2.Средневековые представления о миропорядке

В эпоху средневековья христианское учение в религиозной форме развивало космополитические идеи философов-стоиков, утверждая идею универсальной общности и братства людей, равенства всех рас и национальностей, следующих божьим путем. Христианская вера во всеобщее единство людей на Земле, созданных по образу и подобию божьему, совершила моральную революцию. Границы античных представлений о мировом правопорядке раздвинулись за рамки полиса, города-государства. Аврелий Августин, епископ Гиппонский, (354-430) в своем трактате «О граде божьем» представил христианскую концепцию истории человечества, разделенного на град земной, светский и град небесный, божий. Так как лишь божий град истинный и вечный, то духовная власть представляется превыше светской, и держатели светской власти должны получать ее от «наместников божьих» - римских понтификов. В «Граде божьем» у Аврелия Августина содержатся рассуждения о новом мироустройстве, где вместо мировой римской державы возникли бы малые по масштабам «правления народов», живущих в мирном соседстве. В его взглядах видится прообраз международного порядка европейского средневековья.

Образование папского государства со столицей в Риме и возросшие политические претензии и политическое влияние пап позволили архиепископу Реймсскому Гинкмару (806-882) сформулировать ясную политическую доктрину: короли возглавляют светскую власть, но над ними возвышается Король королей, т.е. папа. Он ввел в 869 г. в церемонию коронаций клятву короля, нарушение которой каралось отлучением от церкви. Торжество папского суверенитета получило выражение в 1075 г. в 27 статьях «Диктата папы» ( документ приписывают папе Григорию VII), провозглашавшего единоличное право папы назначать и смещать епископов, налагать на императора и его подданных церковные наказания, освобождать их от присяги «неправедному» императору и т.д.

Фома Аквинский (1225-1274), крупнейший богослов средневековья, по мнению ряда исследователей, осознал призрачность «всемирной и однородной политической системы», основанной на идее «божественного сообщества», поскольку она не соответствовала реально происходившим изменениям в отношениях между христианскими странами. Ф. Аквинский считал первичным источником государственной власти политическую общность людей, народ, за что его причисляют иногда к предшественникам теории народного суверенитета. Его воззрения отражали признание прав государств на автономное существование на основе естественного права божественного происхождения.

2. Международный порядок эпохи Возрождения.

Работы великого поэта Данте Алигьери (1265 - 1321) и выдающегося политического писателя Никколо Макиавелли (1469-1527) символизируют переход политической мысли от средневековой схоластики к рационализму Нового времени. Данте Алигьери не видел возможности достижения счастья, справедливости в мире без какой-то надгосударственной силы. Такой силой он считал «вселенскую» монархию, то есть единое государство с единым государем, который обеспечивал бы мир между народами и обладал бы для распределения различных и необходимых повинностей всеобщим и непререкаемым правом повелевать всеми членами этого государства. В своих работах «Пир» и «Монархия» Данте предлагал установление мира между народами-государствами и королевствами на основе этики - науки о морали, законности, идеальной организации и совершенном поведении. В его идее всемирной монархии одни исследователи видят проект международной федерации, другие – мировой конфедерации. Безусловно, в своих политических размышлениях Данте утверждал преимущества светской власти над духовной, но проект всемирного государства у него имел утопический характер.

Никколо Макиавелли совершил подлинный переворот в изучении политики и политических отношений. Он в своих работах «Государь» (1513), «Рассуждения о первой декаде Тита Ливия» (1513 - 1516) и «История Флоренции» (1520 - 1525) пришел к выводу о том, что в основе политики и политических отношений лежит не христианская мораль, а интересы и сила. Макиавелли ввел в науку о политике фундаментальное понятие state (государство), ставшее одним из ключевых терминов в политической науке.

Раскрывая характер межгосударственных отношений, он констатировал, что государства различны по своей форме и между собой они находятся в естественном, природном состоянии, в котором нет ни законов, ни силы, которые стояли бы над государством. Тем самым Н. Макиавелли выразил два коренных принципа, лежащих в основе «реалистической» теории: принцип отсутствия международной власти или иерархии, развитый в XVIII веке английским мыслителем Т. Гоббсом в теорию «естественного состояния» международного сообщества, и принцип верховенства государства, предвосхитивший теорию государственного суверенитета Жана Бодена. В рассуждениях о внешней политике Н. Макиавелли обосновывает основные принципы «равновесия сил», которые в XIX-XX веках превратятся в развитую теорию. Будучи реалистом, он был убежден в неизбежности войн и не видел перспективы их искоренения. С точки зрения Н. Макиавелли, перекликающей с теорией «баланса сил», «горе тому, кто умножает чужое могущество, ибо оно добывается умением или силой, а оба эти достоинства не вызывают доверия у того, кому могущество достается». Он объясняет причины успехов древних римлян, которые завоевывая страну, руководствовались всегда одними и теми же правилами: учреждать колонии; покровительствовать слабым, не давая им, однако, войти в силу; обуздывать сильных и принимать меры к тому, чтобы в страну не проникло влияние могущественных чужеземцев. И, тот, кто не следовал этим правилам, по Макиавелли, был обречен на неудачу, как, например, Людовик ХII в своей итальянской политике, когда тот изгнал мелких правителей, помог усилению сильного государя внутри Италии, призвал в нее чужеземца, равного себе могуществом, не переселился в Италию, не учредил там колоний.

Н. Макиавелли, убежденный в естественном антагонизме государств, в непричастности морали или других духовных источников к политическому искусству, изложил, в конечном итоге, идеи, на которых основана школа «политического реализма» в теории международных отношений.