49. Безработица: понятие, причины, типология. Характеристика отдельных типов безработицы.

Для рыночной экономики характерна незанятость определенной части населения. Причины: неравномерность развития производительных сил, противоречивость НТП, высокая степень модернизации, конверсия и др.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в службах занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Безработица как экономическая категория является отражением сложности процесса согласования предложения РС со спросом на нее. Этот процесс, если его рассматривать в масштабах страны, напрямую зависит от того, насколько обширна территория и как различаются в ней природно-климатические условия, какова структура экономики и какое место занимает в этой структуре промышленность, какими отраслями и типами предприятий (по численности персонала) она преимущественно представлена.

Безработица – это объективно существующий спутник наемного труда независимо от того, признается экономика рыночной или нет и, следовательно, производится или нет официальная оценка численности и регистрация безработных.

Еще одной существенной причиной безработицы является несоответствие спроса на РС и ее предложения. Например, если компаниям требуются высококвалифицированные кадры, но очень немногие безработные имеют необходимую квалификацию, снижение уровня безработицы займет больше времени.

Все виды безработицы можно классифицировать по определенным признакам:

• по продолжительности – краткосрочная (технологическая, фрикционная, сезонная, молодежная) и долгосрочная (структурная, конверсионная);

• по характеру – открытая (технологическая, фрикционная, сезонная, молодежная, структурная, конверсионная и др.) и скрытая (наличие в производстве излишних р-ков, которые официально безработными не признаются);

• по степени охвата различных групп населения – основная (охватывающая работников трудоспособного возраста, прежде работавших), молодежная (выпускники школ, средних специальных учебных заведений, ВУЗов), остаточная (охватывающая лиц с ограниченной трудоспособностью);

• по отношению безработных к занятости: действительная (безработные хотят найти подходящую работу), фиктивная или остаточная (у безработных нет желания работать, ее искать).

Помимо указанных видов выделяют также естественную и вынужденную безработицу. Естественная безработица характеризует наилучший для экономики резерв РС, способной достаточно быстро совершать межотраслевое и межрегиональное перемещение в зависимости от колебаний спроса.

Если текущая безработица значительно превышает естественную норму, то это свидетельствует о вынужденной безработице (технологической скрытой, конверсионной, структурной).

Естественный уровень безработицы – это такая ситуация на РТ, при которой спрос на труд и предложение на труд совпадают. К естественной безработице относятся фрикционная и структурная, т. е. нечто неизбежное, объективно обусловленное. Все другие виды безработицы можно рассматривать как прямое недоиспользование трудовых ресурсов.

Фрикционная безработица связана с перемещением людей с одной работы на другую. Причина этой формы безработицы состоит в том, что и люди, и РМ неоднородны, и поэтому требуется определенное время для «взаимного поиска».

Структурная безработица возникает вследствие изменений в технологиях, а также по причине того, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется. В связи с этим предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит к увольнению части РС либо к обучению персонала.

Сезонная безработица появляется из-за неодинаковых объемов производства, выполняемых некоторыми отраслями в различные периоды времени, т. е. в одни месяцы спрос на РС в этих отраслях растет, в другие – уменьшается.

Циклическая безработица связана с недостаточным совокупным спросом на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся.

Скрытая безработица характерна для отечественной экономики. Суть ее в том, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращенный режим РВ, либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.