Закон о бухгалтерском учете и финансовой отчетности

Принят Постановлением Народного Совета 27.02.2015

(С изменениями, внесенными Законом от 25.12.2015 г. № 99-ІНС)

Раздел I общие положения

Статья 1. Цели и предмет Закона

1. Целями настоящего Закона являются установление единых требований к бухгалтерскому учету, в том числе бухгалтерской и финансовой отчетности, а также создание правового механизма регулирования бухгалтерского учета.

2. Бухгалтерский учет является обязательным видом учета, который ведется экономическим субъектом. Финансовая, налоговая, статистическая и другие виды отчетности, использующие денежный измеритель, основываются на данных бухгалтерского учета. Целью ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности является предоставление пользователям для принятия решений полной, достоверной и непредвзятой информации о финансовом состоянии, результатах деятельности и движении денежных средств экономического субъекта.

3. Экономические субъекты, имеющие право ведения упрощенного учета доходов и расходов могут обобщать информацию в регистрах бухгалтерского учета без применения двойной записи.

Статья 2. Определение терминов

Для целей настоящего Закона термины употребляются в следующем значении:

активы – ресурсы, контролируемые экономическим субъектом в результате прошлых событий, использование которых, как ожидается, приведет к получению экономических выгод в будущем;

бухгалтерский учет – процесс выявления, измерения, регистрации, накопления, обобщения, хранения и передачи информации о деятельности экономического субъекта внешним и внутренним пользователям для принятия решений;

внутрихозяйственный (управленческий) учет – система обработки и подготовки информации о деятельности экономического субъекта для внутренних пользователей в процессе управления экономическим субъектом;

хозяйственная операция – действие или событие, вызывающее изменения в структуре активов и обязательств, собственном капитале экономического субъекта;

обязательство – задолженность экономического субъекта, которая возникла вследствие прошлых событий и погашение которой в будущем, как ожидается, приведет к уменьшению ресурсов экономического субъекта, воплощающих в себе экономические выгоды;

экономическая выгода – потенциальная возможность получения экономическим субъектом денежных средств от использования активов;

консолидированная финансовая отчетность – финансовая отчетность, отражающая финансовое состояние, результаты деятельности и движение денежных средств юридического лица (его дочерних предприятий, филиалов, обособленных структурных подразделений) как единой экономической единицы;

республиканский стандарт бухгалтерского учета (далее – республиканский стандарт) – нормативный правовой акт, утвержденный республиканским органом исполнительной власти, который обеспечивает формирование государственной финансовой политики, определяющий принципы и методы ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности, не противоречащие международным стандартам;

учетная политика – совокупность принципов, методов и процедур, используемых экономическим субъектом для составления и предоставления финансовой и налоговой отчетности;

первичный документ – документ, содержащий сведения о хозяйственной операции и подтверждающий ее осуществление;

бухгалтерская отчетность– система показателей, характеризующая состояние средств и хозяйственно-финансовую деятельность экономического субъекта за отчетный период, составляется по данным бухгалтерского учета;

финансовая отчетность – совокупность показателей учета, отраженных в форме определенных таблиц и характеризующих движение имущества, обязательств и финансовое положение компании за отчетный период;

пользователи финансовой отчетности (далее – пользователи) – физические или юридические лица, нуждающиеся в информации о деятельности экономического субъекта для принятия решений;

международные стандарты финансовой отчетности (далее – международные стандарты)– принятые республиканским органом исполнительной власти по международным стандартам бухгалтерского учета документы, которыми определен порядок составления финансовой отчетности;

отчетный период – период, за который составляется бухгалтерская и/или финансовая отчетность;

руководитель экономического субъекта– это лицо, осуществляющее руководство деятельностью экономического субъекта, имеющее полномочия от имени экономического субъекта подписывать документы, представлять интересы экономического субъекта при взаимодействии со сторонними учреждениями, организациями, экономическими субъектами и несущее за свои действия уголовную, административную и другую ответственность, предусмотренную действующим законодательством Донецкой Народной Республики;

хозяйственная деятельность – какая-либо деятельность, в том числе предпринимательская, юридических лиц, а также физических лиц-предпринимателей, связанная с производством продукции, торговлей, предоставлением услуг, выполнением работ;

экономический субъект – это юридическое или физическое лицо, являющееся носителем прав и обязанностей;

должностное лицо – сотрудник экономического субъекта, имеющий право осуществлять в пределах своей компетенции властные организационно-распорядительные действия, имеющие юридически значимые последствия.

Статья 3. Сфера действия Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на следующих лиц (далее – экономические субъекты):

- коммерческие и некоммерческие организации;

- государственные органы, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов;

- Центральный Республиканский Банк Донецкой Народной Республики;

- физических лиц-предпринимателей, а также на адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, нотариусов и иных лиц, самостоятельно осуществляющих хозяйственную деятельность;

- находящиеся на территории Донецкой Народной Республики филиалы, представительства и иные структурные подразделения организаций, созданных в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, находящиеся на территории Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено международными договорами Донецкой Народной Республики.

2. Субъекты хозяйствования, которым в соответствии с законодательством разрешено ведение упрощенного учета доходов и расходов, ведут бухгалтерский учет и предоставляют финансовую отчетность в порядке, установленном законодательством об упрощенной системе учета и отчетности.

Статья 4. Основные принципы бухгалтерского учета и финансовой отчетности

Бухгалтерский учет и финансовая отчетность основываются на следующих основных принципах:

осмотрительность – применение в бухгалтерском учете методов оценки, которые должны предотвращать занижение оценки обязательств и расходов и завышение оценки активов и доходов экономического субъекта;

полное освещение – финансовая отчетность должна содержать всю информацию о фактических и потенциальных последствиях хозяйственных операций;

автономность – каждый экономический субъект рассматривается как юридическое лицо, обособленное от его руководителя, в связи, с чем личное имущество и обязательства руководителя не должны отражаться в финансовой отчетности экономического субъекта;

последовательность – постоянное (из года в год) применение экономическим субъектом избранной учетной политики. Изменение учетной политики возможно только в случаях, предусмотренных республиканскими стандартами бухгалтерского учета, и должно быть обосновано и раскрыто в финансовой отчетности;

непрерывность – оценка активов и обязательств экономического субъекта осуществляется исходя из предположения, что его деятельность будет продолжаться в дальнейшем;

начисление и соответствие доходов и расходов – для определения финансового результата отчетного периода необходимо сравнить доходы отчетного периода с расходами, осуществленными для получения этих доходов. При этом доходы и расходы отражаются в бухгалтерском учете и финансовой отчетности в момент их возникновения, независимо от даты поступления или уплаты денежных средств;

превалирование сущности над формой – операции учитываются в соответствии с их сущностью, а не только исходя из юридической формы;

историческая (фактическая) себестоимость – приоритетной является оценка активов экономического субъекта, исходя из расходов на их производство и приобретение;

единый денежный измеритель – измерение и обобщение всех хозяйственных операций экономического субъекта в его финансовой отчетности осуществляется в единой денежной единице;

периодичность – возможность распределения деятельности экономического субъекта на определенные периоды времени с целью составления финансовой отчетности.

Статья 5. Валюта бухгалтерского учета и финансовой отчетности

Экономические субъекты ведут бухгалтерский учет и составляют финансовую отчетность в денежной единице Донецкой Народной Республики.

Если иное не установлено законодательством, стоимость объектов бухгалтерского учета, выраженная в иностранной валюте, подлежит пересчету в валюту Донецкой Народной Республики.