2.2. Организация работы службы безопасности предприятия

Система безопасности гостиничного предприятия является слож­ной, многоуровневой и многофункциональной. Направления работы по построению эффективной системы безопасности должны осуще­ствляться одновременно в нескольких направлениях (рис. 2.1):

1) организация мер по обеспечению безопасности гостей и их имущества;

2) защита имущества гостиницы;

3) обеспечение безопасности персонала гостиницы;

4) обеспечение предпринимательской безопасности гостинично­го бизнеса.

Каждое из указанных направлений достойно отдельного подроб­ного рассмотрения. Кроме указанных направлений, категория «безо­пасность» включает также такие сферы деятельности гостиничного предприятия, как:

- учет, хранение, порядок эксплуатации и списания оборудова­ния и имущества, принадлежащего самой гостинице;

- своевременный и действенный контроль за финансово-хозяй­ственной и коммерческой деятельностью гостиницы (бухучет, хоздоговоры, налоги, аренда и т. п.);

- правовая безопасность (защищенность) гостиницы, предусмат­ривающая своевременную регистрацию и легитимность всех видов деятельности, лицензирование и сертификацию предос­тавляемых услуг;

- своевременное оформление и внесение в уставы предприятий и коллективные договоры дополнений, связанных с изменениями форм собственности гостиниц, правами и обязанностями их владельцев;

- отражение в должностных инструкциях и в других документах (в памятках, правилах, актах приема-передачи и т. п.) прямых обязанностей и персональной ответственности сотрудников гостиниц по обеспечению безопасности на порученных участ­ках их работы.

Кроме того, в настоящее время все острее становятся вопросы обеспечения электронной безопасности в гостинице.

Рис. 2.1. Основные направления построения системы безопасности гостиницы

Служба безопасности гостиницы занимается следующими про­блемами:

- разработкой процедур реагирования на чрезвычайные проис­шествия;

- повседневной безопасностью гостевых комнат;

- контролем ключей;

- предотвращением краж, контролем за замками;

- контролем доступа в здание гостиницы;

- системой охранной сигнализации;

- контролем территории;

- наружным освещением;

- системой наблюдения с помощью телемониторов;

- сейфами и несгораемыми шкафами;

- сбором и хранением информации.

Сотрудники службы безопасности при проведении расследования сильно ограничены в правах по сравнению с правоохранительными органами: они не имеют права допрашивать, обыскивать и проводить другие действия, поэтому главной задачей службы безопасности яв­ляется не расследование совершенных преступлений, а их предотвра­щение.

Гостиница должна рассматривать поддержание безопасной об­становки на работе как одну из своих приоритетных задач. Каждый сотрудник должен заботиться о своей личной безопасности, безо­пасности гостей и своих коллег. Если каждый знает важность про­филактических мер безопасности, все будут находиться в безопас­ной рабочей обстановке. Также сотрудники должны сообщать обо всех несчастных случаях и произошедших инцидентах непосредст­венному руководителю и начальнику службы безопасности. Адми­нистрация расследует все произошедшие случаи и действует в соот­ветствии с законодательством РФ и правилами внутреннего распо­рядка гостиницы.

Сложность задач службы безопасности (СБ) диктует необходи­мость привлечения профессионалов. Данная структура является клю­чевым элементом системы безопасности. Работники СБ несут ответ­ственность не только за исполнение установленных предписаний, но и за разработку стратегии обеспечения безопасности гостиничного предприятия, согласуют работу всех подразделений в рамках данной стратегии и контролируют знание правил поведения всеми сотрудни­ками. СБ должна быть готова не только прийти на помощь клиентам и сотрудникам в чрезвычайных ситуациях, но и сохранять бдитель­ность, выполняя ежедневные рутинные обязанности.

