5.3. Основные требования к проектированию технологических процессов и производств

Вопросы безопасности при проектировании промыш­ленных предприятий и производств. Экспертиза проектной документации по вопроса обеспечения безопасных условий труда и требований промышленной безопасности.

Проектирование будущего производства — сложный процесс, регламентированный целым сводом нормативных документов. Правильно выполненный, он обеспечивает бе­зопасность функционирования и нормальное протекание тех­нологических процессов будущего производства, создание безопасных условий труда работников.

Эти вопросы в значительной мере решаются на стадии разработки проекта.

Проектирование производственных зданий и сооружений должно осуществляться так, чтобы их эксплуатация была безопасна.

Взаимное расположение отдельных помещений внутри зда­ний следует проектировать в соответствии с технологическим потоком промежуточных и готовых продуктов и изделий.

Наружные стены производственных заданий и сооруже­ний должны обеспечивать возможность организации естест­венного воздухообмена и естественного освещения, если это не противоречит специальным требованиям к техноло­гическому процессу, что в конечном счете влечет за собой экономию средств на искусственное проветривание и/или освещение.

Помещения и участки для производств с избытками явно­го тепла и/или значительными выделениями вредных газов, паров и пыли желательно размещать у наружных стен зда­ний и сооружений. При этом наибольшая сторона этих по­мещений должна примыкать к наружной стене здания или сооружения.

При проектировании производств с возможным выде­лением вредных веществ 1 и 2 класса опасности острона­правленного действия внутри помещений следует предусмат­ривать устройство изолированных кабин, помещений или операторских зон с оптимальными условиями труда для дис­танционного управления оборудованием.

При объединении в одном здании или сооружении отдель­ных производств и производственных участков с различны­ми санитарно-гигиеническими условиями следует преду­сматривать мероприятия по предупреждению воздействия вредных факторов на работающих, а также перетеканию их на соседние участки, где выполняются работы, не связанные с этими производственными факторами (изоляция, воздуш­ные завесы и т.п.).

Прокладка трубопроводов для транспортировки техноло­гических жидкостей и газов, а также транзитных паропро­водов в помещениях пультов управления оборудованием, санитарно-бытового назначения и пешеходных тоннелях не допускается.

Проектирование безоконных и бесфонарных зданий, а также размещение производственных помещений с постоян­ными рабочими местами в подвальных и цокольных этажах с недостаточным естественным освещением должно осуществляться в соответствии с действующими нормативными документами.

При размещении технологического, энергетического, санитарно-технического оборудования на открытых площадях необходимо предусматривать помещения для размещения пультов управления этим оборудованием, а также и помеще­ния для обогрева работающих.

Проектирование наружных ограждений отапливаемых производственных помещений должно исключать возмож­ность образования конденсата на внутренней поверхности стен и потолков. Отступление от этого требования

допусти­мо только для помещений с технологическими процессами, являющимися источниками выделения влаги.

В зданиях и сооружениях, оборудованных открывающи­мися окнами и световыми фонарями, предусматриваются легко управляемые с пола (или рабочих площадок) механиз­мы для регуляции величины открытия проемов, а также спе­циальные площадки и механизмы для очистки окон, фонарей и осветительной арматуры.

При проектировании новых и реконструкции существую­щих зданий и сооружений должны предусматриваться меро­приятия, направленные на уменьшение поступления избы­точного тепла или холода в рабочую зону через наружные ограждения, в том числе и остекленные, а также от техноло­гических источников.

В помещениях, где возможно выделение пыли, не следует проектировать конструктивные элементы и отделочные ма­териалы, способствующие ее накоплению и затрудняющие уборку. Уборка помещений осуществляется промышленны­ми пылесосами или путем гидросмыва.

Для отделки стен, потолков и других поверхностей, в том чис­ле внутренних строительных конструкций, в помещениях, где размещены участки с применением вредных и агрессивных ве­ществ, следует предусматривать материалы, предотвращающие сорбцию и допускающие систематическую очистку, влажную и вакуумную уборку, а при необходимости и обезвреживание.

При проектировании помещений для работы с источни­ками электромагнитных полей (ЭМП) радиочастотного диа­пазона необходимо предусматривать их изоляцию от других производственных помещений. Размещение в общих поме­щениях источников ЭМП допускается при условии, если уровни электромагнитных полей на рабочих местах персо­нала, не связанного с работой на установках и их обслужи­ванием, не превышают предельно допустимых значений, установленных для населения. При размещении в одном помещении нескольких установок их расположение должно исключать возможность превышения предельно допустимых уровней облучения на рабочих местах персонала за счет сум­мирования энергии излучения.

