4. «Суждение о вечном мире» ж.-ж. Руссо

Жан-Жак Руссо́(1712-1778) — французский писатель, великий мыслитель века Просвещения, автор знаменитых книг «Рассуждение о происхождении и основаниях неравенства среди людей» и «Об общественном договоре». Его «Суждение о вечном мире» представляет собой рецензию на проект аббата де Сен-Пьера, содержит оригинальные мысли, актуальные и для нашего времени. Ж.-Ж. Руссо высоко оценил труд аббата о вечном мире, но отметил нереальность проекта. Все заботы королей, по его мнению, направлены на достижение двух целей: расширение их власти вовне государства и превращение ее в еще более абсолютную внутри страны. Здесь демократические устремления Руссо сочетаются с реализмом в понимании межгосударственных дел.

Проекту аббата де Сен-Пьера Руссо противопоставлял более реальный план французского короля Генриха IV, задуманный с целью ослабить господство в Европе Испанского королевства. План Генриха, по его мнению, подчеркивал в самом привлекательном виде выгоды каждого участника европейского союза и умело доказывал, что мир можно установить, опираясь на силу и отстаивая национальные интересы каждой страны.

Ж.-Ж. Руссо, поразивший современников демократическим духом своей теории «общественного договора», был настроен скептически во взглядах на межгосударственные отношения, в которых он не ожидал гармонии и наличия доброй воли европейских самодержцев и их министров. Поэтому он здесь больше полагался на силу и принуждение.

Ж.-Ж. Руссо был одним из первых философов и политических писателей, кто считал, что международный мир зависит от форм политического устройства и социальной природы государств. Так, он полагал, что «войны и завоевания, с одной стороны, и процесс деспотизма - с другой, взаимно содействуют друг другу; что в рабски покорном народе можно вдоволь черпать деньги и людей, чтобы порабощать другие народы».

В последних сочинениях Ж.-Ж. Руссо, акцентируя «классический» подход, отрицал идеи космополитизма и надгосударственности и развивал темы национального интереса, национальной обороны и, подобно Гоббсу, не верил в общественный договор между нациями. Но мыслитель не избежал иллюзий в собственных предложениях реформы международного сообщества. Так, он предлагал расчленить державы и создать в Европе множество крохотных государств, чтобы гарантировать их демократическое развитие и международный мир.

5. Идеи «Декларации независимости» сша и Французской революции 1789 года

«Декларацию независимости» принял собравшийся в Филадельфии Конгресс 13 английских колоний североамериканского континента 4 июля 1776 г. Эта Декларация провозгласила Соединенные Штаты Америки свободными и независимыми штатами. Американская революция положила начало разрушения безраздельного доминирования Европы и формирования мировой политической структуры XIX - начала XX вв.

Автором «Декларации независимости» по поручению Конгресса был плантатор из Вирджинии, адвокат и архитектор Томас Джефферсон (1743-1826). В этом историческом документе Т. Джефферсон писал, что «все люди созданы равными и наделены Творцом определенными [врожденными и] неотъемлемыми правами, среди которых - право на жизнь, на свободу и на стремление к счастью... Но когда длинный ряд злоупотреблений и насилий, [начатых в известный период и] неизменно преследующих одну и ту же цель, обнаруживает стремление подчинить народ абсолютному деспотизму, то право и долг народа свергнуть такое правительство и создать новые гарантии обеспечения своей будущей безопасности». Не случайно, почитается американцами как творец их демократии. На его мировоззрение оказали серьезное влияние учение о естественных правах человека Д. Локка. В его формуле «жизнь, свобода и собственность» понятие «собственность» Т. Джефферсон заменяет ради придания документу особого звучания на «стремление к счастью». На взгляды Т.Джефферсона оказала влияние и идеи другого замечательного английского мыслителя Томаса Пейна (1737-1809). Прибыв в 1774 г. в Филадельфию, Т. Пейн опубликовал памфлет против британской короны, который, по словам Т. Джефферсона, «наэлектризовал» английские колонии в Северной Америке. Т. Пейн раскрыл порочность монархических, клерикальных и милитаристских правил в международной политике. Т. Джефферсон был солидарен с Т.Пейном в том, что судьбы независимости и республиканского строя зависят от морального усовершенствования народа. Т. Пейн считал, что право способно лишь прекратить насилие, но не искоренить его, это достижимо только исправлением нравов. Т. Джефферсон подчеркивал в «Автобиографии»: «Именно нравы и дух народа хранят республику в силе».

