Литература для углубленного изучения

1. Давлетов А.А. Возбуждение уголовного дела. Образцы процессуальных документов. Комментарии: Учеб.-практ. пособие. Екатеринбург, 1994.

2. Даньшина Л.И. Возбуждение уголовного дела и предварительное расследование в уголовном процессе России: Учеб. пособие. М., 2003.

3. Корнуков В.М., Лазарев В.А., Холоден ко В.Д. Возбуждение уголовного дела в системе уголовно-процессуальной деятельности. Саратов, 2002.

4. Шевченко И.А. Процессуальные и организационно-методические проблемы возбуждения производства по уголовному делу. Саратов, 2005.

Глава II. Сущность, задачи и общие условия предварительного расследования

Мечтать о чиновничьей карьере в органах

дознания и предварительного следствия -

все равно, что искать богатство в неурожайный год.

§ 1. Понятие, задачи и значение стадии предварительного расследования

Понятие стадии предварительного расследования. Предварительное расследование - самостоятельная стадия уголовного процесса, которая следует за возбуждением уголовного дела. В этой стадии органы расследования принимают меры по раскрытию преступления; выясняют все обстоятельства его совершения; личность виновного; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния; характер и размер вреда, причиненного преступлением; обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания; виновность лица в совершении преступления (формы его вины и мотивы); обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, и т.д. (ст. 73 УПК).

Правом производить предварительное расследование наделены органы дознания, начальник органа дознания, дознаватель, начальник специализированного подразделения дознания, руководитель следственного органа, следователь.

На этой стадии появляются все основные участники уголовного процесса - подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, защитник, эксперт, специалист, свидетель и т.д.

В ходе предварительного расследования не только создаются необходимые условия для правильного рассмотрения дела в суде, но решаются и частные задачи, а именно: раскрытие преступления; выявление обстоятельств, способствовавших его совершению; всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела с целью изобличения виновных, создания необходимых предпосылок для подготовки, назначения и проведения судебного разбирательства.

Стадия предварительного расследования является обязательной почти для всех уголовных дел. Исключение составляют лишь дела частного обвинения.

Именно на этой стадии происходит уголовное преследование виновных и отказ от уголовного преследования невиновных, привлечение лица в качестве обвиняемого и определяются пределы последующего судебного разбирательства*(218).

Предварительное расследование, как правило, заканчивается направлением уголовного дела прокурору с обвинительным заключением(при следствии) или обвинительным актом и обвинительным постановлением (при обычном и сокращенном дознании) с последующим направлением в суд либо его прекращением.

Таким образом, предварительное расследование представляет собой одну из стадий уголовного судопроизводства, регламентированную уголовно-процессуальным законом, содержание которой заключается в деятельности органов дознания, предварительного следствия и прокурора по уголовному преследованию виновных и отказу от уголовного преследования невиновных, обеспечению обоснованного привлечения лица в качестве обвиняемого и установлению всех обстоятельств совершенного преступления для правильного разрешения уголовного дела.

По общему правилу, предварительное расследование проводится до суда и для суда. Вместе с тем предварительное расследование не только создает необходимые условия для рассмотрения дела в суде, но имеет самостоятельное значение. Так, на этой стадии уполномоченное законом должностное лицо - дознаватель, следователь - принимает в ходе расследования меры по предупреждению и пресечению преступлений, а также прекращает уголовные дела по результатам предварительное следствия и дознания независимо от судебного разбирательства.

Значение данной стадии состоит еще и в том, что органом расследования устанавливаются данные о преступлении, лице его совершившем, и обеспечивается реализация уголовной ответственности или же реабилитация. Проведение предварительного расследования пресекает преступную деятельность лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, и способствует предупреждению преступлений со стороны других лиц. Гарантией законности проведения расследования служит прокурорский надзор, ведомственный процессуальный контроль и судебный контроль за действиями и решениями следователя и дознавателя.

Предварительное расследование имеет и важное юридическое значение: результаты уголовно-процессуальной деятельности на этой стадии являются необходимыми условиями осуществления правосудия по конкретному уголовному делу.