60. Особливості статусу установ Європейського Союзу. Правовий статус Європейського управління співробітництва судових органів (Євроюст).

Термін "установи" використовується для позначення тих відомств Союзу, які створені для виконання спеціальних функцій і мають самостійної правосуб'єктністю як юридичної особи (див. Вище, пункт 2.2 коментаря). Інші елементи механізму управління ЄС (інститути й органи), навпаки, статусом юридичної особи не володіють, за винятком Європейського центрального банку. Аналогічно органам Європейського Союзу, система його установ є відкритою і поступово розширюється. Створення установ, як і органів, може передбачатися безпосередньо в установчих документах. Набагато частіше, проте, поява нових установ ЄС є результатом правотворчої діяльності його законодавчих інститутів - Європейського парламенту та Ради.

Євроюст як орган Європейського союзу створений в 2002 р з метою підтримки і посилення координації діяльності між компетентними національними слідчими органами й органами прокуратури, судовими властями Європейського союзу і держав-членів з розслідування і судового переслідування у справах, пов'язаних з серйозною транскордонною та організованою злочинністю.

Євроюст складається з 27 представників від держав-членів ЄС, які прикомандировані до Євроюст національними правоохоронними органами. це високо кваліфіковані, досвідчені прокурори, судді, співробітники поліції. Разом з деякими членами Євроюст прикомандировані також їх помічники або експерти.

Очолює Євроюст колегія. Колегія обирає Президента і двох віце-президентів. Поточна діяльність Еврроюста забезпечується адміністрацією на чолі з адміністративним директором. Адміністрація складається з підрозділів і служб: бюджету та фінансів, щодо захисту персональних даних, кадрових ресурсів, управлінню інформацією, юридичного забезпечення, громадським зв'язкам, безпеки та ін. Секретаріат Європейської судової Мережі (EJN) знаходиться також у складі Євроюсту, але функціонує в якості окремої і автономної структури.

Євроюст покликаний, насамперед, зміцнювати співробітництво національних правоохоронних органів з метою підвищення ефективності їх діяльності. Їм здійснюється інформаційний обмін, пропонується технічна підтримка, він організовує наради і зустрічі, а також в інших формах здійснює координацію між судовими органами та органами поліції різних держав, допомагаючи у вирішенні юридичних питань і практичних проблем. діяльність Євроюсту покликана також полегшити виконання зобов'язань держав-членів щодо взаємної правової допомоги у здійсненні європейських ордерів на арешт.

Євроюст має право самостійно порушити кримінальну розслідування і запропонувати порушити судове переслідування по таких справах як тероризм, торгівля людськими істотами, незаконний оборот наркотиків, шахрайство і відмивання грошей, з тим, щоб швидко і ефективно припинити злочинну діяльність і здійснити суд над злочинцями. У цьому випадку Євроюст звертається до національних компетентним органам, а для координації їх діяльності може бути створена спільна слідча група.