41.­ ­Изъятие (выкуп) земель для государственны­х или муниципальных нужд.

Лекции булатской

Это самостоятельное основание для прекращения всех видов прав на землю. Институт ЗП регулируется главой 7.1.

Представляет собой юридический механизм воздействия государства на принадлежность з/у тем или иным субъектам земельных отношений и является комплексным правовым институтом земельного гражданского жилищного и градостроительного и налогового права. Порядок выкупа з/у регулируется ст279-283 ЗК. Особенности з/у определены градостроительным, жилищным и водным кодексами. При изъятии з/у из частной собственности используется правовая конструкция принудительного выкупа в рамках изъятия

Основания гос или муницип нужды в ст49

Фактическое основание - решение органа гос власти при изъятии для федеральных нужд федерального органа исполнительной власти, для субъекта РФ- органа гос власти субъекта рф; в том числе при изъятии з/у для целей недропользования местного значения... обязательным условием изъятия являются утверждённые документы территориального планирования. Решение об изъятии может быть принято не позднее трёх лет с момента утверждения проекта планировки территории предусматривающего размещение таких объектов. Решение может быть принято органом власти по собственной инициативе либо на основании ходатайства лица на которое возложена обязанность о реализации оснований статьи 49. Таким образом субъектами отношений по изъятию являются: 1- орган власти принимающей решение об изъятии; 2- лицо обратившееся с ходатайством об изъятии з/у. Правом на обращение с ходатайством обладают лица перечисленные в п1 ст56.4, а также специально перечисленные правительством РФ; 3- правообладатели з/у. Ходатайство может быть составлено в письменном или электронном виде.

Второй этап изъятия - выявление правообладателей з/у а также правообладателей недвижимости расположенной на нем. Это действие должно быть осуществлено не менее чем за 60 дней до принятия решения об изъятии. За 60 дней до принятия решения об изъятии ...

Подготовка соглашения об изъятии з/у и расположенных на нем объектов недвижимости

Проект отравляется на подпись правообладателю.

Он считается полученным по правилам действующим в соответсвии с фз о почтовой связи. При отказе получить - отметка

Если в течение 90 дней орган власти не получил подписанное соглашение то орган власти или ходатай имеют право обратиться в суд о принудительном изъятии з/у и расположенной на нем недвижимости в судебном порядке

Возмещение за изымаемое имущество производится ща счёт средств соответствующего бюджета в денежной форме либо в порядке предусмотренном главой V.2 в форме обмена з/у.

Прекращение прав на з/у и недвижимость, переход их в гос или муницип собственность, обязательная гос регистрация и в случае необходимости перевод з/у в другую категорию за счёт средств ходатая.

Отношения по изъятию земельных участков для государственных и муниципальных нужд носят комплексный характер и регулируются нормами земельного, гражданского, жилищного законодательства и других отраслей права. Само изъятие земельных участков осуществляется в исключительных случаях.

В п. 1 ст. 49 ЗК РФ указаны два основания возможного изъятия:

1) необходимость выполнения международных обязательств РФ

2) либо размещения объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:

• объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;

• объекты использования атомной энергии;

• объекты обороны и безопасности;

• объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;

• объекты, обеспечивающие космическую деятельность;

• объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации;

• линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;

• объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;

• автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения;

Основания изъятия федеральных и частных земель могут быть установлены только федеральными законами, дополнительные основания изъятия региональных и муниципальных земель - также и законами субъектов РФ. (Иные обстоятельства: размещение олимпийских объектов, размещение объектов, необходимых для проведения Саммита АТЕС).

Общий порядок изъятия земель регулируется ст. 49, 63, 55 ЗК РФ и ст. 279 - 283 ГК РФ.

Процедура изъятия земельного участка сводится к следующим этапам:

1. Первый этап. Федеральный орган исполнительной власти (ФА по управлению федеральным имуществом), орган исполнительной власти субъекта РФ или орган муниципального образования принимает решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 279 ГК РФ).

Второй этап изъятия - выявление правообладателей з/у а также правообладателей недвижимости расположенной на нем. Это действие должно быть осуществлено не менее чем за 60 дней до принятия решения об изъятии. За 60 дней до принятия решения об изъятии ...

Подготовка соглашения об изъятии з/у и расположенных на нем объектов недвижимости

Проект отравляется на подпись правообладателю.

Он считается полученным по правилам действующим в соответсвии с фз о почтовой связи. При отказе получить - отметка

Если в течение 90 дней орган власти не получил подписанное соглашение то орган власти или ходатай имеют право обратиться в суд о принудительном изъятии з/у и расположенной на нем недвижимости в судебном порядке

Возмещение за изымаемое имущество производится ща счёт средств соответствующего бюджета в денежной форме либо в порядке предусмотренном главой V.2 в форме обмена з/у.

Прекращение прав на з/у и недвижимость, переход их в гос или муницип собственность, обязательная гос регистрация и в случае необходимости перевод з/у в другую категорию за счёт средств ходатая.

2. Решение государственного органа об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты (ч. 4 ст. 279 ГК РФ).

3. Орган, принявший решение об изъятии земельного участка, должен не позднее чем за год до предстоящего изъятия участка письменно известить собственника об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника (ч. 3 ст. 279 ГК РФ, ч. 4 ст. 32 ЖК РФ). ( ?????? или 60 дней)

- компенсация правообладателю в денежной или натуральной форме по рыночной стоимости в полном объеме убытков, причиненных изъятием.

- добровольное (в случае согласия) или принудительное (по решению суда) прекращение права на з.у. путем выкупа. Порядок определения размера убытков и выкупной цены усиановлены ПП РФ от 7.05.2003 г. N 262. Ст. 63 ЗК и ст. 281 ГК допускает возможномть рредоставления равноценного з.у. взамен изымаемого.

- гос регистрация прекращения прав на з.у.

- перевод з.у. в категорию, которая соответствует целям, для которых он был изъят.

Об изъятии земельного участка должны быть уведомлены собственник, землепользователи, арендаторы земельных участков, землевладельцы. С моментом уведомления связаны юридические последствия.

Если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, государственный орган, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Иск о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику участка уведомления о выкупе (ст. 282 ГК РФ).

Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного равноценного возмещения его стоимости на основании решения суда (ст. 55 ЗК РФ).

(есть еще Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд". Оно по процедуре резервирования.)