Служба безопасности гостиницы занимается следующими проблемами:

- разработкой процедур реагирования на чрезвычайные проис­шествия;

повседневной безопасностью гостевых комнат;

- контролем ключей;

- предотвращением краж, контролем за замками;

- контролем доступа в здание гостиницы;

- системой охранной сигнализации;

- контролем территории;

- наружным освещением;

- системой наблюдения с помощью телемониторов;

- сейфами и несгораемыми шкафами;

- сбором и хранением информации.

Сотрудники службы безопасности при проведении расследования сильно ограничены в правах по сравнению с правоохранительными ор­ганами: они не имеют права допрашивать, обыскивать и проводить дру­гие действия, поэтому главной задачей службы безопасности является не расследование совершенных преступлений, а их предотвращение.

Гостиница должна рассматривать поддержание безо­пасной обстановки на работе как одну из своих приоритетных задач. Каждый сотрудник должен заботиться о своей личной безопасности.

Безопасности гостей и своих коллег. Если каждый знает важность профилактических мер безопасности, все будут находиться в безопас­ной рабочей обстановке. Также сотрудники должны сообщать обо всех несчастных случаях и произошедших инцидентах непосредствен­ному руководителю и начальнику службы безопасности. Администрация расследует все произошедшие случаи и действует в соответствии с законодательством РФ и правилами внутреннего распорядка.

Структура, численность и состав службы безопасности могут быть различны в зависимости от размеров турфирмы или гостиницы, места расположения и специфики ее деятельности. Туристская организация имеет возможность заключить договор на обслуживание силами част­ных охранных предприятий (ЧОП) или организовать собственную службу безопасности².

На рис. 2.2 представлен пример структуры службы безопасности гостиницы и функции основных подразделений СБ.

Во главе стоит начальник службы безопасности, которому подчи­нены отдел режима, отдел охраны, группа инженерно-технической защиты, отдел противопожарной безопасности, группа обеспечения безопасности внешней деятельности. Права и обязанности сотрудни­ков службы безопасности представлены в табл. 2.1.

Начальник службы безопасности (заместитель директора гостиницы по безопасности)
Отдел охраны и режима	Специальный отдел	Группа инженерно- технической зашиты и противопожарной безопасности	Группа обеспечения безопасности внеш­ней деятельности
Направления работы.
Охрана имущества и обеспечение порядка	Сохранность коммерческой тайны, сбор и анализ информации о кандидатах на рабо­ту и персонале гостиницы	Обеспечение бесперебойного функционирования гостиницы и противопожарной защиты	Анализ рынка и конкурентная разведка
Функции:
• обеспечение режима контроля доступа гостей и персонала; • охрана здания и по­мещений; • охрана оборудования и территории; • контроль за переме­щением материальных ценностей; • обеспечение порядка в местах возможного ско­пления гостей; • защита жизни и здоровья сотрудников и гостей; • охрана имущества гос­ тей, в том числе сданного в камеру хранения гостиницы; • поиск утраченного имущества гостей и сотрудников; • консультирование по вопросам безопасности; • организация эвакуации гостей и персонала при чрезвычайных ситуациях; • осуществление комплекса профилактических мероприятий по предупреждению право­нарушений на террито­рии гостиницы	• составление перечня сведений, относящихся к коммерческой тайне; • оценка документов с точки зрения включения в них излишних данных; • составление списка лиц, допущенных к коммерческой тайне; • принятие мер по хранению, копированию, использованию и уничтожению носителей коммерческой информации; • принятие мер, исклю­ чающих разглашение коммерческой тайны; • подготовка информа­ционного досье на со­трудников группы риска (ведущие специалисты и лица, допущенные к коммерческой тайне); • проверка информации о лицах, устраивающих­ся на работу в гостиницу (с их письменного согласия); • организация работ по повышению квалификации сотрудников служ­бы безопасности	• проектирование и монтаж, эксплуатационное обслуживание охранно-пожарной сигнализации; • разработка планов действия сотрудников в чрезвычайных ситуаци­ ях (ЧС), схем эвакуации, установка сигнальных указателей; • проведение инструктажа сотрудников по противопожарной безопасности; • проведение трениро­вочных мероприятий по действию в условиях ЧС; • контроль уровня знаний правил пожарной безопасности сотрудниками гостиницы; • контроль соблюдения правил пожарной безопасности при эксплуа­тации оборудования гостиницы, проведении ремонтных и строитель­ных работ	• проведение мероприятий конкурентной разведки; • изучение рынка, сбор информации для переговоров; • установление благонадежности деловых парт­неров; • установление обстоятельств неправомерного использования фирмен­ных знаков, запатентованных технологий и других сведений, относящихся к интеллекту­альной собственности гостиницы

