3.4. Уведомление о начале осуществления отдельных видов

предпринимательской деятельности

После государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе, но до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг индивидуальный предприниматель должен представить уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

Обязанность индивидуальных предпринимателей по уведомлению о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности соответствующих федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере, установлена п. 1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ).

Уведомление представляется по форме, которая содержится в Приложении N 2 к Правилам представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее - Правила представления уведомлений), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности".

Уведомление представляется в случае начала осуществления следующих видов деятельности:

- предоставления гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания;

- предоставления бытовых услуг;

- предоставления услуг общественного питания организациями общественного питания;

- розничной торговли (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);

- оптовой торговли (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);

- предоставления услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);

- предоставления услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);

- производства текстильных материалов, швейных изделий;

- производства одежды;

- производства кожи, изделий из кожи, в том числе обуви;

- обработки древесины и производства изделий из дерева и пробки, за исключением мебели;

- издательской и полиграфической деятельности;

- деятельности, связанной с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны);

- производства хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий;

- производства молока и молочной продукции;

- производства соковой продукции из фруктов и овощей;

- производства масложировой продукции;

- производства сахара;

- производства мукомольной продукции;

- производства безалкогольных напитков;

- управления многоквартирными домами;

- оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

- производства эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений;

- производства тары и упаковки;

- производства мебели;

- производства средств индивидуальной защиты;

- производства пожарно-технической продукции;

- производства низковольтного оборудования;

- производства строительных материалов и изделий;

- оказания социальных услуг.

Уведомление представляется в соответствующий уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Так, в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере транспорта уведомление представляется в случае:

- начала оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа в городском, пригородном, междугородном сообщении;

- начала осуществления деятельности автомобильным грузовым специализированным и неспециализированным транспортом.

В территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости уведомление представляется в случае начала производства:

- спецодежды;

- защитных перчаток;

- рукавиц из тканей для рабочих;

- одежды из фетра, нетканых материалов, из текстильных материалов с пропиткой или покрытием;

- предметов одежды и ее аксессуаров из резины;

- защитных головных уборов;

- защитных очков.

В территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития уведомление представляется в случае начала предоставления социальных услуг.

В уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор, уведомление представляется в случае начала осуществления:

- услуг по управлению многоквартирными домами;

- содержания и текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека уведомление представляется в случае начала осуществления, в частности:

- деятельности гостиниц;

- деятельности прочих мест для временного проживания;

- деятельности по предоставлению бытовых услуг (ремонту, окраске, пошиву обуви; ремонту, пошиву швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи; ремонту, пошиву и вязанию трикотажных изделий; ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов; ремонту и изготовлению металлоизделий; изготовлению и ремонту мебели; химической чистке и крашению; услуг прачечных; техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования; услуг фотоателье и фото- и кинолабораторий; услуг бань и душевых; парикмахерских услуг);

- оказания услуг общественного питания;

- розничной торговли в неспециализированных магазинах;

- розничной торговли пищевыми продуктами в специализированных магазинах;

- розничной торговли косметическими и парфюмерными товарами;

- розничной торговли в палатках и на рынках;

- оптовой торговли пищевыми продуктами;

- оптовой торговли непродовольственными потребительскими товарами.

В территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека уведомление представляется в случае начала осуществления также видов деятельности, указанных в п. п. 22 - 47, 56 - 64 Перечня работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 584.

В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается на соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также на соответствие их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.

Уведомление предоставляется в уполномоченный орган одним из следующих способов (п. 7 Правил представления уведомлений):

- непосредственно заявителем;

- или заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении;

- или в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя.

Днем представления уведомления в уполномоченный орган считается:

- день регистрации уведомления в уполномоченном органе в случае представления уведомления непосредственно в уполномоченный орган;

- день отправки почтового отправления при направлении уведомления по почте;

- день регистрации электронного документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа при направлении уведомления в виде электронного документа.

Уведомление должно быть представлено в двух экземплярах.

До 1 января 2011 г. содержалось требование, что к данному уведомлению должны быть приложены следующие документы:

- копия выписки из ЕГРИП;

- копия свидетельства о постановке индивидуального предпринимателя на учет в налоговых органах.

С 1 января 2011 г. требование о приложении указанных документов к уведомлению отменено. Таким образом, индивидуальный предприниматель должен представить только два экземпляра уведомления без приложения к нему каких-либо документов.

Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день получения уведомления регистрирует его и проставляет на обоих экземплярах уведомления отметку с указанием даты его получения и регистрационного номера.

Один экземпляр уведомления остается в уполномоченном органе, а второй вручается (направляется) в день регистрации заявителю.

В случае подачи уведомления в виде электронного документа должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день его регистрации обязано направить заявителю подтверждение о получении уведомления в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью уполномоченного органа.

В случае если у индивидуального предпринимателя изменилось место жительства и (или) место фактического осуществления предпринимательской деятельности, индивидуальный предприниматель обязан сообщить об этом в уполномоченный орган, зарегистрировавший уведомление (п. 10 Правил представления уведомлений).

Уполномоченный орган осуществляет учет уведомлений путем внесения сведений в реестр уведомлений, который содержит следующие сведения об индивидуальном предпринимателе:

- фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя;

- место фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности индивидуального предпринимателя;

- основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика, дату постановки индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе;

- вид деятельности, виды работ (услуг), выполняемых в составе деятельности, о начале которой сообщается в уведомлении;

- дату поступления уведомления и его регистрационный номер.

Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными.

Уполномоченный орган размещает сведения, содержащиеся в реестре, на своем официальном сайте в сети Интернет в течение 10 дней со дня регистрации уведомления.

Уполномоченный орган по письменному запросу органов государственной власти и органов местного самоуправления представляет бесплатно сведения, содержащиеся в реестре, в виде выписок или сообщает об отсутствии указанных сведений в день поступления соответствующего запроса.

За регистрацию уведомлений, внесение записей в реестр и предоставление сведений, содержащихся в реестре, плата не взимается.

Отметим, что было принято Постановление Правительства РФ от 20 июня 2013 г. N 516 "О внесении изменений в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений". Им был расширен Перечень работ и услуг в составе видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых необходимо представлять уведомление.

В указанный Перечень стали включаться, в частности, следующие виды предпринимательской деятельности:

- производство готовых и консервированных продуктов из мяса и мяса птицы, мясных субпродуктов и крови животных;

- предоставление услуг по тепловой обработке и прочим способам переработки мясных продуктов;

- переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов;

- производство готовых кормов для животных;

- производство какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий, чая, кофе, пряностей, приправ;

- производство детского питания и диетических пищевых продуктов.

Помимо этого, уточнены наименования видов предпринимательской деятельности и разделов "Производство соковой продукции из фруктов и овощей", "Производство масложировой продукции", "Производство мукомольной продукции", "Производство безалкогольных напитков".