Но Т. Пейн и Т. Джефферсон заметно расходились во взглядах на внешнюю политику Соединенных Штатов. Т. Пейн предложил создать союз между США, Англией, Францией и Голландией не только ради заинтересованных сторон, но и для благополучия всей Европы. В этой идее нашел отражение будущий образ Атлантического союза. А Джефферсон рассматривал неучастие США в союзах ни с кем как обязательное условие их внешней политики.

Американская революция в своем воздействии на Европу послужила детонатором французской Революции 1789 г., подорвавшей монархический миропорядок. Т. Пейн и Т. Джефферсон, обосновав суверенитет бывших английских колоний в Северной Америке, заложили теоретические основы национально-освободительной, антиклерикальной идеологии. Кроме того, в «Декларации независимости» понятие «международные отношения» приобрело свое действительное значение, так как ранее они носили характер скорее межмонархических отношений.

Вслед за американской революцией республиканское национально-государственное устройство 1789г. учредила Французская революция. Либеральные идеи европейского Просвещения, воодушевляющие освободительное движение североамериканских колоний, во французской революции обрели классически отточенные формы в «Декларации прав человека и гражданина», принятой Национальным собранием 26 августа 1789г.

Одним из ее авторов был аббат Эммануэль Жозеф Сиейес (1748 – 1836). Он прославился накануне революции работой, в которой писал, что только третье сословие, т.е. народ, составляет истинную нацию, а дворянство является злокачественным образованием в народном организме. «Декларация прав человека и гражданина» утверждала принципы государства-нации. В первой статье Декларации, состоящей из 17 статей, провозглашалось: «Люди рождаются и остаются свободными и равными в правах». Статья 3 Декларации упраздняла монархический строй: «Источником всякой верховной власти является нация: ни одно учреждение, ни одно лицо не может осуществлять власть, если она не исходит непосредственно от нации». Следовательно, «принцип всей верховной власти находится существенным образом в нации». Свержение монархии, установление в 1792 г. республики, военная интервенция европейских монархов против революционной Франции вызвали необычайный подъем национально-патриотических чувств, приведших к установлению диктатуры самого радикального крыла революционеров - якобинцев во главе с М. Робеспьером.

Понятие патриотизма в умах якобинцев не означало ни шовинизма, ни ксенофобии. Их лозунги «Отечество в опасности!», «Нация к оружию!» звали на защиту страны от угрозы монархической реставрации с помощью иностранных штыков. Суть якобинской международной политики выражал лозунг «Мир хижинам - война дворцам!».

Якобинцы заложили фундаментальные основы третьей, революционной парадигмы в понимании международных отношений. Эта парадигма исходит из «классической», оценивая международные отношения как взаимодействия и столкновения суверенных государств, но дополняется идеей правомерности распространения принципов «свободы, равенства, братства» на другие страны. На передний план выходит международное противоречие между Старым порядком и республиканским строем, что находило выражение в революционных войнах Франции против монархической Европы, вознамерившейся «положить конец анархии во Франции» и восстановить «законную власть короля».

В результате внутренней политической эволюции Франция превратилась в Консульство при Наполеоне Бонапарте, а затем в Империю. Изменился и характер боевых действий Франции с европейскими государствами. Вместо гражданской войны эти действия становятся агрессиями. Но все же идеи Революции 1789 г. оказали решающее влияние на европейское международное право, на регулирование войны и мира.

