Государственно-частное партнерство как инструмент обеспечения экономической безопасности

Объект исследования: институт государственно- частного партнерства. Целью исследования является применение государственно-частного партнерства в качестве инструмента обеспечивающего экономическую безопасность страны.

Результаты, полученные лично автором: в современных условиях концессия способна выступать не только инструментом привлечения иностранных инвестиций в приоритетные отрасли, но и инструментом обеспечения экономической безопасности.

Государственно-частное партнерство – это своего рода взаимодействие представителей государственного и частного секторов как на институциональном, так и на организационном уровне, направленное на реализацию социально значимых проектов различных масштабов, ресурсное обеспечение которых осуществляется как из государственных источников, так и за счет частных инвестиций.

В России имеется огромный, мало используемый пока потенциал государственно-частного партнёрства в ряде капиталоёмких отраслей экономики, как в федеральном, так и в региональном и местном хозяйствах. Накопленное мировым опытом богатейшее разнообразие концептуальных подходов, форм, методов и конкретных механизмов ГЧП вполне может быть использовано при решении ряда важных задач современной российской экономической политики.

Польза ГЧП:

• по оценкам Министерства экономического развития и торговли, совокупный объём вложений в российскую инфраструктуру за период с 2008 до 2020 года составит более $1 триллиона, причём 60% этой суммы будет оплачено государством;

• в соответствие с Планом Путина на 2007-2010 года в Российской Федерации к 2020 году производство электроэнергии должно быть увеличено на 2/3 (государственные и частные инвестиции должны составить порядка 12 триллионов рублей) и планируется крупномасштабное строительство ГЭС, прежде всего, в Сибири и на Дальнем Востоке (Россия использует потенциал гидроресурсов лишь на 20%, в то время как западные страны – на 70-80%);

• потребность в инвестициях только в аэропорты по стране составляет порядка $7,5 миллиардов.

И именно институт концессии является потенциальным, наиболее эффективным инструментом социально-экономического развития государства, который позволит реализовать столь амбициозные планы государства.

Причем особенности концессии позволяют выполнять функцию защиты экономики как в отношении иностранных инвесторов, так и отечественных частных инвесторов, также стремящихся к получению прибыли, но использующих методы работы, которые не всегда соответствуют общегосударственным интересам.

Через концессионный механизм государство способно обеспечить перераспределение иностранных инвестиций в пользу приоритетных отраслей, к которым, в частности, относится инфраструктура. При этом модернизация различных отраслей инфраструктуры способна улучшить многие показатели экономического развития. Так, в частности, инвестиции в транспортную инфраструктуру проводят к снижению транспортной составляющей в конечной цене товаров, перемещаемых между периферией и центром, играют важную роль в снижении уровня экономических диспропорций между регионами, увеличивают конкурентоспособность в части доступа к новым рынкам, миграции рабочей силы, специализации и кооперации, снижения стоимости прохождения грузов в рамках внешних и внутренних логистических систем. Все это приводит к росту производительности труда, созданию новых конкурентных преимуществ и, в итоге, положительно влияет на защищенность национальной экономической безопасности.

Но в России концессии де-факто пока не являются легитимной формой хозяйствования, так как отсутствует специальное законодательство, регулирующее концессионные отношения, и соответствующие институты.

Таким образом, нам представляется возможным сделать вывод о том, что в современных условиях концессия способна выступать не только инструментом привлечения иностранных инвестиций в приоритетные отрасли, но и инструментом обеспечения экономической безопасности.

Экономическая безопасность является составляющим элементом и выступает в роли материальной основы национальной безопасности государства. Она служит гарантией устойчивого, стабильного развития страны и её суверенитета, а также обеспечивает национальную безопасность за счет ограничения чрезмерного влияния иностранного капитала на экономику страны.

Основополагающая роль экономической безопасности в обеспечении национальной безопасности государства фактически подтверждается в «Государственной стратегии экономической безопасности РФ». Согласно документу, «цель Государственной стратегии – обеспечение такого развития экономики, при котором создались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз».

Материал поступил в редколлегию 27.03.2017

удк 336.02

Т.В. Витязева, Е.А. Балабешко

Научный руководитель: доцент кафедры «Экономика и менеджмент», к.э.н.,

О.В. Нифаева

Balabeshko98@mail.ru, Tanya-c14@mail.ru