2. Межгосударственное сотрудничество с позиций политического реализма

Особенности подхода политического реализма к рассматриваемой проблеме состоят в следующем:

-международное сотрудничество, как правило, сводится к межгосударственным взаимодействиям на основе взаимного признания суверенитета и невмешательства сотрудничающих сторон в дела друг друга; -важнейшим стимулом, побуждающим государства к сотрудничеству, является анархичность международной среды, поэтому сотрудничество организуется там, где есть конфликт или его угроза;

-главной целью межгосударственного сотрудничества является безопасность, а его исходной, простейшей и наиболее распространенной формой — военный (военно-политический) союз, который с исчезновением угрозы безопасности, чаще всего, прекращает свое существование;

-потребность в наличии благоприятного международного окружения.

Г. Моргентау, например, на этой основе приходит к выводу о необходимости создания, системы коллективной безопасности, что на первый взгляд выглядит как явная уступка его оппонентам-идеалистам.

Рассматривая проблемы межгосударственного сотрудничества с позиций политического реализма, Арнольд Уолферс в своей работе «Разногласия и сотрудничество. Эссе по международной политике» полагает, что во взаимоотношениях с другими странами политики должны исходить из национальных интересов и рассматривать сотрудничество как необходимое условие успешного проведения политики баланса сил. А. Уолферс предупреждает, что черта, разделяющая дружеские и враждебные отношения, не всегда четко определена. Он выделяет два типа межгосударственного сотрудничества: «внутринаправленное» и «внешненаправленное». «Внутринаправленное» сотрудничество мотивировано желанием государства улучшить отношения внутри объединенной группы, и в этом случае интерес является сугубо внутренним для группы стран и полностью независимым от внешних по отношению к этой группе угроз. В свою очередь, «внешненаправленное» сотрудничество продиктовано стремлением государств к объединению усилий в борьбе против общей внешней опасности. В этом случае сотрудничество зависит от длительности существования опасности, которая является очень убедительным стимулом к объединению.

С точки зрения А. Уолферса, сотрудничество «внешненаправленного» типа, к которому относятся все альянсы и договоры о коллективной обороне, сталкивается с меньшим количеством проблем, чем сотрудничество «внутринаправленного» типа. Одновременно он подчеркивает, что между двумя выделяемыми им типами межгосударственного сотрудничества нет четкого различия: нередко в альянсах сотрудничество в области обороны поддерживается различными мероприятиями «внутринаправленного» характера, подобно тому, как НАТО добивалось взаимодействия своих участников в политической, экономической и культурной сферах. Кроме этих двух основных типов сотрудничества А. Уолферс выделяет еще один тип как состояние «минимума взаимоотношений». В нем пребывают государства, проводящие политику изоляции или минимальных политических контактов с другими государствами, стремясь оградить себя о ввязывания в споры между ними. Подобную позицию занимает Швейцария, придерживающаяся постоянной политики нейтралитета. Основой такого поведения является надежда на то, что отсутствие требований со стороны государств и их невмешательство в дела других вызовет по отношению к ним по крайней мере дипломатическую дружественность.

Таким образом, основные идеи традиционного политического реализма в исследовании межгосударственного сотрудничества связаны с противопоставлением общего интереса национальному, коллективной безопасности — значимости внешней угрозы, правового регулирования международных отношений — балансу сил, этики убеждения — этике ответственности.