Тема 19. Правовые отношения (2ч)

Понятие правоотношений и их общая характеристика как формы реализации права. Предпосылки возникновения правоотношения

Структура и виды правоотношений.

Субъекты (участники) правоотношений. Правосубъектность. Правоспособность. Дееспособность. Деликтоспособность. Правовой статус.

Объекты правоотношений. Характеристика объекта действия и объекта блага (интереса).

Субъективные права и юридические обязанности как содержание правоотношений.

Юридические факты: понятие, виды. События и действия. Сложные юридические факты, факты-состояния. Презумпции, преюдиции и фикции как разновидности юридических фактов

Право как регулятор отношений в обществе оказывает воздействие на сознание и волю людей, заставляет их действовать так, как закреплено в нормах права. Норма права — это стандарт, модель поведения, которая носит абстрактный характер.

Конкретизацию она получает применительно к конкретному субъекту права, когда конкретное лицо (с именем и фамилией) наделяется собственными (субъективными) правами или юридическими обязанностями. Такая конкретизация, или превращение абстрактной модели в отношение с конкретными лицами, именуется «правоотношение». Возникновение правоотношения означает, что нормы права нашли своего адресата, а, следовательно, некто наделяется субъективными правами и соответствующими ему юридическими обязанностями.

Определение правоотношения. В юридической литературе более распространенным является понимание правоотношения как отношения, урегулированного нормами права. Такой подход в отечественной юридической науке утвердился с начала 1960-х гг. Этот подход верно указывает на то, что категория «правоотношение» отражает связь норм права и фактических отношений. Критика подхода. В данном случае эта связь представляется односторонней: норма порождает отношение. Предполагается, что изначально существует некое отношение, воздействие на которое правовой нормы придает ему характер юридического отношения. В этом понимании действие права сводилось к схеме: «команда — действие», что в большей мере специфично для отношений, возникающих в сфере действия публичного права. Таким образом, возникают все процессуальные, налоговые правоотношения и др. Что касается к примеру, гражданско-правовых отношений, то они возникают не только из закона, но и из фактических действий, не противоречащих закону. Данные обстоятельства рассматриваемый (традиционный) подход не учитывает. Более приемлемым представляется понимание правоотношения как юридической связи, возникающей непосредственно из закона либо фактических правомерных действий, стороны которой обладают субъективными правами и юридическими обязанностями.

Признаки правоотношения.

1. Правоотношение возникает на основе норм права. Нормы права содержат указания на субъективные права и юридические обязанности сторон. В них закрепляются условия (юридические факты), при наступлении которых возникают, изменяются или прекращаются правоотношения, определяется круг его участников. При этом нормы права: а) могут непосредственно порождать правоотношения, как это характерно для публично-правовых отношений (их участник обязан стать стороной правоотношения); б) могут не оказывать прямого регулирующего воздействие на возникновение правоотношения. В таких случаях правоотношение вырастает не из закона, а из договоров, сделок, фактических действий, не противоречащих закону.

2. Правоотношение — это всегда двусторонняя связь: должник и кредитор, покупатель и продавец, ссудодатель и ссудополучатель — в гражданском праве; работодатель и работник в трудовых правоотношениях; супруги — в семейном праве, налогоплательщик и налоговый орган — в налоговом праве и т.д. Норма права, предоставляя права одной стороне, одновременно возлагает обязанность на другую сторону. Так, уголовно-процессуальный закон, наделяя следователя, лицо, производящее дознание, прокурора, суд правом вызова обвиняемого (подсудимого), одновременно возлагает на последнего обязанность явки (ст. 146 УПК РФД В случае невыполнения этой обязанности обвиняемый может быть подвергнут мерам процессуального принуждения: (ст. 89, 101 УПК РФ).

