Развитие финансового потенциала муниципального образования на примере брянской области

Объект исследования: финансовый потенциал муниципального образования Брянской области.

Результаты, полученные лично автором: полученные данные позволяют оценить финансовое состояние муниципального образования, а так же выявить проблемы, для решения которых предлагаются направления и инструменты.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что в настоящее время уровень обеспечения финансовыми ресурсами муниципальных образований не соответствует расходным полномочиям, что в свою очередь приводит к увеличению дефицитов муниципальных бюджетов.

Отдельные аспекты правовой базы, регулирующие финансовое обеспечение местных бюджетов характеризуются неполнотой и неопределенностью. Принятый на федеральном уровне курс на централизацию наиболее устойчивых и контролируемых источников доходов, а также распространяющаяся зависимость финансирования муниципальных образований от межбюджетных трансфертов, создают препятствия для развития финансового потенциала муниципальных образований.

Целью данной работы является совершенствование организационно-экономических основ развития финансового потенциала муниципального образования на примере Брянской области.

Финансовый потенциал муниципальных образований – доход местных бюджетов, который может быть получен ОМСУ при применении единых на всей территории муниципального образования условий.

Все источники формирования финансового потенциала муниципальных образований можно разделить на две большие группы: централизованные (доходы местного бюджета; муниципальные займы) и децентрализованные (отчисления от прибыли муниципальных хозяйствующих субъектов; доходы от муниципальных ценных бумаг; кредитные ресурсы).

На сегодняшний день в экономической и финансовой сферах страны существуют множество проблем. Преимущественно они связаны с качеством использования финансовых средств, основными из которых являются:

-     низкий уровень финансово-экономического обоснования решений, приводящих к новым расходным обязательствам;

-     неоптимальная структура бюджетных расходов;

-     высокая зависимость региональных и местных бюджетов от финансовой помощи, поступающей из других бюджетов бюджетной системы;

-     межбюджетные отношения пока не в полной мере настроены на стимулирование региональных и муниципальных органов государственной власти к созданию условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности и др.

Для решения данных проблем необходимо выявить тенденцию социально-экономического развития Брянской области.

Далее проводим анализ динамики доходов и расходов областного бюджета Брянской области, выявление дефицита (профицита). Следующий этап - анализ структуры доходной и расходной части бюджета муниципального образования. В завершении разрабатывается механизм развития финансового потенциала муниципальных образований на основе мобилизации собственных источников финансового обеспечения, и предлагаются направления развития финансового потенциала, а также эффективные инструменты обеспечения местного самофинансирования.

Анализ структуры доходной части бюджета г. Брянска за 2010-2015 гг., показал, что наибольший удельный вес в структуре доходов города за анализируемый период составляют налоговые поступления. Анализ структуры налоговых поступлений в бюджет города Брянска за 2010-2015 гг. показал, что наибольшую долю в общей сумме налоговых поступлений занимает налог на доходы физических лиц. Доля остальных налогов в общей сумме доходов бюджета не превышает 10 процентов. Наименьшую долю в общей сумме доходов бюджета составляет налог на имущество. Наибольший удельный вес в общей суммы неналоговых поступлений с 2010 по 2015 год занимает арендная плата за землю. Также в структуре неналоговых поступлений значительный удельный вес занимают поступления в виде доходов от сдачи имущества государственной и муниципальной собственности в аренду. Значительную долю в сумме неналоговых поступлений занимают и доходы от продажи активов. Удельный вес остальных неналоговых поступлений составляет до 10 процентов и по годам анализируемого периода происходят незначительные их изменения.

Анализ структуры расходов бюджета за анализируемый период свидетельствует о том, что наибольший удельный вес в общей сумме расходов занимают расходы на образование и жилищно-коммунальное хозяйство. Наименьший удельный вес в общей структуре расходов за период с 2010 по 2015 год имеют затраты на охрану окружающей среды, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, здравоохранение и спорт, культуру, кинематографию, средства массовой информации, расходы на осуществление социальной политики.

Анализ сбалансированности доходов и расходов бюджета города Брянска за 2010-2015 гг. свидетельствует о том, что в 2012 году и 2015 году наблюдался дефицит бюджета города и в 2015 году величина его дефицита была большей по сравнению с величиной дефицита бюджета в 2012 году. В остальных годах анализируемого периода наблюдался профицит бюджета.

Материал поступил в редколлегию 25.03.2017

УДК 339.9:338.1

М. В. Болдырева

Научный руководитель: доцент кафедры «Экономика и менеджмент», к.э.н.

А.В. Таранов