2. Пределы рассмотрения дела и полномочия суда надзорной инстанции

При рассмотрении дела в надзорном порядке суд про­веряет правильность применения и толкования норм мате­риального и процессуального права судами первой и апелляционной инстанций по имеющимся в деле материалам в пределах доводов протеста, жалобы. В интересах законности суд может выйти за пределы протеста. Судебное заседание надзорной инстанции открывается обьявлением председательствующего о том , какое судебное решение и по чьей жалобе (протесту) пересматривается, кто входит в состав суда и кто из лиц участвующих в деле, присутствуют в зале судебного заседания. Отсутствие лица, подавшего жалобу, надлежаще уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, не исключает возможность продолжения судебного заседания. Участие прокурора в суде надзорной инстанции как и в суде апелляционной инстанции является обязательным.

Лица, участвующие в деле, и их представители, если они явились в судебное заседание, дают объяснения после доклада дела.

В рассмотрении дела в порядке судебного надзора принимает участие прокурор, который поддерживает при­несенный им или вышестоящим прокурором протест либо дает заключение по делу, рассматриваемому по протесту председателя суда или его заместителя.

В надзорной инстанции все вопросы решаются по боль­шинству голосов. При равном количестве голосов, подан­ных за удовлетворение и против удовлетворения жалобы, протес­та, жалоба, протест считается отклоненным. Суд надзорной инстанции выно­сит постановление, которое подписывается председатель­ствующим в заседании надзорной коллегии.

Полномочия суда заключаются в следующем. Суд, рассмотрев дело в порядке надзора, своим постановлением вправе:

1) оставить решение, определение или постановление без изменения, а протест— без удовлетворения;

2) отменить решение, определение или постановле­ние полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой или апелляционной инстанции;

3) отменить решение, определение или постановле­ние полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения;

4) оставить в силе одно из ранее вынесенных по делу решений, определений или постановлений;

5) изменить решение суда первой, апелляционной или надзорной инстанции либо отменяет и выносит новое ре­шение, не передавая дела на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм мате­риального права.

Основаниями к отмене решения, определения, поста­новления суда в надзорном порядке являются неправиль­ное применение или толкование норм материального пра­ва либо существенное нарушение норм процессуального права, повлекшее вынесение незаконных судебных актов. При этом обжалуемый судебный акт подлежит отмене в порядке надзора независимо от доводов протеста (в случаях, предусмотренных в ст. 366 ГПК), когда имели место

•безусловные основания к отмене решения по процессуальным основаниям. В ст. 364 ГПК подчеркивается, что не

•может быть отменено судебное постановление в порядке надзора по одним формальным соображениям.

Указания суда, рассматривающего дело в порядке надзора, изложенные в определении о направлении дела на новое разбирательство, обязательны для суда, который вновь рассматривает данное дело. При этом суд надзорной инстанции не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении дела. Равным образом суд при рассмотрении дела в порядке судебного надзора, отменяя апелляционное постановление, не вправе предрешать выводы, которые могут быть сделаны апелляционной инстанцией при вторичном рассмотрении дела.