7.11. Организация безопасной эксплуатации электроустановок на предприятии

В соответствии с «Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей» (Правила), ответственность за обеспечение надежной, безопасной и рациональной эксплуатации электроустановок и содержание их в исправном состоянии возлагается на руководителя организации.

Руководитель организации обязан обеспечить:

• содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов;

• своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования;

• подбор электротехнического и электротехнологического персонала;

• обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала;

• надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок;

• охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала;

• охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок;

• учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения;

• представление сообщений в органы госэнергонадзора об авариях, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией электро- установок;

• разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда для электротехнического персонала;

• укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом;

• учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению;

• проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии;

• выполнение предписаний органов госэнергонадзора.

Организациям, имеющим электроустановки, из числа руководителей, технических руководителей или специалистов необходимо заранее назначить лиц, ответственных за эксплуатацию и техническое состояние электроустановок, и их заместителей.

Лица, которых предполагается назначить ответственными и их заместителями, должны пройти аттестацию в территориальных органах Ростехнадзора и получить удостоверение на присвоение соответствующей группы по электробезопасности:

• IV — в электроустановках напряжением до I000 В;

• V— в электроустановках напряжением выше I000 В.

Ответственных за эксплуатацию электроустановок не обязательно назначать, если организация не осуществляет производственную деятельность и ее электрохозяйство включает только вводное (вводно-распределительное) устройство, осветительные установки, переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В. В основном это предприятия, оказывающие услуги, и торговые организации.

В этом случае руководитель организации может назначить себя ответственным за безопасную эксплуатацию электроустановок без сдачи экзамена. Возложение ответственности на руководителя необходимо согласовать с местным органом Ростехнадзора, подав в инициативном порядке заявление-обязательство.

Ответственный за электрохозяйство обязан:

• организовать разработку и ведение необходимой документации по вопросам организации эксплуатации электроустановок;

• организовать обучение, инструктирование, проверку знаний и допуск к самостоятельной работе электро-технического персонала;

• организовать безопасное проведение всех видов работ в электроустановках, в том числе с участием командированного персонала;

• обеспечить своевременное и качественное выполнение технического обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических испытаний электроустановок;

• организовать проведение расчетов потребности организации в электрической энергии и осуществлять контроль за ее расходованием;

• участвовать в разработке и внедрении мероприятий по рациональному потреблению электроэнергии;

• контролировать наличие, своевременность проверок и испытаний средств защиты в электроустановках, средств пожаротушения и инструмента;

• обеспечить установленный порядок допуска в эксплуатацию и подключения новых и реконструированных электроустановок;

• организовать оперативное обслуживание электроустановок и ликвидацию аварийных ситуаций;

• обеспечить:

• проверку соответствия схем электроснабжения фактическим эксплуатационным с отметкой на них о проверке (не реже одного раза в два года),

• пересмотр инструкций и схем (не реже одного раза в три года),

• контроль замеров показателей качества электроэнергии (не реже одного раза в два года),

• повышение квалификации электротехнического персонала (не реже одного раза в пять лет);

• контролировать правильность допуска персонала строительно-монтажных и специализированных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранной зоне линий электропередачи.

В инструкции ответственного за электрохозяйство дополнительно следует указывать его права и ответственность.

За нарушения в работе электроустановок персональную ответственность, в том числе административную, несут:

• ответственные за электрохозяйство (а при отсутствии таковых в организации — руководитель) — за невыполнение требований, предусмотренных Правилами и должностными инструкциями;

• работники, непосредственно обслуживающие электроустановки, — за нарушения, происшедшие по их вине, а также за неправильную ликвидацию ими нарушений в работе электроустановок на обслуживаемом участке;

• работники, проводящие ремонт оборудования, — за нарушения в работе, вызванные низким качеством ремонта;

• руководители и специалисты энергетической службы — за нарушения в работе электроустановок, происшедшие по их вине, а также из-за несвоевременного и неудовлетворительного технического обслуживания и невыполнения противоаварийных мероприятий;

• руководители и специалисты технологических служб — за нарушения в эксплуатации электротехнологического оборудования.

Каждый работник, обнаруживший нарушение Правил, а также заметивший неисправности электроустановки или средств защиты, должен немедленно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, а в его отсутствие — вышестоящему руководителю.

При проведении строительно-монтажных, наладочных и ремонтных работ на действующих электроустановках предприятия сторонними организациями должны быть разработаны совместные мероприятия по безопасности труда, производственной санитарии, взрыво- и пожаробезопасности, учитывающие взаимодействие строительно-монтажного и эксплутационного персонала. Руководители организаций, проводящих эти работы, несут ответственность за квалификацию своего персонала, соблюдение им требований безопасности и организацию и выполнение мероприятий по безопасности труда на своих участках работы.

При эксплуатации электроустановок должны приниматься меры для предупреждения или ограничения вредного воздействия на окружающую среду выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сбросов в водные объекты, снижения звукового давления, вибрации, электрических и магнитных полей и иных вредных физических воздействий и сокращения потребления воды из природных источников.