Рис. 2.2. Примерная структура службы безопасности гостиницы

Аналогичную роль выполняет служба безопасности любого дру­гого туристского предприятия — ресторана, турфирмы, развлекатель­ного комплекса, транспортного предприятия.

Перед каждым предприятием встает вопрос: создавать ли собст­венное подразделение — службу безопасности или воспользоваться услугами частного охранного предприятия (ЧОП)? Что более выгодно и эффективно?

Охранная деятельность в Украине регламентируется Законом Украины Про охоронну діяльність (Із змінами, внесеними згідно із Законами № 5038-VI від 04.07.2012, ВВР, 2013, № 23, ст.225 № 245-VII від 16.05.2013).

Част­ное охранное предприятие — это организация, зарегистрированная в форме общества с ограниченной ответственностью, имеющая лицен­зию на частную охранную деятельность.

Таблица 2.1.

Права и обязанности сотрудников службы безопасности гостиницы

Права

Обязанности

Участвовать в разработке документа­ ции и организационных процедур по обеспечению безопасности. Требовать от всех сотрудников гости­ницы, арендаторов, деловых партнеров и гостей строгого и неукоснительного выполнения нормативных документов или договорных обязательств, разрабо­танных в части обеспечения безопас­ности. Вносить предложения по совершенст­вованию мероприятий по защите ком­мерческой тайны. Обучать и координировать действия персонала, направленные на выполне­ние совместными усилиями мероприя­тий по обеспечению безопасности. Контролировать уровень знания сотрудниками гостиницы правил дейст­вия в ЧС. Ходатайствовать об установлении административных санкций к сотрудникам, нарушающим правила внутреннего распорядка, пропускной режим и другие нормы безопасности

Строго соблюдать правила и должност­ ные инструкции. Осуществлять контроль соблюдения правил безопасности персоналом, гос­тями и посетителями гостиницы. Докладывать руководству о фактах на­рушения требования безопасности и возникающих или потенциальных уг­розах. Предпринимать весь спектр действий, входящих в компетенцию сотрудника службы безопасности. Ответственно относится к своим обязанностям, от выполнения которых за­висит жизнь и здоровье персонала и гостей, сохранность имущества и репутации гостиницы. Постоянно повышать свой профессиональный уровень

Лицензия действительна пять лет с даты выдачи. Сотрудники ЧОП должны иметь удостовере­ние охранника, подтверждающее их квалификацию, которое выдает­ся также сроком на пять лет и подлежит замене по истечении этого срока при условии выполнения требований повышения квалифика­ции и состояния здоровья.

ЧОП в целях охраны разрешается предос­тавление следующих видов услуг:

- защита жизни и здоровья граждан;

- охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транс­портировке), находящихся в собственности, во владении, в пользова­нии, хозяйственном ведении, оперативном управлении или довери­тельном управлении, за исключением объектов государственной важ­ности;

- охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществле­нием работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному об­служиванию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Украины и (или) с принятием соответст­вующих мер реагирования на их сигнальную информацию;

- консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по во­просам правомерной защиты от противоправных посягательств;

- обеспечение порядка в местах проведения массовых меропри­ятий;

- обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах;

- охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внут­риобъектового и пропускного режимов на объектах, которые имеют особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безо­пасности государства и населения и перечень которых утверждается в порядке, установленном Правительством Украины.

