Литература для углубленного изучения

1. Махов В.Н. Использование знаний сведущих лиц при расследовании преступлений. М., 2000.

2. Орлов Ю.К. Использование специальных знаний в уголовном судопроизводстве: Учеб. пособие. Вып. 1. Формы использования специальных знаний в уголовном судопроизводстве. М., 2004; Вып. 2. Судебная экспертиза: общие понятия. М., 2004; Вып. 3. Судебная экспертиза: процессуальная форма. М., 2004; Вып. 4. Заключение эксперта и его оценка. Показания эксперта. М., 2005.

3. Хитрова О.В. Участие понятых в российском уголовном судопроизводстве М., 1998.

4. Кокорев Л.Д. Участники правосудия по уголовным делам. Воронеж, 1971.

5. Курочкина Л.А. Человек как субъект уголовного преследования по законодательству России и Единой Европы. М., 2006.

6. Зайцев О.А. Смирнов П.А. Подозреваемый в уголовном процессе. М., 2005.

Глава VIII. Подсудность § 1. Понятие подсудности уголовных дел и ее значение

Отклонение от правила есть

уже нарушение правила

Норвежская пословица

Осуществление правосудия на территории такого огромного государства, как Российская Федерация, требует соответствующей организации в деятельности судов разных звеньев и, прежде всего, оптимального распределения между ними уголовных дел, поступающих для рассмотрения по существу. С этой целью законодатель предусмотрел правила подсудности. При этом учитывается ряд признаков, характеризующих конкретное уголовное дело, которые и позволяют определить, какой суд первой инстанции должен принять данное дело к своему производству и рассмотреть его по существу.

Этими признаками являются:

1. Место совершения преступления (начало и окончание конкретного преступления).

2. Состав преступления, т.е. норма уголовного закона, по которой органы предварительного расследования квалифицировали деяние, вмененное обвиняемому либо лицу, в отношении которого ставится вопрос о применении принудительных мер медицинского характера.

3. Данные о личности субъекта преступления.

4. Другие обстоятельства, дающие возможность определить, какой суд должен рассмотреть конкретное уголовное дело, позволяя при этом экономить время, силы и средства судебной системы и общества в целом. Например, проживание всех участников уголовного судопроизводства на одной территории, на которую распространяется юрисдикция данного суда, отличного от места совершения преступления, и др.

С учетом сказанного, можно сформулировать понятие подсудности.

Подсудность уголовных дел - это совокупность признаков конкретного уголовного дела, учитывая которые решается вопрос о том, какой суд первой инстанции должен рассматривать данное дело по существу.

Подсудность уголовных дел необходимо отличать от подследственности уголовных дел. Данные понятия сходные, но не идентичные. Между ними нет жесткой зависимости, хотя критерии, исходя из которых определяется подсудность и подследственность уголовных дел, в определенной степени совпадают. Например, место совершения преступления, состав преступления и т.д. В то же время, подследственность, к примеру, уголовного дела следователю районного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по субъекту Федерации не всегда предопределяет районную подсудность этого дела. Если по данному делу обвинение будет предъявлено по ч. 2 ст. 105 УК РФ либо другой статье, отнесенной к подсудности суда субъекта Федерации, то дело должно быть передано для рассмотрения в соответствующий суд субъекта Федерации.

Подсудность уголовных имеет важное процессуальное и организационное значение. Оно заключается в следующем.

Во-первых, правила подсудности обеспечивают право гражданина, обвиняемого в совершении преступления, на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, действующим на основании и во исполнение Закона.

Данное право обвиняемому, подсудимому гарантировано требованиями ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г.*(169), ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. (ратифицирована РФ 30 марта 1998 г.*(170)), ст. 47 Конституции РФ. Согласно этим документам, подсудность уголовного дела не может определяться по усмотрению какого-то органа власти или должностного лица. Она устанавливается законом, и в строгом соответствии с ним каждое уголовное дело направляется в тот суд, к подсудности которого оно отнесено.

Во-вторых, подсудность как уголовно-процессуальный институт позволяет упорядочить работу судов разных звеньев, обеспечить реализацию свободного доступа граждан к правосудию.

В-третьих, рассматриваемый институт дает возможность оптимизировать работу судов с точки зрения нагрузки на отдельно взятого судью, а также временных и финансовых затрат по осуществлению правосудия. Например, если преступления с точки зрения территориальной подсудности совершены в разных местах, то уголовное дело с целью оптимизации времени рассмотрения и судебных издержек может быть рассмотрено не по месту его расследования, а по месту совершения большинства расследованных по данному делу преступлений или по месту совершения наиболее тяжкого из них.