2.3. Как пройти государственную регистрацию

Регистрация индивидуального предпринимателя построена по принципу "одного окна". Это значит, что гражданин представляет документы, необходимые для его регистрации в качестве предпринимателя, а регистрирующий орган самостоятельно проводит государственную регистрацию, осуществляет постановку на налоговый учет и регистрацию во внебюджетных фондах.

2.3.1. Какие нужны документы

ФНС России утвердила Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган. Они содержатся в Приказе ФНС России от 25 января 2012 г. N ММВ-7-6/25@ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств" (далее - Приказ ФНС России N ММВ-7-6/25@).

Общий перечень документов, которые предоставляются для регистрации физического лица - гражданина РФ или иностранного гражданина, лица, достигшего совершеннолетия или несовершеннолетнего в качестве индивидуального предпринимателя, содержится в п. 1 ст. 22.1 Закона N 129-ФЗ, а именно:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации);

- копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);

- копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства);

- копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);

- копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

- подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

- нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным. Указанные документы предусмотрены для случая, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним;

- документ об уплате государственной пошлины;

- справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная физическому лицу, регистрируемому в качестве индивидуального предпринимателя. Она должна быть выдана в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Ее наличие необходимо, в случае если данное физическое лицо намерено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, Перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Указанный документ представляется по межведомственному запросу регистрирующего органа федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В случае если в качестве индивидуального предпринимателя планирует зарегистрироваться гражданин РФ, из перечисленных документов ему надо представить в налоговый орган только следующие:

- заявление о государственной регистрации;

- копию документа, удостоверяющего личность;

- квитанцию об уплате госпошлины.

Верность копии документа, представляемой при указанной государственной регистрации, должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Исключение составляет случай, когда заявитель представляет ее в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности такой копии соответствующий документ в подлиннике. Данный подлинник возвращается заявителю при выдаче регистрирующим органом предусмотренной п. 3 ст. 9 Закона N 129-ФЗ расписки.

Кроме того, необходимо помнить, что если вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель планирует начать применение УСН, то ему следует иметь в виду, что в соответствии с п. 2 ст. 346.13 Налогового кодекса РФ вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе уведомить налоговый орган о переходе на упрощенную систему налогообложения не позднее 30 календарных дней с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет, выданном в соответствии с п. 2 ст. 84 Налогового кодекса РФ. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель признаются налогоплательщиками, применяющими упрощенную систему налогообложения, с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.

Рекомендуемая форма N 26.2-1 "Уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения" утверждена Приказом ФНС России от 2 ноября 2012 г. N ММВ-7-3/829@ "Об утверждении форм документов для применения упрощенной системы налогообложения".

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя составляется в одном экземпляре по форме Р21001. Она приведена в Приложении N 13 к Приказу ФНС России N ММВ-7-6/25@.

Заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя оформляется в случае принятия гражданином Российской Федерации, а также законно находящимся на территории Российской Федерации иностранным гражданином или лицом без гражданства, решения об осуществлении предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

Требования к оформлению заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (форма N Р21001) (далее - Требования к оформлению заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) содержатся в разд. XIV Требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, являющихся Приложением N 20 к Приказу ФНС России N ММВ-7-6/25@.

При оформлении заявления о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме N Р21001:

- в разд. 1 "Фамилия, имя, отчество физического лица" п. 1.1 заполняется как в отношении гражданина Российской Федерации, так и в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства. При этом в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства раздел заполняется в соответствии с видом на жительство или разрешением на временное проживание;

- п. 1.2 заполняется дополнительно к п. 1.1 иностранным гражданином или лицом без гражданства при наличии соответствующих сведений в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- разд. 2 "ИНН" заполняется с учетом положений п. 2.9.2 Требований к оформлению заявления о государственной регистрации юридического лица при создании (форма N Р11001). Так, в нем указано, что в разделе "ИНН" указывается идентификационный номер налогоплательщика - физического лица. Раздел заполняется при наличии у физического лица идентификационного номера налогоплательщика, то есть в случае, если физическое лицо ранее обращалось в налоговый орган с заявлением о постановке на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации и им было получено свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- в разд. 3 "Пол" в поле, состоящем из одного знако-места, проставляется соответствующее цифровое значение;

- в разд. 4 "Сведения о рождении" указываются дата и место рождения физического лица;

- в разд. 5 "Гражданство" в поле, состоящем из одного знако-места, проставляется соответствующее цифровое значение.

Если проставлено значение 2, заполняется п. 5.1, в котором указывается цифровой код страны по Общероссийскому классификатору стран мира ОК 025-2001;

- раздел "Для служебных отметок регистрирующего органа" заполняется с учетом положений п. 2.4 Требований к оформлению заявления о государственной регистрации юридического лица при создании (форма N Р11001). В нем указано, что раздел "Для служебных отметок регистрирующего органа" на странице 001 заявителем и лицом, свидетельствующим подлинность подписи заявителя в нотариальном порядке, не заполняется и не прочеркивается;

- разд. 6 "Адрес места жительства (пребывания) в Российской Федерации" заполняется с учетом положений пп. 2.9.6 Требований к оформлению заявления о государственной регистрации юридического лица при создании (форма N Р11001). В нем указывается, в частности, что разд. 6 "Адрес места жительства" заполняется с учетом следующего.

