2. Национальные (республиканские) стандарты бухгалтерского учёта и отчётности

Закон Украины «О бухгалтерском учёте и финансовой отчётности в Украине» - нормативно-правовой акт, утверждённый Министерством финансов Украины, определяет принципы и методы ведения бухгалтерского учёта и составления финансовой отчётности в Украине.

Украинские стандарты не противоречат международным стандартам и, по сути, являются их частным случаем, приспособленным под национальные особенности ведения бизнеса на Украине. Эти стандарты предназначены для определения порядка учёта операций всех юридических лиц, зарегистрированных в Украине, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также представительств иностранных компаний, которые должны вести учёт по национальным стандартам. Национальные стандарты бухгалтерского учёта действуют в Украине с 1 января 2000 года.

Основной нормативный документ, регулирующий порядок ведения бухгалтерского учёта на Украине, - Закон «О бухгалтерском учёте и финансовой отчётности на Украине» № 996-XIV, который был принят 16 июля 1999 года. Согласно данному законодательному акту, переход на новые национальные стандарты бухгалтерского учёта и финансовой отчётности начался с 1 января 2000 года.

Разработкой стандартов бухгалтерского учёта в Украине занимается Методологический совет по бухгалтерскому учёту, который является совещательным органом при Министерстве финансов Украины. Методологический совет действует на основании «Положения о Методологическом совете по бухгалтерскому учёту».

Роль Методологического совета состоит:

- в организации разработки и рассмотрения проектов национальных стандартов бухгалтерского учёта, других нормативно-правовых актов по ведению бухгалтерского учёта и составлению финансовой отчётности;

- в совершенствовании методов бухгалтерского учёта в Украине.

Разработанные стандарты утверждаются Министерством финансов, а стандарты, касающиеся учёта в банках, утверждаются Национальным банком Украины(Центральным банком ДНР). Фактически Методологический совет согласно закону «О бухгалтерском учёте и финансовой отчётности на Украине» выполняет функции исполнительного органа, а Министерство в лице управления методологии бухгалтерского учёта - совещательного.

Основными документами в системе регламентации учёта на Украине также являются план счетов и инструкция о его применении.

С 1920-х годов и вплоть до распада СССР система бухгалтерского учёта на территории Украины развивалась в рамках единой целостной системы учёта всех союзных республик.

Историю развития бухгалтерского учёта в Украине в советское время можно условно разбить на такие периоды:

Период	Характеристика периода
1917-1932	Переходный период от капитализма к социализму, когда создавались новые формы ведения учёта, которые удовлетворяли бы требованиям социалистической экономики и планового хозяйства. Период закончился созданием специального общесоюзного государственного органа - Центрального управления народнохозяйственного учёта.
1932-1945	Развитие методологии и организации учёта, нацеленных на контроль над исполнением планов, сохранение социалистического имущества и калькуляцию себестоимости продукции.
1945-1965	Усовершенствование единой системы бухгалтерского учёта: обновление нормативных актов, введение нового плана счетов, форм учёта, регламентация содержания первичной документации.
1965-1991	Проведение экономических реформ, направленных на расширение полномочий предприятий, изменение методик планирования, усовершенствование плана счетов, методик калькуляции себестоимости, создание автоматизированных систем учёта. В этот период было подготовлено значительное количество специалистов в сфере бухгалтерского учёта, кандидатов и докторов экономических наук, которые специализируются на бухгалтерском учёте.

Система бухгалтерского учёта на Украине, действовавшая с 1991 года по 1996 год, сформировалась в рамках СССР со всеми вытекающими последствиями централизованного управления. Методология ведения бухгалтерского учёта была разработана Министерством финансов СССР и предполагала жёсткую регламентацию бухгалтерского учёта и порядка совершения всех процедур. Вся информация, которую давал бухгалтерский учёт, предназначалась скорее не для её конкретных пользователей, а для министерств и ведомств, которые занимались управлением той или иной сферы экономики, и для расчёта налоговых платежей.

С 1991 г. в стране в разных аспектах рассматривалась проблема кардинального усовершенствования бухгалтерского учёта. Первый президент Украины Леонид Кравчук в 1992 году издал указ «О переходе Украины к общепринятой международной практике системы учёта и статистики».На основании этого указа Кабинет министров Украины постановлением № 326 от 4 мая 1993 года утвердил «Концепцию создания системы национальной статистики Украины» и «Государственную программу перехода к международным стандартам учёта и статистики», но эта программа так и не была выполнена.

В 1995 году Верховная рада Украины рассматривала проект закона «О бухгалтерском учёте», но после недолгого обсуждения законопроект был отправлен на доработку. После 1995 года законопроект постепенно дописывался и улучшался, и только 16 июля 1999 года президент Украины подписал закон «О бухгалтерском учёте и финансовой отчётности на Украине». Закон тогда состоял из 5 разделов и 15 статей, в них были сформулированы основные принципы бухгалтерского учёта на Украине. День принятия этого законодательного акта стал в Украине официальным профессиональным праздником - Днём бухгалтера.

В ДНР Закон «О бухгалтерском учёте и финансовой отчётности» с изменениями и дополнениями к Закону Украины был подписан Главой республики Александром Захарченко 16 марта 2015 г.

31 марта 1999 года приказом министра финансов Украины были введены первые 5 стандартов бухгалтерского учёта:

- П(С)БУ 1 «Общие требования к финансовой отчётности»

- П(С)БУ 2 «Баланс»

- П(С)БУ 3 «Отчет о финансовых результатах»

- П(С)БУ 4 «Отчет о движении денежных средств»

- П(С)БУ 5 «Отчет о собственном капитале».

7 февраля 2013г. Министерством финансов Украины приказом №73 было утверждено Национальное положение (стандарт) бухгалтерского учёта 1 «Общие требования к финансовой отчётности». Принятые в 1999 г. вышеуказанные П(С)БУ 1-5 потеряли законную силу.

В настоящее время продолжают приниматься новые стандарты и совершенствоваться старые. Одной из наиболее характерных тенденций развития бухгалтерского учёта в Украине является активное продвижение идей, заложенных в международных стандартах бухгалтерского учёта и финансовой отчётности. В настоящее время происходит постепенный процесс гармонизации национальных стандартов с международными, что является одной из первостепенных задач, которые стоят на пути развития бухгалтерского учёта в Украине.