3. Оставление искового заявления без движения

В определенных случаях при выявлении фактических обстоятельств, препятствующих возбуждению дела, судья не отказывает в принятии заявления, а оставляет его без движения. Оставление без движения представляет собой процессуальное действие льготного характера, применя­емое во всех видах гражданского судопроизводства. Ис­тец имеет возможность устранить недостатки заявления после его фактической подачи в суд.

Установлены следующие основания, по которым за­явление может быть оставлено без движения:

1) несоотвествие заявления требованиям, установ­ленным в ст. 150 ГПК (о форме и содержании искового заявления);

2) неприобщение документов к исковому заявлению (подпункт 1-3 ст. 151 ГПК);

Судья, обнаружив вышеуказан­ные основания, выносит определение об оставлении заяв­ления без движения, о чем извещает истца, и предостав­ляет ему срок, чтобы исправить недостатки. Если истец в соответствии с указаниями судьи и в установленный срок выполнит все требования, заявление считается поданным (принятым) в день первоначального представления его в суд.

Тема 17. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству

1. Подготовка дела к судебному разбирательству: цель, задачи и общая характеристика.

2. Содержание деятельности по подготовке дела судебному разбирательству.

3. Назначение дела к судебному разбиратель­ству и извещение лиц, участвующих в деле.

1. Подготовка дела к судебному разбирательству: цель, задачи и общая характеристика

В настоящее время подготовка дела к судебному разбирательству является самостоятельной и обязательной стадией гражданского судопроизводства.

Цель подготовки дела к судебному разбирательству – обеспечение своевременного и правильного разрешения гражданского дела (ч.1 ст. 166 ГПК). Эта цель сориентиро­вана на выполнение задач гражданского судопроизводства (ст. 5 ГПК). И это абсолютно закономерно, поскольку пло­хая подготовка дела приводит к отложению разбиратель­ства, в итоге — к затягиванию процесса. Плохая подготов­ка грозит еще и тем, что не будут собраны все необходи­мые доказательства, следовательно, оно может быть раз­решено неправильно.

Задачи подготовки дела к судебному разбирательству сформулированы в ч. 2 ст. 166 ГПК:

1) уточнение обстоятельств, имеющих значение для правиль­ного разрешения дела;

2) определение правоотношений сторон и закона, кото­рым следует руководствоваться;

3) разрешить вопрос о составе лиц, участвующих в деле и других участников процесса;

4) определить доказательства, которые каждая сто­рона должна представить в обоснование своих утверждений.

Важно отметить, кто из субъектов гражданских про­цессуальных правоотношений оказывается охваченным ста­дией подготовки дела к судебному разбирательству.

Во-первых, это судья, который занима­ется подготовкой дела к судебному разбирательству. Ста­тья 170 ГПК непосредственно адресована судье и перечис­ляет те действия, которые он должен совершить.

Во-вторых, подготовкой заняты лица, участвующие в деле. В настоящее время именно стороны должны собирать доказательства по делу (согласно бремени доказывания), суд лишь оказывает им содействие в этом.

В-третьих, поскольку на стадии подготовки дела со­бираются доказательства, то оказываются вовлеченными и лица, содействующие правосудию. Так, во время подготовки возможно назначение экспертизы, допрос свидетеля пр. Не говоря уже о том, что лица, участвующие в вправе все свои действия совершать через предста­вителя.

Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что роль пе­речисленных субъектов в подготовке дела различна. Судья должен совершить действия, указанные в законе. Если дело неподготовлено к судебному разбирательству, судья не может назначать его к слушанию. Недоработки на стадии подготовки дела могут привести к отмене решения вышестоящими судебными инстанциями.

Лица, участвующие в деле и не совершившие необходимые действия на стадии подготовки дела, могут про­играть его.

Лица, содействующие осуществлению правосудия, лишь вовлекаются в сферу подготовки дела по мере необ­ходимости.

Подготовка начинается после принятия заявления и возбуждения дела. Судья не может приступить к подготов­ке дела, если поданное заявление не соответствует тре­бованиям ст. 150 ГПК. В этом случае следует оставить за­явление без движения по правилам ст. 155 ГПК.

Судья выносит определение о подготовке дела к су­дебному разбирательству и указывает в нем, какие дей­ствия необходимо совершить (вызвать на прием истца, от­ветчика, выяснить возражения ответчика по делу, привлечь в качестве третьего лица конкретного гражданина и пр.).

В определении редко удается предусмотреть все не­обходимые действия. Если возникает потребность в дополнительных действиях по подготовке дела, судья их совер­шает.

Если дело после отмены решения направлено на но­вое рассмотрение в суд первой инстанции и по нему необ­ходимо совершить какие-либо действия, судья также вы­носит определение о подготовке дела.

Определение о подготовке дела не подлежит частно­му обжалованию (опротестованию).

Судья, признав дело подготовленным, выносит опре­деление о назначении его к разбирательству. Но и после этого он может совершать подготовительные действия до начала слушания дела и в период отложения разбиратель­ства.

Законом установлены сроки, отведенные для подго­товки дела (ст. 167 ГПК). По общему правилу, подготовка дела должна быть проведена не позднее .чем в семиднев­ный срок со дня принятия заявления. В исключительных случаях по делам особо сложным (кроме дел, перечис­ленных в этой же статье ГПК) срок на подготовку может быть продлен до одного месяца по мотивированному определению судьи.