69. Особенности управления персоналом государственных и коммерческих организаций.

Структура персонала. Персонал делится на 3 группы в соответствии с основными секторами народного хозяйства:

1. персонал коммерческих организаций;

2. государственные служащие;

3. персонал общественных организаций.

Отличия трудовой деятельности персонала в гос. организациях от коммерческих:

1. Большая стабильность, социальная защищённость, гарантии карьерного роста;

2. Бюджетное финансирование (цели получения прибыли как таковой не стоит);

3. Большая централизация, преимущественно иерархическая орг-ция управления, широкое использование командно-административных методов;

4. Более жёсткая регламентация д-ти.

5. Различие в целях деятельности (для персонала гос. организаций главное – 1) выполнение закона и распоряжений вышестоящего начальства; 2) оказание услуг гражданам).

Общее – осуществление интересов граждан.

Элементы персонала комм. ор-ций:

1. Производственный персонал - рабочие, служащие:

• Основной персонал – профильная деятельность (соответствующая главной цели предприятия)

• Вспомогательный персонал - обслуживающие производственный процесс.

2. Управленческий персонал:

а) Руководители (принимают решения и имеют власть над другими):

Линейные руководители: отвечают и принимают решения за всё подразделение (нач. отдела);

Функциональные руководители: - за выполнение определённых ф-ций (экономисты, бухгалтеры и тд.) Они являются линейными для сотрудников своего подразделения.

Штабные.

б) Служащие (специалисты) - обеспечивают управленческий процесс, т.е. добывают, обрабатывают, передают инфу, готовят управленческие решения и обслуживают руководящий персонал.

Функциональные служащие;

Инженеры - непосредственно связанные с работой с техникой и технологией;

Технические служащие (лифтёры, уборщики и т.д.)

Штабные.

Особенности управления:

1. Мотивация в государственной службе в меньшей мере основывается на денежном вознаграждении (роль социального пакета – реализации потребности безопасности и чувства значимости, признания) и в большей мере на стимулах не денежного характера (престиж и статус в зависимости от стажа, выполнение важной работы, стабильность, возможность дальнейшей карьеры и пр.);

2. Планирование персонала (на гос. службе - формирование банков кадров на федеральном и региональном уровне с целью ротации и продвижения персонала).

3. Широкое использование административных и правовых методов в организации, мотивации и контроле персонала. Контроль и оценка результатов в рамках государственной службы осуществляется вышестоящими структурными единица­ми и одновременно людьми как непосредственно, так и с по­мощью средств массовой информации и общественных органи­заций. Контроль в государственной службе носит более широкий и более объемлющий характер, чем в коммерческой организа­ции.

4. Стиль руководства – в гос. организациях – преимущественно авторитарный. В рамках государственной службы складывается особый административно-бюрократический стиль управления, который, имеет много общего со стилем управления в больших иерархических коммерческих организаци­ях.

Специфика управления в государственной службе часто обоз­начается терминами «администрирование» и «бюрокра­тия». Эти термины обычно обозначают тяготение управления в государственной службе к автократической модели управле­ния, в которой ключевыми характеристиками управления явля­ются:

1. следование инструкциям;

2. разделение на тех, кто выдает инструкции, и тех, кто их вы­полняет;

3. концентрация власти и политической воли;

4. ограничение свободы;

5. административный контроль;

6. авторитарный стиль управления.