§ 3. Особенности предварительного расследования уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних

Согласно ст. 422 УПК уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, участвовавшего в совершении преступления вместе со взрослым, выделяется в отдельное производство. Данное правило имеет целью пресечь негативное влияние взрослых соучастников преступления на несовершеннолетнего, исключить затягивание сроков расследования, а также создать все необходимые условия для реализации процессуальных гарантий, которые обеспечивают режим повышенной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве.

Выделение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми, производится на основании постановления следователя или дознавателя. В уголовном деле, выделенном в отношении несовершеннолетнего в отдельное производство, должны содержаться подлинники или заверенные следователем или дознавателем копии процессуальных документов, имеющих значение для данного уголовного дела. Материалы уголовного дела, касающиеся личности несовершеннолетнего, условий его жизни и воспитания, характеристики, документы о возрасте приобщаются в подлинниках.

Решение о выделении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего принимается как только дознавателем, следователем собраны достаточные доказательства о том, в каких преступлениях участвовал несовершеннолетний и какова его роль в каждом из них. Как правило, можно выделить уголовное дело о несовершеннолетнем, участвовавшем лишь в некоторых эпизодах преступной деятельности взрослых или выступавшем в качестве пособника. Если выделение уголовного дела в отдельное производство невозможно, поскольку несовершеннолетний участвовал в большинстве эпизодов преступлений вместе со взрослыми, либо взрослый был организатором, подстрекателем преступления несовершеннолетнего, а также когда раздельное расследование дел затруднит выяснение характера преступной деятельности и степени ответственности каждого из соучастников, расследование ведется в отношении всех обвиняемых в рамках единого уголовного дела. Но при этом к несовершеннолетнему обвиняемому, привлеченному по одному уголовному делу со взрослым, обязательно применяются все правила гл. 50 УПК.

При применении в ходе предварительного расследования мер процессуального принуждения в отношении несовершеннолетнего необходимо учитывать, что задержание несовершеннолетнего по подозрению в совершении преступления и применение к нему мер пресечения, не связанных с заключением под стражу, осуществляется на общих основаниях. Вместе с тем уголовно-процессуальное законодательство РФ, учитывая положения норм международного права, которые рассматривают арест (заключение под стражу) несовершеннолетнего как крайнюю меру (п. "b" ст. 37 Конвенции о правах ребенка, ст. 3.1 Пекинских правил), применяемую лишь в исключительных случаях (ст. 2 Правил ООН, касающихся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы), устанавливает особые условия заключения под стражу несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых.

К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому заключение под стражу в качестве меры пресечения может быть применено только в случае совершения тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести (ч. 2 ст. 108 УПК).

Такими исключительными случаями могут быть:

- несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый не имеет родителей, у него нет постоянного места жительства, его личность не установлена, поэтому высока вероятность того, что он скроется;

- несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый противодействует производству по уголовному делу, злостно нарушает условия, предусмотренные избранной в отношении него мерой пресечения;

- преступление носит групповой характер и ведущая роль в нем принадлежит несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому, который ранее уже совершал преступления.

О заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители. Дознаватель, следователь в случае задержания несовершеннолетнего по подозрению в совершении преступления также обязаны уведомить законных представителей о задержании несовершеннолетнего или предоставить возможность такого уведомления самому несовершеннолетнему подозреваемому (ч. 1 ст. 96 УПК). Причем положение ч. 4 ст. 96 УПК, согласно которому при необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания уведомление с согласия прокурора может не производиться, не распространяется на несовершеннолетних подозреваемых. О задержании несовершеннолетнего подозреваемого его законные представители уведомляются во всех случаях.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 заключение под стражу до судебного разбирательства может применяться к несовершеннолетнему лишь в качестве крайней меры и в течение кратчайшего периода времени.

При наличии оснований для избрания меры пресечения следователь, дознаватель обязаны выяснить возможность отдачи несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого под присмотр родителям, опекунам, попечителям или другим заслуживающим доверия лицам, а также должностным лицам специализированного детского учреждения, в котором он находится (ст. 105 УПК). "Избирая меру пресечения в виде заключения под стражу в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, - отмечается в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1, - суду необходимо руководствоваться требованием ст. 423 УПК об обязательном обсуждении возможности применения альтернативной меры пресечения в виде передачи его под присмотр родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц, а находящегося в специализированном детском учреждении - под присмотр должностных лиц этого учреждения (ст. 105 УПК)".

Вызов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, к следователю, дознавателю или в суд производится через его законных представителей, а если несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних - через администрацию этого учреждения (ст. 424 УПК).

