44. Основные направления политики доходов и их характеристика.

• Установление минимальной з/п

Min з/п – соц. норма, представляющая собой низшую границу стоимости РС наипростейшего труда в нормальных условиях производства. Исчисляется в денежной форме в расчете на месяц. Min з/п устанавливается законом РФ, является госуд. гарантией и обеспечивается на всей территории страны. Проблемы min з/п были предметом рассмотрения на различных форумах международной организации труда (МОТ). В результате в числе критериев установления минимума з/п называют:

• Потребности работника и его семьи с учетом общего уровня з/п в стране и соц. выплат;

• Факторы экономического характера – уровень и темп роста НД, уровня занятости, платежеспособный баланс страны

Первый критерий чаще всего используется в развивающихся странах; в развитых странах в основном применяется второй подход.

По заключению международной комиссии в 1989г., справедливой считается min з/п, достигающая 68% средней з/п по стране. В Великобритании – min з/п = 2/3 средней з/п, в США – 85% средней з/п по стране, в России – размер min з/п периодически пересматривается и за последние 10 лет он вырос с 600руб. в 2003г. 5205руб. в 2013г. В настоящее время размер min з/п составляет в среднем 23-24% от средней з/п по стране.

• Регулирование оплаты труда в бюджетной сфере. Государство реализует концепцию оплаты труда в бюджетной сфере, сущность j состоит в следующем:

• Государство устанавливает размер тарифной ставки I разряда;

• Оплата труда производится на основе постановления Правительства РФ от 5.08.2008г. № 583. В постановлении выделяются профессиональные группы и квалификационные критерии, отнесение профессий и должностей к профессионально-квалификационной группе;

• Оплата доплат и надбавок производится в соответствии с ТК РФ.

Все др. вопросы в области оплаты труда в бюджетной сфере самостоятельно регулируются каждой организацией. С этой целью также могут использовать средства внебюджетного фонда.

• Антиинфляционная политика. Большое влияние на уровень реальных доходов оказывает инфляция, поэтому для антиинфляц. регулирования используются два типа экономической политики:

• Политика, направленная на сокращение бюджетного дефицита, ограничение кредитной экспансии и сдерживание денежной эмиссии;

• Политика регулирования цены доходов, имеющая целью увязать рост з/п с ростом цен, и индексация доходов, определяемая уровнем прожиточного минимума и согласуемая с динамикой индекса цен.

Кроме того, каждое государство проводит опред. ценовую политику, j включает в себя:

1. Наблюдение за ценами, гл. цель j – измерение роста стоимости жизни для определения индекса повышения min з/п и пенсии и для выяснения влияния роста цен на издержки производства и на национальную конкурентоспособность;

2. Учет роста цен на потребительские товары;

3. Регулирование цен, j осуществляет государство путем установления цен на определенную группу товаров или с помощью госуд. субсидий;

4. Установление ставок НДС;

5. Воздействие на внешнеторговые цены – поощрение экспорта, освобождение от налогов импорта, установление определенных льгот и предоставление льготных кредитов.

• Регулирование занятости – поддержание опред. соотношения между D и S на РС. Оно должно удовлетворять потребности экономики в квалифицированных работниках, з/п j служит для них достаточной мотивацией к труду. Однако соотношение между D и S на РС не должно приводить к чрезмерному росту з/п, т.к. это может негативно отразиться на нац. конкурентоспособности. Нежелательно также и резкое снижение занятости, т.к. оно ведет к росту безработицы, снижению потребительского спроса и налоговых поступлений, к росту расходов на пособия и опасно социальным последствиям.

Основные направления регулирования занятости:

1. Программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа РМ;

2. Программа, направленная на подготовку и переподготовку РС;

3. Программа содействия найму РС;

4. Прочие программы

• Регулирование налогов. Государство каждой страны проводит свою налоговую политику. В России также сложилась определенная система налогообложения, j включает в себя налоги двух типов:

• Налоги на доходы и имущество (НДФЛ, на имущество, на землю, на прибыль организации). Налоги этого типа взимаются с конкретного физического или юридического лица, поэтому называются прямыми;

• Налоги на товары и услуги (НДС, акцизы, на наследство, на операции с ценными бумагами). Налоги этой группы – косвенные.

Регулирующая функция налогов:

1. Установление и изменение системы налогообложения;

2. Определение налоговых ставок и их дифференциации;

3. Предоставление налоговых льгот.