Глава 28 гпк рк предусматривает процессуальный порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел об оспаривании законности нормативных правовых актов.

Гражданин или юридическое лицо, на которых распространяется действие нормативного правового акта, считающие, что принятым и опубликованным в предусмотренном законом порядке нормативным правовым актом государственного органа или должностного лица нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан или юридических лиц, гарантированные Конституцией РК, законами и указами Президента РК, вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону или в отдельной его части.

Не подлежат рассмотрению в суде заявления об оспаривании законности нормативных правовых актов, проверка которых отнесена компетенции Конституционного Совета РК. (ч. ст. 283 ГПК). В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Указа Президента РК, имеющего силу Конституционного закона, от 29 декабря 1995 г. “О Конституционном Совете Республики Казахстан” Конституционный Совет рассматривает до:

-подписания Президентом принятые Парламентом законы на их соответствие Конституции;

-ратификации международных договоров республики на их соответствие Конституции.

В соответствие с подпунктом 1 пунктом 4 статьи 17 названного Указа Конституционный Совет рассматривает обращения судов о признании акта неконституционным, если суд в соответствии со статьей 78 Конституции усмотрит, что закон или иной нормативный правовой акт, подлежащий применению, ущемляет закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина.

Порядок подачи заявления об оспаривании законности нормативного правового акта регулируется частями 3-5 статьи 283 ГПК. заявление подается по правилам подсудности, предусмотренным главой 3 ГПК.

Заявление должно соответствовать требованиям статьи 150 ГПК и содержать следующие дополнительные требования:

-наименование государственного органа или должностного лица принявшего нормативный правовой акт;

-дату принятия нормативного правового акта;

-конкретные права и свободы и охраняемого законом интересы гражданина и юридического лица нарушаемые этим актом или его отдельными положениями;

-статьи Конституции, закона, указа Президента республики, которым противоречат оспариваемый акт.

Подача заявления в суд не приостанавливает действия нормативного правового акта.

В соответствии со ст. 284 ГПК гражданин или юридическое лицо обратившиеся в суд с заявлением, а также государственный орган (должностное лицо), принявший нормативный правовой акт, извещаются о времени и месте судебного заседания.

Закон предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дела. Согласно части 2 ст. 284 ГПК дело рассматривается судом в десятидневный срок с момента подачи заявления.

В судебном заседании по разбирательству дела обязательно участие:

-гражданина или представителя юридического лица подавшего заявления;

-прокурора;

-представителя государственного органа или должностного лица принявшего нормативный правовой акт.

Однако в зависимости от обстоятельств дела суд может заслушать дело в отсутствие кого- либо из не явившихся в судебное заседание заинтересованных лиц.

В судебном заседании суд проверяет компетенцию государственного органа или должностного лица, принявшего нормативный правовой акт, соответствие всего нормативного правового акта или его отдельной части Конституции РК, законам и указам Президента РК.

При рассмотрении заявления обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия указанного акта, возлагается на государственный орган или должностное лицо.

Решению суда по заявлению об оспаривании гражданином и юридическим лицом законности нормативного правового акта посвящена статья 285 ГПК.