82.­ ­Понятие земель сельскохозяйственного назн­ачения, их классификация и виды (цели) ра­зрешенного использования.

РОССЕЛЬХОЗ- надзор за зелями сх назначения

РОСРЕЕСТР - за всеми землями, кроме сх

РОСПРИРД НАДЗОР- контроль за охраной

Землями с/х назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. (ст. 77 ЗК РФ).

Территориальный (пространственный) признак таких земель - расположение за чертой поселений. Однако данная поправка отнюдь не означает, что в составе земель населенных пунктов не могут располагаться земли, используемые в целях с/х производства.

Правовой режим именно таких земель определяется нормами главы XIV ЗК РФ. Земельные участки, входящие в зоны с/х использования соответствующих населенных пунктов, признаются землями населенных пунктов, и на них указанные нормы не распространяются.

Что касается состава земель данной категории (виды):

• с/х угодья,

• земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Согласно п. 1 ст. 79 ЗК РФ с/х угодья в зависимости от их естественных природных свойств и экономической целесообразности использования их в целях растениеводства или животноводства подразделяются на следующие виды угодий:

пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими). Имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Виды (цели разрешенного использования):

• ведение с/х производства,

• создание защитных лесных насаждений,

• научно-исследовательские, учебные и иные связанные с с/х производством цели.

Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий.

Использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель допускается для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

(+ч4 ст 78 ЗК с 2016)

В соотв. со ст.77 ЗК РФ землями с/х назначения признаются земли за чертой поселений:

а) предоставленные для нужд с/х

б) предназначенные для этих целей

Отнести земли к этой категории возможно только если они находятся за чертой населенных пунктов.

Внутри границ населенных пунктов также могут находиться с/х угодья, которые оказались там в связи с установлением или изменением черты населенного пункта. С этого момента на земли с/х назначения распространяется правовой режим земель населенных пунктов. Они могут быть использованы для с/х производства пока не будут востребованы для градостроительных целей. Такие земли принято называть земли с/х использования.

В состав земель с/х назначения входят:

1) с/х угодья;

2) земли, занятые зданиями, строениями, сооружениями, предназначенные для с/х производства;

3) фонд перераспределения

Согласно ст.80 ЗК РФ к фонду перераспределения относятся участки с/х земель:

а) от которых отказались правообладатели

б) принудительно изъятые

в) выморочные

г) не предоставленные гражданам и ЮЛ из гос или муниципальной собственности.

Классификация:

Необходимо отличать земли с/х назначения и земли с/х использования. Последние находятся на землях поселения и входят в их состав, поэтому имеют другой правовой режим. Основная цель использования земель сельскохозяйственного назначение – обеспечение нормального функционирования всей с/х отрасли в России. В связи с этим,  эти земли также классифицируются.

Различают: - сельскохозяйственные угодья; - земли, которые заняты коммуникациями, внутрихозяйственными дорогами; - земли, на которых произрастет древесно-кустарниковая растительность (лесополосы); - земли, на которых находятся замкнутые водоемы (например, пруды); - земли, на которых находятся сооружения, строения и здания,  используемые для изготовления, первичной переработки и производства с/х продукции.

Земли данной категории по признакам функционального назначения и естественного состояния подразделяются на две группы:

сельскохозяйственные угодья (пастбища, сенокосы, пашня, многолетние насаждения)

и несельскохозяйственные угодья (лесопосадки, лесопокрытые, водопокрытые территории, дороги, постройки, сооружения и т.п.). Сельскохозяйственные угодья составляют наиболее ценную часть земель данной категории и подлежат особой охране. Земли второй группы имеют обслуживающее сельскохозяйственное производственное значение.

Виды разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения

В соответствии с действующим законодательством под землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Нормативно-правовыми актами установлено, что использование сельскохозяйственных земель возможно в следующих формах:

• для ведения сельскохозяйственного производства;

• создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных

• и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей,

• а также для целей аквакультуры (рыбоводства)

В настоящее время большинство земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения имеют вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства».

Согласно определениям, которые даны отраслевыми законами, регламентирующим деятельность в сфере сельского хозяйства под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг.

В составе земель, предназначенных для сельскохозяйственного производства, имеется подкатегория «сельскохозяйственные угодья» - земли, находящиеся в режиме особой государственной защиты.

Под сельскохозяйственными угодьями подразумеваются пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими).

Очевидно, что вид разрешенного использования участка «для сельскохозяйственного производства» исключает возможность его иного использования, в том числе для дачного строительства.