§ 3. Процессуальные функции в уголовном судопроизводстве: понятие, виды

Понятие уголовно-процессуальной функции. Поскольку уголовное судопроизводство является правоприменительной деятельностью компетентных органов государственной власти, которые вовлекают в производство по уголовному делу иных лиц, имеющих различные права и интересы, то деятельность всех участников уголовного судопроизводства имеет весьма разнообразный, разнонаправленный характер. Эти отдельные направления уголовно-процессуальной деятельности, обусловленные различными ролью и назначением органов дознания, следствия и суда, а также различием законных интересов лиц, вовлекаемых этими органами в уголовное судопроизводство, называются уголовно-процессуальными функциями.

Каждая функция отражает основное содержание в деятельности соответствующего участника уголовного судопроизводства, с другой стороны, взятые вместе, функции выступают своеобразной формой контроля за правильным решением задач уголовного судопроизводства. Вместе с тем, поскольку участники уголовного судопроизводства приобретают свой процессуальный статус, как правило, на различных стадиях судопроизводства, то и функции также возникают, как правило, не одновременно, в связи с этим степень участия того или иного субъекта судопроизводства в осуществлении процессуальных функций ограничена рамками его процессуального статуса.

Как уже было показано, уголовное судопроизводство по своей структуре весьма сложная неоднородная деятельность, а потому она не может быть сведена к простому механическому сложению процессуальных функций. Несмотря на то, что процессуальные функции образуют некую систему достаточно высокого уровня, взаимоотношения между ними проявляются в самых различных вариациях. Например, в отдельно взятой функции может быть объединена деятельность разных нетождественных субъектов (как утверждает законодатель, находящихся по разные стороны*(80)): следователя и суда при прекращении уголовного дела, или, например, в пересечении функций, когда вынесение одного и того же процессуального акта одновременно находит свое выражение в осуществлении нескольких, даже противоположных по своей правовой природе функций. Так, составление обвинительного заключения относится и к функции обвинения, и к функции защиты, так как в нем находят отражения доказательства как защиты, так и обвинения, как смягчающие, так и отягчающие наказание обстоятельства (п.п. 5-7 ч. 1 ст. 220 УПК).

Виды функций - очень сложный и дискуссионный вопрос в доктрине уголовного процесса. Несмотря на то что законодатель в ст. 15 УПК РФ выделил три основные функции: обвинение, защита и разрешение дела - до сих пор ведутся по этому поводу жаркие дискуссии.

На наш взгляд, система процессуальных функций уголовного судопроизводства обусловлена следующим:

- смешанной моделью отечественного судопроизводства;

- частными и общими задачами уголовного судопроизводства, решаемыми для достижения единой цели судопроизводства;

- структурой предмета регулирования уголовно-процессуального права.

Так, в рамках основных (системообразующих) отношений, регулируемых уголовно-процессуальным правом, при решении общих задач ради достижения цели судопроизводства различаются следующие функции:

1) разрешение уголовного дела. Данная функция осуществляется судом, который обязан посредством рассмотрения уголовного дела и при наличии к тому оснований разрешить уголовное дело по существу - признать лицо виновным в совершении преступления и назначить ему наказание либо применить принудительные меры воспитательного воздействия, либо освободить от уголовной ответственности и применить принудительные меры медицинского характера и т.п. (ч. 1 ст. 29 УПК);

2) обвинение. Осуществление данной функции возложено со стороны органов уголовного судопроизводства, главным образом, на прокурора, поддерживающего государственное обвинение в суде (ч. 3 ст. 37 УПК), а также субсидиарно (за исключением дел частного обвинения) на потерпевшего (ст. 22 УПК). Суть данной функции состоит в изобличении виновного в ходе предварительного расследования и поддержании предъявленного ему обвинения в судебном разбирательстве;

3) защита от обвинения. Эту функцию осуществляет защитник (ч. 3 ст. 49 УПК), обвиняемый (ст. 47 УПК), подозреваемый (ст. 47 УПК), лицо, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера (гл. 51 УПК). Функция защиты производна от функции обвинения (защищаться можно только от предъявленного обвинения), а потому возникать они должны одновременно с учетом фактического, а не только формального процессуального положения лица, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления*(81).

Вместе с тем по делам о применении принудительных мер медицинского характера функция защиты не противопоставлена функции обвинения, поскольку в этих делах нет не только обвинения, но даже и подозрения в совершении преступления. В данном случае в функцию защиты включена процессуальная деятельность по указанным делам (ст. 438 УПК), которая направлена против вывода следователя, утвержденного прокурором, о том, что подзащитный совершил общественно опасное деяние, причем по характеру деяния и своему болезненному состоянию представляет опасность для окружающих либо существует возможность причинения им иного существенного вреда (ст. 439 УПК). Что касается процессуальной деятельности следователя, то она производится в рамках уголовного преследования, о котором речь пойдет в главе VI раздела первого; расследование. В рамках данной функции органы следствия и дознания (следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, орган дознания, начальник специализированного подразделения дознания) путем производства следственных действий решают все общие задачи уголовного судопроизводства, а именно: устанавливают событие преступления и лицо, совершившее преступление, изобличая последнего; формируют предмет доказывания по уголовному делу в предусмотренные законом сроки; направляют материалы уголовного дела в суд с обвинительным заключением, в котором отражена правовая квалификация деяния в точном соответствии с законом. Вместе с тем выполнение данной функции, несмотря на терминологическую схожесть с одноименной стадией, сводится не только к деятельности указанных лиц на стадии предварительного расследования, но и ко всему производству по уголовному делу, в котором принимают участие, например, суд, проводя судебное следствие, или свидетели, эксперты, специалисты, понятые, принимающие непосредственное участие в процессе исследования доказательств по делу;

4) прокурорский надзор за законностью в сфере уголовного судопроизводства. Суть данной функции заключается в том, чтобы на всех стадиях уголовного судопроизводства обеспечить правильное применение закона. Предметом данного надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о совершенных и готовящихся преступлениях, выполнения оперативно-розыскных мероприятий и проведения расследования, а также законность решений, принимаемых органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Так, прокурор вправе требовать от органов следствия и дознания привлечения лиц, нарушивших закон, к уголовной ответственности и, соответственно, возбуждения уголовного дела (ч. 2 ст. 22 Закона РФ о прокуратуре). Вместе с тем прокурор, не обладая правом возбуждения уголовного дела, вправе отменить постановление о возбуждении дела, о чем выносит мотивированное постановление, копию которого незамедлительно направляет соответствующему должностному лицу, принявшему данное решение (ч. 4 ст. 146 УПК).

В рамках производных отношений, помимо вышеприведенных функций, выделяют функцию процессуального контроля, выполняемую в рамках системы органов дознания (ст. 40-41 УПК) и следствия (ст. 38, 39 УПК), прокуратуры (ст. 37 УПК) и суда (ч. 2 ст. 29, ст. 125, ч. 3 ст. 178, ст. 435, 448, 450 УПК); а в рамках сопутствующих отношений - предупреждение преступления и (или) устранения последствий (условий) их совершения, или уголовно-процессуальная профилактика (ч. 4 ст. 29, ч. 2 ст. 158 УПК); поддержание гражданского иска, осуществляемая гражданским истцом и его представителем (ст. 44, 45 УПК) и защита от предъявленного гражданского иска, которую осуществляют гражданский ответчик и его представители (ст. 54, 55 УПК).