3. Азиатская модель бюрократии (еще ее называют имперской моделью)(изложена в различных трудах народов Китая, Японии и Индии).

Иногда характеризуется как модель «псевдобюрократии». Характерна для авторитарных режимов, или деспотий. Согласно данной модели, чиновники не являются политической силой или особой корпорацией, более того они не являются в полной мере государственными администраторами, так как действуют во многом исходя из своих интересов. Появление бюрократии считается неизбежным при построении государства. Все чиновники находятся в услужении у политического лидера и имеют крайне высокую степень зависимости от вышестоящего начальника. Основной упор модели сделан на профессионализм (жесткий отбор кандидатов по проф. признаку) и дробление чиновничьего (чтобы он не захватил власть) при помощи определенных механизмов, таких как:

1. отсутствие у чиновников узкой специализации, делавшее возможным их  безболезненную  взаимозаменяемость  подобно  однородным  частям механизм;

2.  постоянный избыток кандидатов на должности, преследовавший ту же цель (сдача экзаменов отнюдь не гарантировала получение должности, а лишь позволяла войти в число претендентов на нее, само же ожидание могло  длиться  неограниченно  долго,  но  быть  сокращено  взяткой,  что тоже, впрочем, не давало гарантий успеха)

3. крайняя ограниченность перспектив служебной карьеры;

4. личная зависимость всех чиновников от вышестоящих руководителей;

5. условная иерархия. (Чиновник высшего звена мог напрямую решать проблемы с чиновником низшего звена, минуя средний уровень)

Современные модели: Парсонс и Мертон, Кроазье

1.Функциональная модель.

Американский социолог Талкотт Парсонс (1902-1979), основываясь на структурно-функциональном подходе, считал, что среди наиболее важных черт бюрократии находится институализация ролей в виде должностей с хорошо очерченными должностными функциями, полномочиями и властью, отделенных от сфер частной жизни должностного лица. Должности дифференцируются по двум основаниям - по функциям, выполняемым для организации, и по месту в иерархии или "вертикали" подчинения.

Развитие бюрократической организации требует, чтобы каждой профессиональной роли соответствовал определенный вид должности, когда должностное лицо назначается посредством заключения некоего договора о найме

Парсонс рассматривал бюрократическую организацию как преимущественно политический феномен, поскольку она в первую очередь ориентирована на достижение коллективных целей.

Р. Мертон одним из первых обратил внимание на проблему взаимоотношения между рациональностью и жесткостью бюрократических организаций. Его идеи о социальной структуре организаций нашли развитие в концепции "механистической" и "органической" управленческих системах.

Первая включает структуры, соотносимые с рациональной моделью и наиболее подходит для решения долговременных, стабильных задач.

Вторая, напротив, наиболее подходит к нестабильным условиям и ситуациям, когда проблемы и указания не могут быть разделены среди специалистов на основе ярко выраженной иерархии. Сотрудники должны выполнять свои специальные задачи в свете понимания ими задач организации в целом. Для такой работы теряет смысл формальное определение обязанностей, разделение полномочий исследование инструкциям. Здесь на первый план выходит сотрудничество с другими участниками в решении поставленной задачи в процессе скорее горизонтальных консультаций, чем вертикальных команд.