В отличие от сторожей, дежурных и других работников, не являю­щихся профессиональными охранниками, сотрудник ЧОП имеет право применять огнестрельное оружие и специальные средства (ре­зиновые дубинки, электрошокеры, аэрозольные распылители, свето­звуковые гранаты, наручники и т. п.) в следующих случаях:

1 - для отражения нападения, когда его собственная жизнь под­вергается непосредственной опасности;

2 - для отражения группового или вооруженного нападения на ох­раняемое имущество;

3 - для предупреждения (выстрелом в воздух) о намерении приме­нить оружие, а также для подачи сигнала тревоги или вызова помощи.

Запрещается применять огнестрельное оружие в отношении жен- шин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолет­них, когда их возраст очевиден или известен охраннику, а также при значительном скоплении людей, когда от применения оружия могут пострадать посторонние лица, кроме случаев оказания ими воору­женного сопротивления, совершения вооруженного либо группового нападения, угрожающего жизни охранника или охраняемому имуще­ству.

Согласитесь, вооруженный охранник вселяет большую уверен­ность в защищенности, чем самый суровый дежурный. Кроме того, охранники из ЧОП проходят специальное обучение, поддерживают хорошую физическую форму, часто являются в прошлом сотрудника­ми органов внутренних дел или военнослужащими в запасе, что гово­рит об их высоком профессионализме и дисциплинированности.

Таким образом, заключая договор с ЧОП, руководитель турист­ской организации частично снимает с себя необходимость решения огромного количества вопросов, связанных с организацией работы охраны, не увеличивая при этом штат собственных сотрудников, и может рассчитывать на профессионализм охранников.

Однако не следует забывать, что необходимо чрезвычайно серьез­но подходить к вопросу выбора ЧОП в качестве партнера. Допуск к конфиденциальной информации ставит организацию в зависимость от сотрудников ЧОП. Если специфика деятельности или стадия жиз­ненного цикла в данный момент такова, что организация попадает в критически уязвимое положение в случае утечки конфиденциальной информации, то имеет смысл организовать работу собственной служ­бы безопасности. Например, туристическая компания активно разви­вается и планирует выход на рынок с совершенно новым, уникальным турпродуктом, заняв пустующую рыночную нишу. В таком случае преждевременное раскрытие ее планов может уничтожить надежды на успех. Или другой пример — турфирма участвует в тендере на крупный корпоративный заказ, и по условиям конкурса договор будет заключен с компанией, предложившей самую низкую иену. В данной ситуации важно, чтобы сумму коммерческого предложения не знали другие уча­стники тендера. Также не стоит забывать, что ЧОП, работающий сего­дня с вами, может завтра заключить договор с вашим конкурентом.

В подобных ситуациях следует иметь собственную СБ, сотрудни­кам которой можно будет полностью доверять. В некоторых случаях целесообразно создавать СБ, состоящую из немногочисленных высо­копрофессиональных сотрудников, которые будут выполнять функ­ции планирования, организации и контроля системы безопасности, а также будут организовывать работу с конфиденциальными докумен­тами и заниматься «внутренней» безопасностью в работе с кадрами. При этом для осуществления охранной деятельности и соблюдения пропускного режима привлекается ЧОП на постоянной или времен­ной основе, например при проведении массового мероприятия. Такая схема организации работы СБ может быть применена в крупных гос­тиницах, туроператорских организациях, а также на других предпри­ятиях гостинично-туристического комплекса со значительной чис­ленностью работников.

Перед службой безопасности стоит нелегкая задача отслеживания действий и учета перемещения большого количества сотрудников, клиентов, постояльцев и других посетителей гостиничного предприятия, являющейся публичных местом. Однако обеспечение пропуск­ного режима и охрана имущества — это значительный, но лишь один из многих аспектов обеспечения предпринимательской безопасности турбизнеса.