Предусмотренный порядок вызова обусловлен необходимостью создать условия для обеспечения прав несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого и его законного представителя. Вызов несовершеннолетнего через его законных представителей также обеспечивает уведомление родителей о происшедшем, позволяет им установить контроль над подростком, создает условия для своевременного приглашения защитника. Иной порядок вызова несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого допустим, когда следует оградить несовершеннолетнего от влияния родителей, если родители характеризуются отрицательно, негативно влияют на поведение подростка, жестоко обращаются с ним и их информированность о преступлении, совершенном несовершеннолетним, способна причинить вред интересам самого несовершеннолетнего, либо когда необходимо обеспечить срочный вызов несовершеннолетнего.

В случае неявки по вызову без уважительных причин несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый может быть подвергнут приводу (ст. 113 УПК).

Неспособность подростков длительное время сосредоточивать свое внимание на одном предмете и их быстрая утомляемость обусловили правило, согласно которому допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может продолжаться без перерыва более 2 часов, а в общей сложности более 4 часов в день. Продолжительность допроса не может быть увеличена с согласия допрашиваемого. В протоколе допроса время его начала и окончания фиксируется с точностью до минут.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 УПК участие защитника в уголовном судопроизводстве обязательно, если подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним. Соответственно закон признает обязательным участие защитника в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого. Защитник, участвующий в допросе несовершеннолетнего, в рамках оказания юридической помощи своему подзащитному вправе давать ему в присутствии следователя краткие консультации, задавать вопросы, знакомиться с протоколом допроса и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей.

Обязательное (ч. 3 ст. 425 УПК) участие педагога или психолога в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, не достигшего к моменту допроса возраста 16 лет либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, является одной из гарантий защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.

Наличие психического расстройства у допрашиваемого должно быть подтверждено медицинскими документами, а вывод об отставании в психическом развитии должен быть сделан по результатам проведения комплексной психолого-психиатрической экспертизы.

Участие педагога или психолога в допросе несовершеннолетнего способствует установлению психологического контакта между следователем (дознавателем) и подростком, получению от допрашиваемого достоверных и полных показаний об обстоятельствах, подлежащих доказыванию, а также правильной, с точки зрения педагогики, постановки вопросов.

В протоколе допроса (вводной части) указывается должностное положение педагога или психолога, фамилия, имя, отчество, адрес, отношение к подозреваемому, обвиняемому и потерпевшему. Делается отметка о разъяснении педагогу или психологу права задавать с разрешения следователя, дознавателя вопросы несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому, а по окончании допроса знакомиться с протоколом допроса и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей. При необходимости у педагога или психолога берется подписка о недопустимости разглашения ставших им известными данных предварительного расследования (ст. 161 УПК).

Согласно ч. 2 ст. 426 УПК в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого вправе участвовать законный представитель.

Законные представители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого допускаются к участию в уголовном деле на основании постановления следователя, дознавателя с момента первого допроса несовершеннолетнего в качестве подозреваемого или обвиняемого. При допуске к участию в уголовном деле им разъясняются права:

1) знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний;

2) присутствовать при предъявлении обвинения;

3) участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, производимых с его участием и участием защитника;

4) знакомиться с протоколами следственных действий, в которых он принимал участие, и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в них записей;

5) заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора;

6) представлять доказательства;

7) по окончании предварительного расследования знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме.

Таким образом, наряду с защитником по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, к обязательному участию в уголовном деле привлекается законный представитель, процессуальная деятельность которого также направлена на защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого (ст. 48 УПК).

Законными представителями признаются родители, усыновители, опекуны или попечители несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, представители учреждений или организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый, органы опеки и попечительства (п. 12 ст. 5 УПК).

Реализация права законного представителя знать, в чем подозревается или обвиняется несовершеннолетний, предполагает обязанность следователя, дознавателя разъяснить законному представителю сущность подозрения или обвинения, выдвинутого против несовершеннолетнего.

Следователь извещает законного представителя о дне предъявления обвинения несовершеннолетнему и одновременно разъясняет ему право пригласить защитника для осуществления защиты несовершеннолетнего (ч. 1 ст. 50 УПК). При этом поручения или согласия несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого для реализации законным представителем этого права не требуется.

Законный представитель вправе участвовать не только в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, но и с разрешения следователя в иных следственных действиях, производимых с участием несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого и участием защитника. Отказывая законному представителю в допуске к участию в том или ином следственном действии, проводимом с участием несовершеннолетнего и участием защитника, следователь должен вынести постановление с указанием причин отказа. При этом следователь не вправе отказать законному представителю в допуске к участию в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого.

