71.­ ­Основания прекращения права на пользовани­е земельными участками.

+СМ К-П ( вопрос 65)

Прекращение права пользования на землю осуществляется по различным основаниям которые делятся на первичные и вторичные.

Первичные основания прекращения права пользования землей установлены гл.17 ГК РФ и нормами ЗК РФ. Это конфискация, реквизиция, прекращение права пользования на имущество, которое не может принадлежать лицу ( например при переходе ЗУ иностранному лицу, и при этом данный Зу не может принадлежать ему).

Вторичные права на землю прекращаются при:

¥ прекращении деятельности предприятия;

¥ изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд (производится с возмещением причиненных изъятием убытков, в т. ч. упущенной выгоды);

¥ совершении противоправного деяния, за которое предусмотрено изъятие земельного участка;

¥ использовании земельного участка не по целевому назначению;

¥ нерациональном использовании земли;

¥ систематической неуплате платежей за землю;

¥ истечении срока, на который был предоставлен земельный участок и др.

ПРЕКРАЩЕНИЕ АВ НА ЗЕМЛЮ.

3. основания:

1. Прекаращение права добровольно

2.По объективным причинам

3.Принудительно ( против воли ).

- Добровольное прекращение прав на ЗУ происходит в случаях:

4. добровольного отказа от права собственности и иных прав на землю. Ст 53 ЗК, 225,236 ГК. Добровольный отказ от ПНВ И ПБП ст 53. От договора аренды - данный пункт не применяется ( досрочное приращением договрра аренды по инициативе арендатора или арендодателя).

Регестрируется желание отказа от ЗУ, переходит в Мун собствености и оказываются в фонде перераспределения.

2) соврешение гражданско-правовых сделок. К-П предусмотрена ст 37 ЗК, 549-558 гк.

Договр мены ст 567-571 гк ( по общему правилу применяются правила к-П). Можно обменять на ЗУ и на другое недвижимое имущество, а про движимые вещи закон умалчивает.

Догвор дарения ст 572-582 ГК. Безвозмездность - главное условие.

Заключение догвора постоянной ренты, пожизненной ренты или пожизненного содержания с иждивением. Ст 583-605 ГК.

3) Наследование ЗУ. Ст 1110-1175,1182-1183 ГК. По завещанию либо по закону. В ПНВ предаётся право!!!

4) внесение ЗУ в качестве вклада в складочный ( устанвный, паевой )фонд хоз товар детства, общества, кооператива. Влечёт переход права собственности на ЗУ Ю лицу. Регулируется ст 66,70,83,89,90,95,99,100,108,109,116 ГК.

• Утрата права собствености по объективным причинам ( не зависящим от воли собственика):

3. смерть собственика или юр гибель ЗУ. В качестве юр гибели рассматривают: раздел, объединение ЗУ. А также на практике имеются случаи физической гибели ЗУ с определённым целевым назначением ( размыв или затопление суши)- это не только гибель, но и самомостоятельный переход ЗУ из одной категории в другую.

4. принудительное прекращение прав на землю. 4 группы:

4. действия органов публичной власти, направленные на прекращение прав на землю, добросовестного собственика или правообладателя ЗУ:

• Изъятие ЗУ путём выкупа для гос или Мун нужд ст 49 и гл7.1 ЗК.

• Реквизиция. Ст 51 ЗК, 242 ГК. О временном изъятии ЗУ у любого правообладателя в случае угроз жизни и здоровью населению или в Чрезвычайной ситуации с возмещением. Также в случае невозможности возврата ЗУ, то возмещение рыночной стоимости.

• Национализация. Изъятие имущества из ЧС в доход государства на основании закона.

2) действия органов публичной власти, направленные на принудительное прекращение прав на ЗУ лиц, которым данный участок не может принадлежать в силу закона. Ст 5 закона об обороте земель сх назначения ( ин граждане...)

3) действия органов публичной власти направленные на принудительное прекращение прав на ЗУ лиц, совершивших неправомерные действия, в том числе земельные правонарушения. К таким случаям относятся использование ЗУ с нарушением земельного законодательства ст 44-48, 54 ЗК, ст 6 ФЗ "об обороте земель сх назначения ". К этой же группе относятся: конфискация ст 50 ЗК; изъятие ЗУ, который не используется в соответствии с его назначением.

4) действия органов публичной власти направленные на принудительное прекращение права собственности лица, которому данный участок не может принадлежать в силу закона ( например в силу ст 5 ФЗ ” об Обороте земель сх назначения” если к иностранному гражданину в порядке наследования переходит сх ЗУ, он должен произвести его отчуждение в течении одного года.

5) обращение взыскания на имущество по обязательствам ст 237 ГК ( на заложенные ЗУ мб обращено взыскание в порядке, определенном ФЗ ” о залоге недвижимого имущества (ипотеке)”.

Особое место занимает принудительное прекращение прав на землю всвязи с банкротством. Согласно фз ” о банкротстве”, арбитр суд производит продажу ЗУ на торгах и из вырученных средств погашает долги банкрота.

ИЗЪЯТИЕ ЗУ ДЛЯ ГОС И МУН НУЖД.

Это функция государственного и Мун управления земельным фондом. Правовые нормы об изъятии образуют самостоятельный правовой институт. Изъятие осуществляется путем выкупа с возмещением собственнику и иным правообладателям рыночной стоимости имущества и убытков, связанных с изъятием.

Основания для изъятия (ст 49 ЗК).

Изъятие мб осуществлено абсолютно любого ЗУ, кроме ООПТ.

ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВ НА ЗАЕМЛЮ КАК САНКЦИЯ ЗА ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ.

В соотв ст 6 ФЗ ” Об обороте земель сх назначения”:

• принудительно мб изъят ЗУ, который используется с нарушением требований рационального землепользования, которое повлекло существенное снижение плодородия почв, или значительное ухудшение экологической обстановки.

• если ЗУ не используется Болле 3х лет. Признаки не использования устанавливаются правительством РФ в отношении каждого субъекта федерации. Изъятие осуществляется в судебном порядке при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земли после назначения административного наказания.

Прекращение права на ЗУ подлежит обязательной гос регистрации