3. Правоотношения характеризуются наличием у сторон взаимных прав (закрепленной законом возможности поступать определенным образом) и юридических обязанностей (предусмотренной законом меры должного поведения). Это означает, что если законом кто-то наделяется правом, то должно быть лицо (организация), на которое законом была бы возложена обязанность удовлетворить требования правопользователя (управомоченного). И ином случае подобная связь между субъектами (правоотношение) не возникает, а следовательно, предоставленное право не может быть реализовано. Правоотношение всегда предполагает наличие управомоченного лица (того, кому предоставлено право или того, кто может требовать) и обязанного (того лица, которое должно исполнить требование управомоченного).

4. Правоотношение есть индивидуализированная связь конкретных лиц, т.е. стороны в правоотношении всегда юридически определены.

Возможны следующие способы индивидуализации сторон:

- в правоотношении законом точно и поименно определены обе стороны (арендодатель — арендатор, заимодавец — заемщик, страховщик — страхователь и т.д.).

- закон фиксирует лишь одну из сторон правоотношения: а) носителей субъективных прав (в так называемых абсолютных правоотношениях — отношениях собственности), б) обязанных лиц (такие правоотношения возникают на основе обязывающих норм).

- во всеобщности прав и обязанностей (носителями прав и обязанностей признаются все лица). Такой способ индивидуализации прав и обязанностей характерен для конституционно - правовых отношений (в юридической теории их именуют общерегулятивными);

5) Правоотношение обеспечивается государственно-правовыми механизмами, в частности, возможностью применения принудительных мер.

6) Правоотношение возникает по поводу реального блага. Благо (материальное, нематериальное) — это то, по поводу чего люди вступают в правоотношения, приобретают и реализуют принадлежащие им права и обязанности.

Предпосылки возникновения правоотношения

Таким образом, к предпосылкам правоотношения относятся:

• нормы права. Они наделяют участников правоотношений юридическими средствами — правами и обязанностями;

• юридические факты — указывают на те условия, при наличии которых в соответствии с законом возникают правоотношения (действия граждан, акты, решения органов государственной власти, форс-мажорные обстоятельства и др.);

• правосубъектность — наделение участников правоотношений определенными юридическими свойствами;

• интерес управомоченного. Люди, вступая во взаимоотношения, совершают юридически значимые действия не тому, что существуют юридические предписания, а в целях удовлетворения объективно существующих потребностей, связанных с ними интересов (приобрести, продать вещь, создать семью, получить высшее образование и т.д.). При отсутствии такого интереса никакая норма права не заставит ее адресат действовать в согласии с ее требованиями. Интерес — то, что вынуждает человека действовать;

• поведение — деятельность (правовая активность) участников правоотношений. Это могут быть как отдельные действия, так и деятельность, а также бездействия, имеющие правовые последствия, намерения к совершению таких действий.

Виды правоотношений

Правоотношения возникают по самым разным основаниям, в различных сферах общественной жизни, характеризуются неоднородностью содержания и специфичностью субъектов.

- по предмету регулирования: конституционно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые, трудовые, семейные, земельно-правовые и др. У каждого из отраслевых правоотношений своя специфика: основания возникновения, стороны, характер взаимосвязей между ними и т.д. В частности, конституционные правоотношения характеризуются своеобразием объектов (в качестве таковых выступают свобода, жизнь, достоинство человека, целостность государства, государственная власть и др.), специфическими источниками (Конституция, федеральные конституционные законы, Федеративный договор и др.), особенным составом субъектов этих отношений.

- главное (основное) правоотношение и производные от него правоотношения. Так, на основании обращения в суд с иском возникает главное правоотношение между судом и участниками процесса (истцом и ответчиком). Это отношение длящееся постоянно от начала до завершения процесса (разрешения дела). Если в процессе участвуют прокурор, эксперт или третьи лица, то возникают дополнительные процессуальные правоотношения между судом и этими участниками процесса («суд — прокурор», «суд — третье лицо», «суд — эксперт» и т.д.).

