61. Причини і цілі створення консультативних органів Європейського Союзу. Особливості їх правового статусу. Основні та допоміжні консультативні органи

Консультативні органи надають допомогу інститутам Європейського Союзу.

В Комітет Постійних Представників (COREPER) входять офіційні представники (посли) держав-членів, акредитовані при Європейському Союзі. Комітет Постійних Представників створений для збереження і розвитку міжурядових контактів в періоди між засіданнями Ради. Спочатку Комітет розглядався як допоміжний орган Ради ЄС, а потім в Договорі про об'єднання 1965 був визнаний офіційно. Комітет Постійних Представників розглядає в попередньому порядку всі проекти, висунуті на обговорення в Раду ЄС. Комітет Постійних Представників тісно співпрацює з Європейською Комісією, де його члени висловлюють думки своїх урядів за пропозиціями, які знаходяться в стадії розробки. У зв'язку з великим обсягом роботи Комітет Постійних Представників утворив у своєму складі Підкомітет, до якого увійшли помічники (заступники) послів.

Економічний і соціальний Комітет (ЕКОСОК) є консультативним органом Євросоюзу. Комітет складається з представників від різних категорій населення, зайнятого у сфері економіки. Перегляд норм представництва здійснюється за пропозицією Комісії Радою з урахуванням економічних, соціальних і демографічних процесів у рамках Союзу. Загальна чисельність Комітету не може становити більше 350 осіб. Члени Комітету призначаються Радою (на основі одностайності) на п'ять років відповідно до пропозицій від держав-членів. Термін їх повноважень може бути відновлений. Рекомендації Комітету не мають обов'язкового характеру.

Комітет регіонів складається з представників регіональних і місцевих органів влади держав-членів ЄС. Число його членів, також як число членів ЕКОСОК, не повинно перевищувати 350 осіб. Комітет виконує консультативні функції по відношенню до Ради, Парламенту та Комісії. Такі консультації розглядаються як особливо необхідні, якщо питання стосується транскордонного співробітництва або яким-небудь чином зачіпає інтереси регіонів.

У спеціальних сферах діяльності Європейського Союзу існують також такі комітети, які виконують консультативні функції і забезпечують координацію зусиль: Економічний і фінансовий комітет; Комітет з питань політики і безпеки, відповідальний за моніторинг міжнародної ситуації в галузі зовнішньої політики і загальної безпеки, і здійснює, під керівництвом Ради, політичне керівництво і стратегічне планування операцій з врегулювання криз; Координаційний комітет, відповідальний за підготовчу роботу в галузі поліцейського і судового співробітництва у кримінальних справах.

62. Правове становище Економічної і соціальної комітету та Комітету регіонів

Європейський соціально-економічний комітет. Соціально-економічний комітет - консультативний орган ЄС. Утворений відповідно до Римського договору. Складається з 344 членів, званих радниками.

Функції.Консультує Раду та Комісію з питань соціально-економічної політики ЄС. Представляє різні сфери економіки та соціальні групи (роботодавців, осіб найманої праці і вільних професій, зайнятих у промисловості, сільському господарстві, сфері обслуговування, а також представників громадських організацій).

Члени Комітету призначаються Радою одноголосним рішенням терміном на 4 роки. Комітет обирає з числа своїх членів Голову терміном на 2 роки. Після прийому в ЄС нових держав чисельність Комітету не перевищуватиме 350 осіб.

Комітет збирається 1 раз на місяць в Брюсселі.

Комітет регіонів. Комітет регіонів є консультативним органом, який забезпечує представництво регіональних та місцевих адміністрацій у роботі ЄС. Комітет заснований у відповідності до Маастрихтського договору і діє з березня 1994.

Складається з 344 членів, що представляють регіональні та місцеві органи, але повністю незалежних у виконанні своїх обов'язків. Кількість членів від кожної країни таке ж, як і в Економічній і соціальній комітеті. Кандидатури затверджуються Радою одноголосним рішенням за пропозиціями держав-членів строком на 4 роки. Комітет обирає з числа своїх членів Голову та інших посадових осіб строком на 2 роки.

Консультує Раду та Комісію і дає висновки з усіх питань, що зачіпають інтереси регіонів.

Пленарні сесії проходять у Брюсселі 5 разів на рік.