При проектировании и реконструкции действующих производственных объектов, где располагаются источники шума, необходимо предусматривать архитектурно-строи­тельные мероприятия, направленные на снижение до допу­стимых уровней шума внутри помещений на рабочих ме­стах, а также на территории промплощадок.

Цветовая отделка помещений должна соответствовать действующим нормативным документам по проектирова­нию и устройству интерьера производственных зданий про­мышленных предприятий.

' В местах возможного воздействия агрессивных жидко­стей (кислот, щелочей и др.) и таких вредных веществ, как ртуть, растворители, биологически активные вещества, сле­дует предусматривать покрытия полов, устойчивые к дей­ствию указанных веществ, не допускающие их сорбцию и хорошо поддающиеся очистке и обезвреживанию.

У входов в производственные здания и сооружения не­обходимо предусматривать металлические решетки и другие приспособления для очистки обуви.

Для предупреждения попадания в производственные по­мещения холодного воздуха входы в здания рекомендуется оборудовать воздушно-тепловыми завесами, тамбурами-шлюзами либо другими устройствами.

При разработке технологических процессов, конструиро­вании производственного оборудования и рабочего инст­румента с точки зрения обеспечения безопасных условий труда необходимо предусматривать:

— отсутствие или, если это невозможно, установле­ние предельно допустимых концентраций вредных или неприятно пахнущих веществ в воздухе рабочих зон, ат­мосферном воздухе населенных мест и воде, а также ми­нимальное выделение тепла и влаги в производственные помещения;

• отсутствие или допустимые уровни шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн, радиочастот, статиче­ского электричества и ионизирующих излучений;

• снижение физических нагрузок, напряжения внимания и предупреждение утомления работающих.

Комплекс модернизации и разработки новых технологи­ческих процессов и производственного оборудования дол­жен обеспечить:

• замену технологических процессов и операций, свя­занных с возможным поступлением опасных и вредных про­изводственных факторов, процессами и операциями, при которых указанные факторы отсутствуют или имеют допу­стимые параметры;

• замену токсичных веществ на менее токсичные, огра­ничение содержания примесей вредных веществ в исходном сырье и конечных продуктах, выпуск продукции в непылящих формах, герметизированных упаковках и др.;

• применение технологий производства, исключающих непосредственный контакт работающих с вредными произ­водственными факторами;

• применение в производственном оборудовании кон­структивнее решений и средств защиты, направленных на уменьшение интенсивности выделения и локализацию вред­ных производственных факторов;

• установку систем автоматического контроля, сигна­лизации и управления технологическим процессом при воз­можности внезапного загрязнения воздуха рабочей зоны ве­ществами, которые могут вызвать острые отравления;

• соблюдение требований эргономики и технической эсте­тики к производственному оборудованию и эргономических требований к организации рабочих мест и трудового процесса;

• механизацию и автоматизацию погрузочно-разгрузоч-ных работ, способов транспортирования сырьевых материа­лов, готовой продукции и отходов производства;

• включение гигиенических требований в нормативно-техническую документацию.

Проектная документация в соответствии с требованиями законодательства проходит несколько видов экспертиз, в том числе экспертизу условий труда. Ее проводит, как правило, ор­ган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в ведении которого находятся вопросы государственной экс­пертизы условий труда. Вопросы создания и обеспечения безопасных условий труда для работающих освещаются в разделе проекта «Управление производством и организация условий и охраны труда рабочих и служащих».

В этом разделе рассматриваются:

• организационная структура управления, численность работающих, число и оснащенность рабочих мест;

• санитарно-гигиенические условия труда работников;

— мероприятия по технике безопасности на рабочих ме­стах.

Цель проведения экспертизы — обеспечить (предусмот­реть) безопасные условия труда будущего производства уже ил стадии проектирования. К сожалению, это установленное законодательством требование часто не выполняется.

В случаях, определенных Федеральным законом «О про­мышленной безопасности опасных производственных объ­ектов», проектная документация подлежит экспертизе про­мышленной безопасности, а именно:

— проектная документация на строительство, расшире-iiic, реконструкцию, техническое перевооружение, консер­вацию и ликвидацию опасного производственного объекта;

• проектная документация на технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;

• проектная документация на здания и сооружения на опасном производственном объекте;

• декларация промышленной безопасности и иные до­кументы, связанные с эксплуатацией опасного производ­ственного объекта.

Экспертизу промышленной безопасности проводят ор­ганизации, имеющие лицензию на проведение указанной экспертизы, за счет средств организации, предполагающей эксплуатацию опасного производственного объекта или эксп­луатирующей его.

Объекты экспертизы промышленной безопасности тех или иных отраслей промышленности конкретизируются в нормативных документах Ростехнадзора.