II. Государственное регулирование банковской деятельности. (см вопр 42)

Суть - воздействие на коммерческие банки ЦБанком. Эмиссия денег – в процессе депозитно-ссудных операций КБ---через влияние на КБ (на динамику их депозитов, на их активные, прежде всего ссудные, операции ЦБ ----влияние на макроэкономические процессы.

Задача ЦБ - обеспечение надежности и стабильности системы, регулирование рынка кредитных ресурсов, защита вкладчиков коммерческих банков от фин.потерь.

Направления воздействие ЦБ -Различают два вида монетарной политики:

• Стимулирующая монетарная политикая проводится в период спада и имеет целью «взбадривание» экономики, стимулирование роста деловой активности в целях борьбы с безработицей Сдерживающая монетарная политика проводится в период бума и направлена на снижение деловой активности в целях борьбы с инфляцией . Стимулирующая монетарная политика заключается в проведении центральным банком мер по увеличению предложения денег.

• Сдерживающая (ограничительная) монетарная политика состоит в использовании центральным банком мер по уменьшению предложения денег. К ним относятся: 1)повышение нормы резервных требований 2) повышение учетной ставки процента 3) продажа центральным банком государственных ценных бумаг.

• Коммерческие банки как элемент банковской системы - это кредитная организация, являющаяся коммерческим юридическим лицом, действующая на основе лицензии, выдаваемой Центральным банком РФ. Лицензия на осуществление банковских операций выдается без ограничения сроков ее действия.

Виды коммерческих банков

По характеру выполняемых операций: универсальные (выполняют широкий круг операций) и специализированные.

По сфере деятельности :

Инвестиционные банки Сберегательные банки Ипотечные банки Банки потребительского кредита

Государственное регулирование.

обеспечение государством условий для развития банковского сектора осуществляется по четырем основным направлениям:

•     совершенствование законодательства;

•     развитие инфраструктуры банковского бизнеса;

•     совершенствование банковского регулирования и надзора (Банк России является органом банковского регулирования и надзора).

•     совершенствование сферы государственных финансов (налогообложения, государственных расходов, инвестиций).

Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" Федеральный закон о Центральном банке Российской Федерации.

69. Особенности управления персоналом государственных и коммерческих организаций.

Структура персонала. Персонал делится на 3 группы в соответствии с основными секторами народного хозяйства:

1. персонал коммерческих организаций;

2. государственные служащие;

3. персонал общественных организаций.

Отличия трудовой деятельности персонала в гос. организациях от коммерческих:

6. Большая стабильность, социальная защищённость, гарантии карьерного роста;

7. Бюджетное финансирование (цели получения прибыли как таковой не стоит);

8. Большая централизация, преимущественно иерархическая орг-ция управления, широкое использование командно-административных методов;

9. Более жёсткая регламентация д-ти.

10. Различие в целях деятельности (для персонала гос. организаций главное – 1) выполнение закона и распоряжений вышестоящего начальства; 2) оказание услуг гражданам).

Общее – осуществление интересов граждан.

Элементы персонала комм. ор-ций:

3. Производственный персонал - рабочие, служащие:

• Основной персонал – профильная деятельность (соответствующая главной цели предприятия)

• Вспомогательный персонал - обслуживающие производственный процесс.

4. Управленческий персонал:

а) Руководители (принимают решения и имеют власть над другими):

Линейные руководители: отвечают и принимают решения за всё подразделение (нач. отдела);

Функциональные руководители: - за выполнение определённых ф-ций (экономисты, бухгалтеры и тд.) Они являются линейными для сотрудников своего подразделения.

Штабные.

б) Служащие (специалисты) - обеспечивают управленческий процесс, т.е. добывают, обрабатывают, передают инфу, готовят управленческие решения и обслуживают руководящий персонал.

Функциональные служащие;

Инженеры - непосредственно связанные с работой с техникой и технологией;

Технические служащие (лифтёры, уборщики и т.д.)

Штабные.

Особенности управления:

5. Мотивация в государственной службе в меньшей мере основывается на денежном вознаграждении (роль социального пакета – реализации потребности безопасности и чувства значимости, признания) и в большей мере на стимулах не денежного характера (престиж и статус в зависимости от стажа, выполнение важной работы, стабильность, возможность дальнейшей карьеры и пр.);

6. Планирование персонала (на гос. службе - формирование банков кадров на федеральном и региональном уровне с целью ротации и продвижения персонала).

7. Широкое использование административных и правовых методов в организации, мотивации и контроле персонала. Контроль и оценка результатов в рамках государственной службы осуществляется вышестоящими структурными единица­ми и одновременно людьми как непосредственно, так и с по­мощью средств массовой информации и общественных органи­заций. Контроль в государственной службе носит более широкий и более объемлющий характер, чем в коммерческой организа­ции.

8. Стиль руководства – в гос. организациях – преимущественно авторитарный. В рамках государственной службы складывается особый административно-бюрократический стиль управления, который, имеет много общего со стилем управления в больших иерархических коммерческих организаци­ях.

Специфика управления в государственной службе часто обоз­начается терминами «администрирование» и «бюрокра­тия». Эти термины обычно обозначают тяготение управления в государственной службе к автократической модели управле­ния, в которой ключевыми характеристиками управления явля­ются:

7. следование инструкциям;

8. разделение на тех, кто выдает инструкции, и тех, кто их вы­полняет;

9. концентрация власти и политической воли;

10. ограничение свободы;

11. административный контроль;

12. авторитарный стиль управления.