- •Система государственного управления, ее оснвные элементы.
- •4 Элемента гу
- •1.Органы гу
- •2. Институты государственного управления.
- •3.Процессы государтвенного управлния.
- •2. Организация.
- •7.Бюджетирование
- •4. Государственная служба.
- •3.Управление персоналом
- •4. Руководство
- •5. Координация
- •5. Общие и отличительные черты государственного и бизнес управления: сравнительный анализ
- •6.Класическая школа государственного управления.
- •7. Современные теории государственного управления.
- •Теории.
- •Классическая рациональная теория
- •Сетевая теория.
- •Новое госуправление (New public management).
- •Концепция «руководства» ("governance")
- •Кибернетический подход.
- •8). Технологический подход.
- •По учебнику Соловьёва(пгр)
- •Рыночная
- •Технологический
- •8.Содержание концепции «нового государственного управления».
- •9.Сетевой подход в государственном управлении.
- •10.Критика менеджеризма как концептуальной основы государственного управления.
- •11.Административная реформа в россии, ее основные направления.
- •12.Административные регламенты предоставления государственных услуг.
- •13. Структура и функциональные преобразования в системе государственного управления рф в процессе административной реформы.
- •Функции государственных органов.
- •Состояние госслужбы на современном этапе и основные направления ее реформирования.
- •16. Административный процесс. Виды административных процессов.
- •Связь административной реформы, бюджетной реформы и реформы государственной службы.
- •18.Административная процедура.
- •19.Система представительства интересов и ее общественные функции.
- •20.Лоббии и лоббизм в государственном управлении.
- •21. Административные барьеры.(семенова аня)
- •21.Административные барьеры (зазира)
- •22. КЛассические и современные теории бюрократии.
- •Классияческие модели (Вебер, Маркс и Азиатская модель)
- •1.Рациональная модель. Вебер.( изложена в одноименной книжке, книжке «Хозяйство и общество» )
- •Патримониальная модель. Вебер.
- •2. Конфликтная модель Карла Маркса (изложена в «Критике к гегелевской философии права» и других работах).
- •3. Азиатская модель бюрократии (еще ее называют имперской моделью)(изложена в различных трудах народов Китая, Японии и Индии).
- •Современные модели: Парсонс и Мертон, Кроазье
- •1.Функциональная модель.
- •2.Конфликтная модель. Кроазье
- •23. Государственные услуги.
- •24. Дисфункции бюрократии.
- •25.Коррупция в органах государтвенного управления, ее причины и способы борьбы с ней.
- •26. Структура и полномочия органов исполнительной власти.
- •27. Российский и зарубежный опыт использвания программного подхода в государственном управлении.
- •28. Типы государственных решений.
- •29. Основные признаки и структура государственных программ.
- •30. Программная оценка как инструмент государственного управления
- •31. Основные стадии и факторы процесса принятия государтсвенных решений.
- •32. Управление региональным равитием. Управление региональным развитием.Источник: ответы прошлых лет;
- •33. ЭЛектронное правительство.
- •Внутренней правительственной информационной инфраструктуры, построенной по аналогу корпоративной сети.
- •4 Основных модели электронного правительства
- •34. Децентрализация и централизация регионального управления.
- •35. Программый подход как инструмент государственного управления (по лекции Соловьева и учебнику)
- •36. Опыт административных реформ зарубежом. Его применимость к условиям россии.
- •2 Группа стран -- Наполеоновские страны -- Франция, Швейцария, Италия.
- •3 Группа -- Германия, Австрия;
- •4 Группа -- Группа Северных стран (Швеция).
- •37. Принципал – агентские отношения в государственном управлении.
- •38. Система управления административной этикой.
- •39. Региональное развитие и региональная политика в современной россии.
- •40. Современное российское законодательство о государственной службе.
- •41.Правовой и социальный статусы государственного служащего в ссср и в современной россии.
- •42. Исторические формы государственного упраления в россии:сущность и принципы.
- •Ранняя феодальная монархия
- •Смешанная форма правления
- •Сословно-представительная монархии (сер 16- конец 17 веков)
- •43. Реформы в системе отечественного государственного управления (1953 – 1985, 1985-1993, 1996 – 2008 гг.)
- •1953 – 1985. «Оттепель» и «застой»
- •II. 1985 – 1993. «Перестройка»
- •43. Реформы в системе отечественного государственного управления (1953 – 1985, 1985-1993, 1996 – 2008 гг.)
- •1953 – 1985. «Оттепель» и «застой»
- •II. 1985 – 1993. «Перестройка»
- •44. Законотворчество и законодательный процесс: виды законодательных органов, их правовой статус, виды законов и порядок их применения, стадии законотворчества.
- •45. Правовые формы и методы публичного управления.
- •46. Юридическая ответственность: понятие, основания, субъекты, виды, цели.