Эксплуатация электроустановок без устройств, обеспечивающих соблюдение установленных санитарных норм и правил и природоохранных требований, или с неисправными устройствами, не обеспечивающими соблюдение этих требований, не допускается.

О монтаже, приеме в эксплуатацию, проведении осмотров электроустановок читайте материал на компакт-диске. Также на компакт-диске — техническая документация электрохозяйства: перечень документов при приемке и вводе в эксплуатацию электроустановки.

Перечень электрообрудования и техническая документация должны пересматриваться раз в три года.

Все рабочие места должны быть снабжены инструкция

ми:

• должностными;

• эксплуатационными;

• по охране труда.

Кроме рассмотренной выше постоянной документации, необходимой в повседневной работе, обслуживающий персонал пользуется оперативной документацией (оперативные схемы, оперативный журнал, бланки нарядов и другие предусмотренные ПТЭЗП документы). Комплекты оперативных схем и чертежей должны находиться у ответственного за электрохозяйство на его рабочем месте.

Документация по организации эксплуатации установок и обеспечения электробезопасности

Кроме технической документации электрохозяйства, у ответственного за электрохозяйство должна быть в полном объеме документация по организации эксплуатации установок и обеспечения электробезопасности.

В состав такой документации входят следующие документы:

1. Приказ о назначении ответственного за электрохозяйство предприятия и его заместителя после аттестации их на V группу по электробезопасности при наличии на предприятии электроустановок выше 1000 В.

и на IV группу — при наличии электроустановок до 1000 В.

2. Приказ о назначении комиссии по проверке знаний и присвоении электротехническому персоналу групп по электробезопасности.

З. Руководства по эксплуатации, технические описания, инструкции и другие руководящие документы по электрооборудованию.

4. Правила оказания первой помощи пострадавшим от электрического тока.

5. Приказ об организации подготовки и обучения персонала по специальности.

6. Приказ или распоряжение о прикреплении обучаемых к обучающим, проведении стажировки на электроустановках и допуске персонала к самостоятельной работе.

7. Приказ или распоряжение о закреплении электроустановок за обслуживающим электротехническим персоналом.

8. Материалы медицинского освидетельствования электротехнического персонала о годности по состоянию здоровья к эксплуатации электроустановок.

9. Программа подготовки и расписание занятий, проводимых с электротехническим персоналом.

10. Журнал учета занятий с персоналом.

11. Журнал учета аварий и отказов электрооборудования.

12. Журнал учета проверки знаний норм и правил работы в электроустановках.

13. Журнал инструктажа электротехнического персонала.

14. Журнал учета и проверки защитных средств.

15. Полный комплект должностных, эксплуатационных инструкций и инструкций по охране труда для всех работников и на каждое рабочее место.

16. План-график проведения планово-предупредительного ремонта электрооборудования с указанием сроков исполнения и ответственных исполнителей.

17. План-график проведения профилактических измерений и испытаний на электрооборудовании (измерений сопротивления изоляции, заземляющих устройств, проверки сопротивления петли фаза-ноль, измерений сопротивления металлической связи между корпусами электроустановок и сетью заземления и др.).

18. План-график обходов и осмотров злектрооборудования, проверки эксплуатационной документации инженерно-техническим персоналом с указанием периодичности и сроков обходов и осмотров.

19. Бланки удостоверений персонала по электробезопасности.

20. Нормативно-техническая литература по устройству и эксплуатации электроустановок.

Порядок проверок

Должностные лица Ростехнадзора вправе прийти на предприятие с плановой или внеплановой проверкой безопасной эксплуатации энергоустановок потребителя.

Порядок проведения проверок на предприятиях регулируется Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-Ф3.

Плановая проверка предприятия инспекторами Ростехинадзора может проводиться не чаще одного раза в два года.

Внеплановые мероприятия по контролю могут проводиться в следующих случаях:

• получена информация о возникновении аварий, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, о выходе из строя подконтрольных Ростехнадзору объектов, которые могут причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, организаций и предпринимателей;

• возникла угроза здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества;

• проводится контроль исполнения предписания об устранении выявленных при плановых проверках нарушений;

• получена жалоба гражданина, организации или предпринимателя о нарушении их прав и законных интересов.

Основанием для проверки является распоряжение руководителя территориального органа Ростехнадзора о проведении проверки.

Проверить предприятие могут только те инспекторы, чьи фамилии указаны в распоряжении. Инспектор вправе проверить предприятие только в пределах предмета проверки, указываемого в распоряжении.

По результатам проверки составляются следующие документы:

• акт проведения проверки на предприятии с приложением протоколов (заключений) проведенных исследований и экспертиз, объяснения должностных лиц Ростехнадзора, работников, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по контролю;

• предписание об устранении выявленного нарушения в указанные сроки — при обнаружении нарушения, за которое не предусмотрена административная ответственность;

• копия протокола об административном правонарушении и предписание об устранении нарушения — при обнаружении административного правонарушения. После рассмотрения дела об административном правонарушении предприятие должно получить копию постановления по делу, вынесенного по результатам его рассмотрения.

Все указанные документы остаются на предприятии.