23 апреля 1795 г. Конвент принял Декларацию прав народов, проект которой был внесен аббатом Анри Грегуаром (1750 — 1831). Поэтому эту Декларацию еще ее называют «Кодексом аббата Грегуара». Декларация состояла из 21 статьи и утверждала новые принципы международного права, многие из которых до сих пор составляют его основу. К ним относятся такие наиболее важные статьи: «Народы по отношению друг к другу независимы и суверенны, каково бы ни было количество составляющих их лиц и размер занимаемой ими территории» (ст. 2); «Каждый народ должен действовать по отношению к другим народам так, как он хочет, чтобы действовали по отношению к нему» (ст. 3); «Народы должны во время мира делать друг другу как можно больше добра, а во время войны - как можно меньше зла» (ст. 4); «Ни один народ не имеет права вмешиваться в правление других» (ст. 7); «Только те правительства соответствуют правам народов, которые основаны на равенстве и свободе» (ст. 8); «Каждый народ - хозяин своей территории» (ст. 10); «Посягательства на свободу одного народа являются покушением на всех» (ст. 15); «Каждый народ может предпринять войну для зашиты своего суверенитета, своей свободы, своей собственности» (ст. 17); «Договоры между народами священны и нерушимы» (ст. 21).

Французская Революция 1789г. отвергла суверенитет монархов и признала субъектом международного права суверенный народ, осуществляющий свою волю через представительные учреждения. Таким образом, в Декларации нашли свое отражение идеи Ж. -Ж. Руссо, Ж. Монтескьё и других известных мыслителей того времени. В Законодательство революционной Франции вводился принцип плебисцита (референдума) на данной территории как обязательной предпосылки изменения границ. Территориальное верховенство стало одним из фундаментальных элементов «народного суверенитета» и не могло передаваться, отчуждаться вне выявления общей воли народа. Впервые этот принцип был реализован 14 сентября 1791 г., когда французское Национальное собрание декларировало присоединение к Франции Авиньона (папской области) на основании результатов плебисцита. А в отношении акваторий Революционная Франция от Учредительного собрания до Империи Наполеона последовательно отстаивала принцип «свободы морей» и «свободы рек», протекающих на территории нескольких государств, «как общей и неотчуждаемой собственности всех стран, омываемых их водами».

Революционное законодательство изменило международно-правовой статус населения Франции. Вместо просто «подданных» государства с их односторонними обязанностями по отношению к государству, французы стали «гражданами», в равной степени обладавшими правами участвовать в выражении «общей воли» нации. В годы Революции 1789 г. Франция основала право политического убежища, впоследствии ставшее одним из краеугольных элементов западной демократии. Упразднялись прежние ограничения гражданской правоспособности иностранцев, касавшиеся преимущественно их наследственных прав. В объявлении войны «тиранам» от 20 апреля 1792 г. говорилось, что «французская нация заранее принимает всех иностранцев, которые отрекутся от дела ее врагов и станут под ее знамена, посвятив свои усилия защите ее свободы».

Само объявление войны декретом Законодательного собрания вводило в международную практику правило предварительной нотификации войны, формального ее объявления до начала военных действий. Это правило реализовывалось путем выражения «общей воли» народа через парламент, что служило критерием «справедливости» и «законности» войны. Военно-уголовный кодекс предусматривал суровое наказание за насилие над мирным населением. Декрет Законодательного собрания от 4 мая 1792 г. провозглашал, что «пленный должен быть неприкосновенным, как суверенитет народа», и объявлял его находящимся «под охраной нации и под особым покровительством закона». Пленным устанавливалось содержание и жалование, равное соответствующим нормам чинов французской пехоты. За ранеными, захваченными в плен, признавалось право на медицинскую помощь и заботу со стороны государства-отечества.

В революционном законодательстве режим военной оккупации ограничивался строгими правилами, французская армия объявлялась временным носителем государственного принуждения, которое в отношении мирных граждан будет употребляться только для обеспечения их спокойствия и для поддержания законов. Но реалии войны, когда особенно при Наполеоне, внесли свои коррективы, так как не обошлась без эксцессов со стороны французской армии. Однако принципы войны, законодательно установленные Революцией 1789 г., оказали решающее влияние на последующую эволюцию международного права по вопросам войны и мира.