- регулятивные и охранительные правоотношения. Регулятивные правоотношения связаны с правомерным поведением их участников. Охранительные — возникают в случае совершения правонарушения. Одной стороной этих правоотношений всегда является властный субъект — правоприменительный орган. Функция охранительных отношений состоит в восстановлении нарушенных прав и привлечении нарушителя к юридической ответственности.

- по видам юридических фактов правоотношения можно классифицировать на длящиеся (между студентом вуза и его администрацией, работником и работодателем) и кратковременные или «разовые» (акт голосования на выборах).₍

- материальные и процессуальные. Процессуальные отношения — это отношения неравноправных сторон, они всегда возникают из закона. Материально-правовые могут возникать из правомерных действий.

- по соотношению прав и обязанностей участников правоотношений они делятся на простые и сложные. В простых правоотношениях у одного субъекта имеется право, а у другого - обязанность (например, договор займа). В сложных правоотношениях у каждого участника правоотношения имеются и юридические права, и обязанности (например, правоотношения между работником и администрацией предприятия).

- по характеру взаимосвязей между управомоченной и обязанной стороной различают абсолютные законом определена лишь управомоченная сторона) и относительные ( закон обозначает каждую из сторон) правоотношения.

Субъекты (участники) правоотношений. Правосубъектность. Правоспособность. Дееспособность. Деликтоспособность. Правовой статус.

Понятие субъекта правовых отношений закон не дает. Такое определение выработано наукой права. Субъект правоотношения — это его участник, сторона, т.е. индивиды и организации, которые могут выступать участниками правоотношений, быть носителями прав и обязанностей. Взаимодействующие в правоотношении стороны называются управомоченным и правообязанным. Каждый из участников правоотношений может выступать одновременно и управомоченной, и обязанной стороной. Это характерно, например, для гражданско-правовых договоров — купли-продажи, подряда, перевозки и др.

Для обозначения всех возможных субъектов правоотношений (законодательство использует специальные термины. Так, гражданское законодательство использует собирательное понятие «лица», к которым закон относит три группы субъектов: граждане (физические лица); юридические лица; Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные образования.

Юридические лица обладают обособленным имуществом (имущественная обособленность); могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности; самостоятельно отвечать за нарушение гражданских обязательств (ст. 482 ГК РФ).

Все участники правоотношений должны обладать определенными свойствами, т.е. должны быть наделены правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью. В своем единстве эти три компонента образуют правосубъектность. Физические лица и организации, обладающие правосубъектностью, выступают в качестве субъектов права. Правосубъектностью обладают все. В ст. 6 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., в ст. 16 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. говорится: «Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности».

От правосубъектности нужно отличать правовой статус — совокупность всех прав и обязанностей, которыми фактически обладает лицо, в то время как правосубъектность есть потенциальная возможность в принципе их иметь.

Правосубъектность лица выражается и конкретизируется в правоспособности, дееспособности и деликтоспособности.

Правоспособность означает способность лица иметь юридические права и обязанности. Здесь способность выступает как природная, абстрактная возможность каждого быть носителем прав и обязанностей. Правоспособностью наделяются все без исключения, это неотъемлемое свойство личности. Никакой нормативный правовой акт не может породить или ограничить правоспособность. Правоспособность неотчуждаема. Ограничены могут быть только права, но не правоспособность.

Правоспособность это предпосылка для обладания конкретными субъективными правами. От правоспособности следует отличать субъективное npаво. Правоспособность — едина для всех без исключения субъектов гражданского права. Ее объем и содержание прямо закрепляются законом (ст. 18,49 ГК РФ); в отличие от субъективного права правоспособность не может быть передана другому лицу; объем правоспособности не зависит от имущественного положения участников гражданско-правовых отношений, их активности. Субъективные права, их объем могут изменяться в зависимости от этих факторов.