Если следователем, дознавателем направлено в суд ходатайство об избрании в отношении несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога, законный представитель вправе принимать участие в судебном заседании (ч. 4 ст. 108 УПК).

Об окончании следственных действий следователь уведомляет законного представителя (ч. 2 ст. 215 УПК), который по окончании предварительного расследования вправе знакомиться со всеми материалами уголовного дела, выписывать из него любые сведения и в любом объеме. Данное право законного представителя компенсирует ограничение права несовершеннолетнего на ознакомление с материалами уголовного дела в случае, предусмотренном ч. 3 ст. 426 УПК, когда следователь, дознаватель вправе по окончании предварительного расследования вынести постановление о непредъявлении несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления тех материалов дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. Причем ознакомление с этими материалами законного представителя является обязательным.

Согласно ч. 4 ст. 426 УПК законный представитель может быть отстранен от участия в уголовном деле. Основанием отстранения законного представителя от участия в уголовном деле служат установленные в ходе предварительного расследования данные, отрицательно характеризующие родителей несовершеннолетнего, указывающие на крайне негативные взаимоотношения между несовершеннолетним и его законным представителем, на то, что осведомленность законного представителя об обстоятельствах дела будет использована во вред несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому. Кроме того, основанием для отстранения законного представителя является установленная в ходе расследования его причастность к совершенному преступлению. Следователь, дознаватель выносят об этом постановление и решают вопрос о допуске к участию в деле в качестве законного представителя другого лица.

Согласно ст. 427 УПК, если в ходе предварительного расследования уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести будет установлено, что исправление несовершеннолетнего обвиняемого может быть достигнуто без применения наказания, то следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной ч. 2 ст. 90 УК РФ.

Только суд правомочен применить к несовершеннолетнему обвиняемому принудительные меры воспитательного воздействия (п. 3 ч. 1 ст. 29 УПК). Поэтому, установив в ходе предварительного расследования уголовного дела о преступлении небольшой или средней тяжести возможность исправления несовершеннолетнего обвиняемого без применения к нему уголовного наказания, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия, которое вместе с уголовным делом направляется руководителем следственного органа или прокурором в суд.

Прекращение уголовного преследования по данному основанию возможно лишь при соблюдении следующих условий: а) доказанность в деянии конкретного несовершеннолетнего обвиняемого состава преступления небольшой или средней тяжести; б) получение следователем согласия руководителя следственного органа, а дознавателем - согласия прокурора на прекращение уголовного преследования по данному основанию; в) отсутствие возражений на прекращение уголовного преследования по указанному основанию со стороны несовершеннолетнего обвиняемого или его законного представителя.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 01.02.2011 N 1 в п. 33 разъяснил, что "поступившее в суд ходатайство о применении к несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного воздействия, предусмотренной ч. 2 ст. 90 УК РФ, по уголовному делу о преступлении небольшой или средней тяжести, прекращенному следователем в соответствии с ч. 1 ст. 427 УПК, рассматривается судьей единолично в соответствии с ч. 2 ст. 427 УПК.

При этом в судебное заседание должны быть вызваны несовершеннолетний, в отношении которого прекращено уголовное преследование, его законный представитель, защитник (адвокат), а также прокурор. Потерпевший уведомляется о времени и месте рассмотрения ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительных мер воспитательного воздействия. Неявка потерпевшего не препятствует проведению судебного разбирательства.

Заслушав мнение участников процесса о применении принудительных мер воспитательного воздействия, судья с учетом данных о личности обвиняемого, характера и степени совершенного им деяния выносит постановление о применении принудительных мер воспитательного воздействия с обоснованием принятого решения (ст. 90 УК РФ)"*(435).

Контроль за исполнением требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия, суд в постановлении о применении данной меры вправе возложить на специализированное учреждение для несовершеннолетних.

В случае систематического неисполнения несовершеннолетним назначенной ему принудительной меры воспитательного воздействия суд по ходатайству специализированного учреждения для несовершеннолетних отменяет постановление о прекращении уголовного преследования и применении принудительной меры воспитательного воздействия и направляет материалы уголовного дела руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для завершения расследования составлением обвинительного заключения (обвинительного акта).

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 отмечается, что под систематическим неисполнением несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия следует понимать неоднократные (более двух раз) нарушения в течение назначенного судом срока применения принудительной меры воспитательного воздействия (например, ограничение досуга, установление особых требований к его поведению), которые были зарегистрированы в установленном порядке специализированным органом, осуществляющим контроль за поведением подростка.