54. Правовий статус Трибуналу (загального суду). Спеціалізовані суди як судові органи першої інстанції.

Суд першої інстанції або Трибунал був утворений Єдиним Європейським Актом в 1986 р і почав діяти з 1989 р Його створення було викликано різким збільшенням обсягу роботи Європейського Суду Правосуддя. Згідно з формулюванням даного Акта, Суд першої інстанції не був самостійним органом, навіть розташовувався він в тій же будівлі, що Європейський Суд Правосуддя. За Лісабонським договором Суд першої інстанції (Court of First Instance) був перейменований в ОБШИЙ Суд (General Court). Він як і раніше тісно пов'язаний з Європейським Судом Правосуддя, у них спільні служби забезпечення.

Загальний Суд включає по одному судді від кожної держави-члена. Суддя призначаються на термін 6 років з можливістю переобрання.Засідання проводяться в палатах у складі 3-5 суддів. Складні справи або з урахуванням особливих обставин розглядаються Судом у повному складі на пленарному засіданні. Роботою Загальних Суду керує обраний ним з числа своїх членів Голова. Обирається він строком на 3 роки і після закінчення терміну може бути переобраний.

Загальний Суд приймає до провадження справи наступних категорій: 1. Спори між Союзом і його службовцями. 2. Позови у зв'язку з судовим контролем (як про анулювання, так і в зв'язку з бездіяльністю), пред'явлені приватними особами або компаніями (але не інститутами Співтовариства і не державами-членами). 3. Позови у зв'язку з недоговірної відповідальністю, пред'явлені приватними особами або компаніями. 4. Позови у зв'язку з контрактами, пред'явлені приватними особами або компаніями. 5. Справи, що стосуються виробництва і цін, що випливають з Договору про Європейське Співтовариство вугілля і сталі. 6. Справи, пов'язані з порушенням правил конкуренції. У даній категорії справ розглядаються претензії щодо відшкодування збитків, хоча, як правило, питання матеріальних компенсацій відносяться до компетенції ЄСП. 7. розгляд і вирішення питань преюдиціальне характера25. При необхідності може бути надана допомога Загальним Суду з боку Генеральних адвокатів.

При Загальних Суді з ініціативи Комісії або Суду Правосуддя рішенням Європейського Парламенту та Ради можуть створюватися спеціалізовані суди для розгляду та прийняття рішення по першій інстанції за певними категоріями дій або для судових розглядів, порушених у конкретних областях. Члени спеціалізованих судів повинні бути обрані з числа осіб, які володіють якостями, необхідними для призначення на судові посади і чиї незалежність і професіоналізм не викликають сумнівів. Призначення суддів здійснюється Радою. Постанова про створення спеціалізованого суду одночасно визначає сфери його юрисдикції. Якщо постановою про створення спеціалізованого суду не передбачено інше, його діяльність визначається тими ж загальними правилами, що і діяльність інших органів Суду Європейського Союзу.

55. Система контрольних органів Європейського Союзу. Її розвиток на сучасному етапі

Відштовхуючись від досвіду сучасних держав, в організаційному механізмі Європейського Союзу були засновані спеціалізовані інститути й органи, які здійснюють контрольну функцію. Найважливіші серед них - Рахункова палата та Омбудсман (в.№ 56, 63), Європейський контролер із захисту даних - незалежний контрол. за дотриманням права людини на захист персональних даних; Європейське відомство по боротьбі з шахрайством; Європейська прокуратура.

Після затвердження Європейським Парламентом пакету реформ щодо Європейського фінансового контролю, Європейська Рада ухвалила ряд юридичних текстів про заснування Європейської ради з системних ризиків, а також трьох інших нових органів нагляду, метою створення яких є усунення недоліків в роботі банківського сектора, фондових ринків, а також ринку страхування.

Нові правила передбачають законодавчі рамки для створення у Франкфурті Європейської ради з системних ризиків (ЕССР), який буде забезпечувати макропруденційних нагляд за фінансовою системою, а також трьох інших контрольних органів, які здійснюватимуть свою роботу на Мікрофінансовому рівні: Європейська банківська Організація (ЄБА) в Лондоні, Європейська Організація страхування та пенсійного забезпечення (ЕОСПО) у Франкфурті і Європейська Організація страхування та пенсійного забезпечення (ЕОСПО) в Парижі. Чотири нових органу будуть частиною системи фінансового нагляду Європейського Союзу, яка включатиме контрольні органи Держав-членів.

Нова система почала свою роботу 1 січня 2011 і здійснюватиме нагляд за діяльністю банківського, страхового та фінансового секторів.Європейський Центральний банк буде відповідальний за здійснення нагляду за ЕССР, а Рада, Комісія та Парламент наділяються повноваженнями по оголошенню можливих екстрених ситуацій, а також розвитку технічних нормативів і програм нових Європейських фінансових контрольних органів. На додаток до забезпечення захисту від економічних криз, які можуть виникнути в майбутньому, нова система повинна сприяти посиленню єдиного ринку Європейського Союзу шляхом поліпшення захисту інтересів інвесторів.