Виды правоспособности:

1) вытекающая из общего или конституционного статуса личности;

б) отраслевая, предусмотренная нормами конкретных отраслей права (так, гражданско-правовая правоспособность закреплена в ст. 18 ГК РФ; аналогично закреплены семейно-брачная, трудовая, избирательная и др.;

в) специальная или должностная, профессиональная, вытекающая из особенностей правового статуса субъекта права, который осуществляет специфический вид профессиональной деятельности (правоспособность врача, преподавателя, эксперта).

Специальной является правоспособность юридических лиц, предусмотренная в уставах. Существуют различия между правоспособностью физических и юридических лиц. Это отличие связано с моментом возникновения правоспособности. Для граждан она возникает с момента рождения; у юридических лиц - с момента их регистрации.

Дееспособность – способность субъекта своими действиями приобретать и осуществлять субъективные права и юридические обязанности. Дееспособность – это фактическая способность лица совершать юридически значимые действия. Здесь способность – не природное свойство, а готовность к совершению определенных действий и поступков, предусмотренных законом. Существование такой способности уже не носит абстрактного характера, оно привязано к возможности действовать. Причем эта возможность не безгранична, а ограничена рамками закона.

Дееспособность юридического лица возникает вместе с правоспособностью. Дееспособность физического лица в полном объеме наступает с совершеннолетия, т.е. по достижению 18 лет (ст. 60 Конституции РФ), поскольку в этом возрасте возникает полное осознание своих действий.

К участию в правоотношениях закон допускает всех, кроме неспособных отдавать себе отчет в своих действиях. Закон исходит из той презумпции, что дееспособный человек полностью осознает характер действий, предвидит их результат, в том числе возможные отрицательные последствия. Поэтому, кроме достижения определенного возраста, дееспособность связывается с психическим здоровьем человека.

Полная дееспособность наступает в 18 лет.

В гражданском праве имеет место частичная дееспособность. Малолетние в возрасте до 6 лет, согласно ст. 28ГК, обладают правом совершать мелкие бытовые сделки, не влекущие выгоды и не требующие нотариального удостоверения и государственной регистрации. Сделки по распоряжению этими лицами, принадлежащими им средствами вправе совершать их законные представители.

Лица в возрасте от 14 до 18 лет имеют неполную дееспособность. Taкие лица вправе, с разрешения их законных представителей совершать сделки, самостоятельно распоряжаться стипендией, заработком, осуществлять авторские права.

В специально указанных в законе случаях полная дееспособность может наступать и до достижения совершеннолетия. Это допускается, во-первых, в случае, когда законом разрешается вступление в брак до достижения 18 лет (ст. 13 СК РФ) и, во-вторых, в случае эмансипации, когда несовершеннолетний, достигший 16 лет работает по трудовому договору, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК).

Лишение дееспособности. Вследствие психического расстройства лицо может быть признано судом недееспособным. В отношении него устанавливается опека.

Ограничение дееспособности. В случае злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, если этим самым лицо ставит в тяжелое материальное положение членов своей семьи, лицо может быть ограничено судом в дееспособности. В отношении него устанавливается попечительство. Разновидностью дееспособности является трансдееспособность, то есть способность субъекта своим действиями создавать для других лиц права и обязанности и его способность принимать на себя права и обязанности, возникающие в результате действий других лиц. Так, согласно ст. 182 ГК РФ, сделка, совершенная представителем от имени представляемого, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Еще одним элементом правосубъектности выступает деликтоспособность участника правового отношения — способность лица отдавать отчет своим действиям и нести за них ответственность. Как и для дееспособности, наступление деликтоспособности связано с возрастом субъекта. Так, в гражданском npaве ответственность наступает с 18 лет; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут имущественную ответственность по тем сделкам, совершение которых разрешено им по закону. Имущественную ответственность по сделкам малолетнего несут его родители, усыновители или опекуны. По уголовному законодательству общая ответственность наступает с 16 лет, а по отдельным категориям преступлений — с 14 лет. В административном праве деликтоспособным признается лицо, достигшее 16 лет; дисциплинарная ответственность в трудовом праве наступает 15-летнего возраста.