- •47. Социально-стратификационная структура современного российского общества: основные теоритические и эмпирические модели.
- •48. Государственная политика: сущность и разновидности. Стратегия модернизации в современной россии.
- •Планирование и программирование
- •49. Социальная и демографическая государственная политика россии.
- •50. Государственная политика в сфере науки и образования.
- •Государственная политика использования природных ресурсов
- •52. Регион как субъект государственного управления. Государственная региональная политика (грп)
- •53. Геополитические ориентиры в разработке государственной политики.
- •54. Государственное антикризисное управление: содержание и механизмы.
- •55. Интегративные коммуникации в государственном управлении.
- •56. Местное самоуправление: понятие, основные концепции, мировые тенденции.
- •57. Территориальная и институциональная организация мсу в россии.
- •58. Государственный сектор экономики: сущность и структура.
- •59.Роль государства в регулировании экономических циклов и кризисов. Стабилизационная политика.
- •Косвенное, опосредованное, когда государство воздействует на воспроизводственный процесс путем использования финансового механизма.
- •60.Индикаторы государтсвенного управления.
- •61 Государственный бюджет и его роль в государственном управлении.
- •62 Понятие бюджетного федерализма и его основные принципы.
- •63 Изъяны рынка и необходимость государственного регулирования экономики
- •64 Сущность и функции налогов. Налоговая система рф
- •65. Кредитно-денежные инструменты в государственном управлении.
- •66. Финансовая система государства и ее элементы.
- •Статья 14 бк (бюджетного кодекса) рф Местный бюджет
- •Особенности управления персоналом государственных и коммерческих организаций.
- •67. Цикличность рыночной экономики. Экономический цикл и его фазы.
- •68. Бановская система и ее роль в экономике. Государственное регулирование банковской деятеьности.
- •II. Государственное регулирование банковской деятельности. (см вопр 42)
- •69. Особенности управления персоналом государственных и коммерческих организаций.
- •70. Мотивация персонала в государственной службе. Методы материального и нематериального стимулирования.
- •4. Статусно-временные факторы.
- •71.Маркетинг и отбор персонала в государственной службе.
- •2. Критерии оценки персонала
- •3. Профессиография
- •Оценка и аттестация государственных служащих. Назначение, виды и методы оценки персонала.
- •2. Критерии оценки персонала
- •3. Профессиография
- •73. Развитие государственных служащих и руководителей.
- •2) Государственный заказ на повышение квалификации и стажировку гражданских служащих.
- •Планирование и развитие карьеры руководителя. Роль кадрового резерва в подготовке руоводителей.
- •Организационные и политико-административные конфликты в государственном управлении. Принципы управления конфликтами.
- •76.Конфликты интересов в системе государственной службы и пути их урегулирования.
- •77.Миссия и цели и организации. Дерево стратегических целей.
- •78.Основные типы организационных структур.
- •79.Стратегии развития организации.
- •80.Управление проектами: основные этапы и инструменты.
- •81. Организационная культура и деловая этика в государственных учреждениях.
- •82. Бизнес-план организации: разработка и реализация.
- •83. Политико-административная элита в системе государственного управления.
- •Межуровневое взаимодействие органов власти в процессе реализации государственных функций.
- •1. Межуровневое взаимодействие органов государственной власти в федеральном нормотворчестве.
- •2. Взаимодействие федеральных и региональных органов власти в сфере заключения публичных договоров и соглашений.
- •3. Межуровневое взаимодействие в процессе исполнения государственно-управленческих решений.
- •4. Взаимодействие в сфере разрешения споров и разногласий между органами власти различных уровней.
- •5. Межуровневое взаимодействие органов государственной власти в сфере координации международной и внешнеэкономической деятельности регионов.
- •7.Межуровневое взаимодействие в процессе контроля исполнения государственно-управленческих решений.
- •85.Государственно-частное партнерство как модель межсекторного взаимодействия
- •86. Особенности государственного управения в условиях глобализации и становления информационного общества.
- •87.Инсрументы стратегического планирования в государственном управлении.
- •88. Зарубежный опыт административных реформ и возможности его использования в современной россии.
- •2) Романо-Германские
- •89.Особенности развития корпоративного управления в рф.
- •II. Участники и акторы корпоративного управления в рф
- •90.Моделирование как способ подготовки управленческих решений.
- •91.Математические модели в управлении.
- •92.Методы анаиза данных в государственном управлении.
- •93.Прогнозирование в механизмах государственного и бизнес управления.
- •Качественные
- •Количественные
- •94.Современны информационные технологии в государственном и корпоративном управлении.
- •95. Информационный менеджмент в управлении организацией: модели, методы,технологии.
- •1.2. Концептуальное содержание понятия информационный менеджмент
- •1.7. Информационные модели
- •1.8. Информационное моделирование
- •96. Социальная ответственность бизнеса.
