3. Структура механизма правового регулирования и его стадии.

Стадии

1. Определение правового положения субъектов права или стадия общего действия норм права. Действие норм закона определяет круг лиц, на которых распространяется закон, определяется содержание и границы поведения субъектов, условия возникновения его прав, обязанностей, ответственности.

2. Возникновение субъективных прав и юридических обязанностей или возникновение правоотношения.

3. Факультативная стадия. В некоторых случаях для возникновения правоотношений воли их участников недостаточно. Требуется вовлечение правоприменительных органов, действия которых позволяют конкретизировать общую модель правоотношения.

4. Реализация субъективных прав и обязанностей. Это фактические правомерные действия участников правоотношений, связанные с достижением ими фактических целей.

Каждой стадии соответствует свой набор применяемых правовых средств.

Достаточность таких средств, их качество является условием эффективного действия права.

Эффективность механизма правового регулирования. Пределы правового регулирования.

Эффективность правового регулирования – это результативность правового инструментария, его способность производить эффект в общественной жизни.

Процесс правового регулирования начинается с постановки целей и заканчивается их выполнением, достижением определенного результата. Цели заключаются в том, чтобы социальные процессы протекали в направлениях, выгодных личности, обществу, государству.

Цели могут достигаться или не достигаться. Следовательно, если результат не достигается или достигается не в полном объеме, то отсутствует эффективность правового регулирования, либо степень ее низка.

Эффективность определяется многими составляющими: состоянием экономики, политическим режимом, качеством законодательства, эффективностью работы правовых учреждений. К условиям эффективности моно отнести адекватность правовых стимулов и правовых ограничений интересам, мотивам.

Благоприятное влияние этих факторов на взаимодействующих в праве индивидов формирует правовое поле.

Социально правовая среда оказывает влияние на все виды правовой деятельности. В сфере законотворчества она влияет на выбор типа, уровня правового регулирования, способы обеспечения регулируемого поведения, темпы принятия правотворческого решения. Недооценка фактора среды неблагоприятно сказывается на качестве законотворчества. Это доказывает тот факт, что один и тот же закон в разных условиях может действовать по-разному.

Факторы эффективности: сопутствующие и препятствующие.

Все условия эффективности можно подразделить на

А) обстоятельства, способствующие наибольшей реализации ценности права, позволяющие полнее удовлетворять интересы людей;

Б) сопутствующие факторы для действий индивида по достижению этой цели, по ее использованию.

Пределы правового регулирования – это границы властно-волевого воздействия государства на общественные отношения, поведение и деятельность людей. Это некая линия, отделяющая область правового от неправового и очерчивающая границы действия позитивного права.

Типы, предмет, методы и способы правового регулирования

Предмет правового регулирования – отношения, которые подвергаются правовому воздействию.

Общественные отношения являются общим предметом воздействия права. Непосредственным предметом правового регулирования выступают различные действия, деятельность участников этих отношений. Характер этих отношений предопределяет метод правового регулирования. Это совокупность своеобразных приемов юридического воздействия, характеризующих использование применительно к регулируемым отношениям набора юридических средств. Особенности метода правового регулирования характеризуют: основания возникновения прав и обязанностей сторон отношения, способы взаимосвязи прав и обязанностей участников правоотношений, характер средств обеспечения прав и обязанностей в правоотношении (особенность санкций).

Выделяют диспозитивный и императивный методы.

Способы правового регулирования - составляющие метода. Это:

- дозволение – предоставление лицам права на свои активные действия;

- позитивное обязывание – возложение на лиц обязанности по активному поведению;

- запрещение – возложение на лиц обязанности воздерживаться от совершения действий, запрещенных законом.

В качестве дополнительных способов отмечаются поощрение и рекомендации.

Типы правового регулирования – это особый порядок правового регулирования, который выражается в определенном сочетании способов и создает состояние большего или меньшего благоприятствования для удовлетворения интересов субъекта права. В зависимости от сочетания запретов и дозволений различают 2 основных типа регулирования:

А) общедозволительный – в основе находится общее дозволение: дозволено все, кроме прямо запрещенного законом»;

Б) запретительный или общеразрешительный – в основе лежит общий запрет « запрещено все, кроме прямо разрешенного.

Правовой режим – вид правового регулирования, выраженный в своеобразном сочетании комплекса нормативных правовых средств (дозволений, запретов, обязываний, ограничений, стимулов).

Правовой режим связывает воедино комплекс правовых средств в соответствии со способами правового регулирования, его типами.

Правовой режим вводится законодательно. Об использовании той или иной разновидности правового режима свидетельствуют либо специальные оговорки законодателя, либо общие положения законодательного акта – его цели, задачи, принципы регулирования. В зависимости от доминирующих юридических средств режимы можно разделить на стимулирующие или ограничивающие. Первые создают благоприятные условия для удовлетворения конкретной группы интересов, а вторые нацелены на их комплексное сдерживание.

Лекция