4. Признание гражданина недееспособным и ограниченно дееспособным

Основания признания гражданина недееспособным пре­дусмотрены в ГК: человек в силу психического рас­стройства (медицинский критерий) не может понимать значение своих действий или руководить ими (юридический критерий). Причем необходима совокупность обоих крите­риев. Гражданин может быть признан недееспособным только по решению суда и лишь по достижении им с 14-летнего возраста.

Основания признания гражданина ограниченно деес­пособным иные: лицо вследствие злоупотребления спир­тными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение. При этом наличие заработка и иных доходов у других чле­нов семьи не является причиной отказа в признании граж­данина ограниченно дееспособным. Для такого признания тоже необходима совокупность: злоупотребление спиртны­ми напитками или наркотическими средствами, вследствие чего семья данного лица поставлена в тяжелое матери­альное положение. Ограничение в дееспособности возможно с 18 лет, т. к. до этого возраста дееспособность и итак ограничена по закону.

Заявление о признании гражданина недееспособным ни ограниченно дееспособным может быть подано членами его семьи, прокурором, органом опеки и попечительства, психиатрическим лечебным учреждением (ст. 302 ГПК). Под членами семьи в данном случае понимаются супруг, родители, совершеннолетние дети, другие родственники, иждивенцы, проживающие совместно и ведущие общее хозяйство.

Дело о признании гражданина недееспособным могут возбудить и члены семьи, не проживающие вместе с дан­ным гражданином.

Заявление о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным додается по месту его жи­тельства. Если гражданин помещен в психиатрический ста­ционар, — по месту нахождения этого стационара.

Во время подготовки к судебному разбирательству дела о признании гражданина недееспособным обязательно на­значается и проводится судебно-психиатрическая экспер­тиза (ст. 304 ГПК). Гражданское процессуальное законода­тельство не предусматривает проведение обязательной наркологической экспертизы по делам о признании граж­данина ограниченно дееспособным. Вместе с тем судья с учетом мнения лиц, участвующих в деле, вправе назна­чить ее во всех случаях, когда необходимость экспертно­го заключения явствует из обстоятельств дела и пред­ставленных доказательств. При этом следует помнить, что для ограничения лица в дееспособности не требуется наличия хроническо­го алкоголизма.

Заявитель освобождается от судебных издержек. Но если лица, подавшие заявление, действовали недобросо­вестно с целью заведомо необоснованно ограничить или лишить лицо дееспособности, то они несут все судебные расходы.

Особенности, рассмотрения дел данной категории сле­дующие:

1) обязательное участие в судебном разбирательстве прокурора и представителя органа опеки и попечительства;

2) обязательное участие в судебном разбирательстве гражданина, в отношении которого возбуждено дело об ограничении его в дееспособности;

3) гражданин, в отношении которого рассматривает­ся дело о признании его недееспособным, вызывается в судебное заседание, если это возможно по состоянию его здоровья;

4) возражения членов семьи против ограничения де­еспособности или признания недееспособным не являются основанием для прекращения производства по делу;

5) возможно отложение судебного разбирательства, если гражданин, по поводу которого возбуждено дело об ограничении дееспособности, перестал злоупотреблять спиртными напитками и утверждает, что принял оконча­тельное решение;

6) если в процессе судебного разбирательства заяви­тель отказывается от своих требований, то он может быть заменен иным лицом, управомоченным подавать заявле­ния об ограничении лица в дееспособности или о призна­нии гражданина недееспособным.

На основе вынесенного решения органы опеки и попе­чительства назначают опекуна над недееспособным и попе­чителя для лица, ограниченного в дееспособности. Суд вы­сылает копию решения в трехдневный срок со дня его вступ­ления в законную силу органу опеки и попечительства.

Если отпали основания, в силу которых лицо было признано недееспособным или ограничено в дееспособнос­ти, суд признает его дееспособным. Заявителями могут быть те же субъекты, которые были вправе возбуждать дело об ограничении гражданина в дееспособности или о при­знании лица недееспособным (ст. 308 ГПК). Кроме того, за­явителями могут быть опекун недееспособного и попечи­тель лица, ограниченного в дееспособности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 ГК в случае выздоровления или значительного улучшения здоровья недееспособного, суд признает его дееспособным, после чего снимается с него опека это, когда произошли позитивные сдвиги в психическом состоянии лица, признанного недееспособным, и он стал понимать значение своих действий или руководить ими, в суде возможна постановка вопроса признании такого лица дееспособным. Для этого обязательно проведение судебно-психиатрической экспертизы, которая назначается и проводится по правилам, установ­ленным ГПК.

Заявление с просьбой отменить ограничение дееспо­собности или восстановить дееспособность подается по ме­сту жительства гражданина, независимо от того, где было вынесено соответствующее решение суда. После разбира­тельства по существу, если доказано, что обстоятельства, ранее приведшие к признанию гражданина недееспособ­ным или к ограничению лица в дееспособности, отпали, суд выносит решение, восстанавливая гражданина в дее­способности или отменяя ограничение дееспособности. Важ­но, что суд не отменяет ранее вынесенное решение, а выносит новое.

По этому решению отменяется установленная над гражданином опека или попечительство.