- •97. Управленеское консультирование в процессе принятия государственных решений.
- •98.Основные типы и структура государственных программ.
- •Риски в государственном упавлении.
- •3 Наиболее авторитетных научных подхода к интерпретации риска:
- •Типология государственных рисков.
- •Процессуальные риски
- •Понятие реперных точек.
- •Расчёт рисков
- •Механизмы управления рисками:
- •100. Инновации в государственном управлении.
4. Статусно-временные факторы.
1) каръерно-статусные факторы. К ним относятся повышение в должности, ротация, связанная с более интересной работой, повышение статуса (разряда) в рамках одной должности и т.п. Карьерно-статусная мотивация имеет важные достоинства. Она выгодно отличается, например, от прямого денежного стимулирования, устойчивостью, длительным характером поведенческого воздействия, широким диапазоном трудовой и организационной активности (не сводится к выполнению конкретных заданий, а побуждает сотрудника к разностороннему проявлению своих организационных способностей).
2) партиципационные (участия) и в том числе информационные факторы. Прямо связаны с развитием элементов самоуправления: привлечение к принятию значимых решений, предоставление автономии в работе — все это развивает чувство сопричастности к делам организации (государства), позволяет полнее проявить себя, представить свои интересы. Сюда же относится делегирование.
3) мотивация временем (мне кажется, в гос службе практически не используется)
♦ сокращение продолжительности рабочего времени за счет более эффективного его использования: высокой производительности труда, сокращения простоев и т.п. При этом сэкономленное рабочее время может либо дополнительно оплачиваться, либо присоединяться к отпуску или учитываться в банке нерабочих дней, которые сотрудник может использовать по своему усмотрению;
♦ предоставление сотрудникам дополнительного отпуска или дополнительных нерабочих дней.
♦ работа по гибкому графику, представляющему сотруднику право самому определять режим работы
♦ мотивация стажем работы. Она предполагает, что оплата труда, часть социальных льгот, а также карьерный рост ставятся в зависимость от количества лет, которые сотрудник проработал на данном предприятии (гос службе). Это способствует закреплению сотрудников на данном предприятии (на гос службе), повышает их лояльность.
5. Мотивация возможностью профессионального и личностного развития, самореализации. На практике потребности профессионального и личностного развития удовлетворяются через обучение, тренинги, ротацию, повышение творческого содержания труда. Этого рода стимулы оказывают не только прямое — через удовлетворение вышеназванных потребностей, но и косвенное мотивационное воздействие, которое проявляется в том, что работники, повышающие уровень профессиональной компетентности, имеют больше шансов для карьерного роста, повышения зарплаты, занятия более сложным и интересным трудом.
6. Мотивация работников через содержание, условия и организацию труда. Процесс труда способен удовлетворять ряд потребностей человека: в развитии, достижении результатов, самореализации, личностной значимости и др. На удовлетворение этих и некоторых других потребностей существенное влияние оказывают следующие параметры работы:
1) разнообразие знаний и навыков, используемых в процессе работы
2) завершенность выполняемых работником задач.
3) самостоятельность при выполнении задания.
4) значимость, важность задания.
5) наличие обратных
6) условия труда: санитарно-гигиенические условия (чистота, шум, температура воздуха, освещенность и т.п.), а также организация рабочего места (обеспеченность материалами, инструментами, оргтехникой и т.п.).
7. Социально-психологические и коммуникационные факторы повышения трудовой мотивации. авторитет руководителя, влияние неформального лидера и товарищей по работе, умение руководителя эффективно использовать средства руководства: информировать — это формирует у работников чувство сопричастности к общему делу, ставить задачу, убеждать, морально поощрять, критиковать и наказывать, заражать увлеченностью и личным примером и т.д.
Материально вознаграждение ГС. На сегодняшний день материальное вознаграждение является базовым, предопределяющим мотивом поведения служащего, что связано с многими социально-экономическими процессами, происходящими в России (к примеру, 10-15 лет назад в Советской России наибольшую ценность имели моральные стимулы).
Поэтому, материальные стимуляторы должны играть решающую роль в мотивации труда госслужащих. Областной Закон «О Государственной Службе Свердловской Области» выделяет целый ряд способов, заинтересовывающих ГС пристрастно выполнять свои функции.
Например, статья 23 «Поощрение государственных служащих» говорит об единовременном денежном поощрении, которое выплачивается за выполнение служебных заданий особой важности или сложности. Такое поощрение, в зависимости от его размера, может, несомненно подвигнуть служащего к проявлению своих лучших черт.
В статье 32 «Денежное содержание государственных служащих» говорится о денежном содержании, состоящем из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия службы, выслугу лет, из премии по итогам службы за квартал и за год.