В п. 6.1 указываются сведения об адресе места жительства в Российской Федерации. При отсутствии места жительства в Российской Федерации и наличии адреса места пребывания в Российской Федерации указывается последнее.

Подпункты 6.1.1 - 6.1.9 заполняются с учетом положений п. 2.3 Требований к оформлению заявления о государственной регистрации юридического лица при создании (форма N Р11001).

Пункт 6.2 заполняется в отношении гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами территории Российской Федерации и не имеющего постоянного места жительства в Российской Федерации, а также иностранного гражданина или лица без гражданства, постоянно проживающего за пределами территории Российской Федерации.

В пп. 6.2.1 указывается цифровой код страны по Общероссийскому классификатору стран мира ОК 025-2001.

В пп. 6.2.2 указывается адрес места жительства в стране места жительства;

- разд. 7 "Данные документа, удостоверяющего личность" заполняется с учетом положений пп. 2.9.5 Требований к оформлению заявления о государственной регистрации юридического лица при создании (форма N Р11001). Из них следует, что разд. 5 "Данные документа, удостоверяющего личность" заполняется таким образом.

В п. 5.1 указывается код вида документа, удостоверяющего личность, в соответствии с Приложением 3 к Требованиям к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган.

В Приложении N 3 к Требованиям к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, содержатся сведения о видах документов, удостоверяющих личность физического лица, а именно:

Код	Наименование документа
03	Свидетельство о рождении
07	Военный билет
08	Временное удостоверение, выданное взамен военного билета
10	Паспорт иностранного гражданина
11	Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании лица беженцем на территории Российской Федерации по существу
12	Вид на жительство в Российской Федерации
13	Удостоверение беженца
15	Разрешение на временное проживание в Российской Федерации
18	Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации
21	Паспорт гражданина Российской Федерации
23	Свидетельство о рождении, выданное уполномоченным органом иностранного государства
24	Удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации
91	Иные документы

Пункты 5.2 - 5.5 заполняются в соответствии с документом, удостоверяющим личность физического лица;

- в разд. 8 "Данные документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства временно или постоянно проживать на территории Российской Федерации" указываются данные вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В п. 8.1 в поле, состоящем из одного знако-места, проставляется соответствующее цифровое значение.

Лист А "Сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности" заполняется с учетом положений п. 2.16 Требований к оформлению заявления о государственной регистрации юридического лица при создании (форма N Р11001). Согласно им в разделе "Сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности" указываются коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1). В разд. 1 "Код основного вида деятельности" и 2 "Коды дополнительных видов деятельности" указывается не менее четырех цифровых знаков. При необходимости заполняется несколько листов заявления.

Лист Б заполняется с учетом следующего:

- в разд. 1 физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствующей строке собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество (при наличии) на русском языке;

- в поле, состоящем из одного знако-места, проставляется соответствующее цифровое значение способа выдачи (направления) документов, подтверждающих внесение записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, или решения об отказе в государственной регистрации;

- в соответствующем поле указывается номер телефона, по которому можно связаться с заявителем, а в случае направления в регистрирующий орган документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, указывается также адрес электронной почты;

- в случае представления заявления в регистрирующий орган непосредственно физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, указанное физическое лицо (заявитель) в присутствии должностного лица регистрирующего органа, осуществляющего прием документов, в соответствующей строке ставит свою подпись;

- в ином случае представления документов в регистрирующий орган подлинность подписи заявителя должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке;

- разд. 2 "Заявление представлено в регистрирующий орган непосредственно заявителем и подписано им в присутствии должностного лица регистрирующего органа. Документ, удостоверяющий личность, заявителем представлен" заполняется должностным лицом регистрирующего органа, осуществившим прием заявления;

- разд. 3 "Сведения о лице, засвидетельствовавшем подлинность подписи заявителя в нотариальном порядке" заполняется с учетом положений пп. 2.20.6 Требований к оформлению заявления о государственной регистрации юридического лица при создании (форма N Р11001).

В разд. 6 "Сведения о лице, засвидетельствовавшем подлинность подписи заявителя в нотариальном порядке" в п. 6.1.

Мы уже говорили о том, что предпринимательской деятельностью может заниматься любой человек, достигший возраста 14 лет. В то же время подросток в период с 14 до 18 лет считается несовершеннолетним, в возрасте от 16 до 18 лет обладает ограниченной дееспособностью, в полном объеме она наступит лишь с наступлением совершеннолетия.

Подросток, достигший 16 лет, может быть признан дееспособным по решению суда, по решению органов опеки и попечительства или в случае вступления в брак. При регистрации таких подростков в качестве индивидуальных предпринимателей к заявлению необходимо приложить один из перечисленных ниже документов:

- копию свидетельства о браке;

- копию решения суда;

- копию решения органов опеки.

Подростки, достигшие возраста 14 лет, вправе совершать сделки (за исключением отдельных случаев) с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей (п. 2 ст. 26 Гражданского кодекса РФ).

Поэтому указанные несовершеннолетние граждане, которые регистрируются в качестве индивидуальных предпринимателей, дополнительно должны представить согласие родителей, усыновителя, попечителя на осуществление этими лицами соответствующей предпринимательской деятельности (пп. "з" п. 1 ст. 22.1 Закона N 129-ФЗ). Согласие должно быть удостоверено нотариально.