Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ТГП Метод совет 2015.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1 Мб
Скачать
☆

Форма государственного устройства

Государственное устройство - это способ организации власти в государстве путем его деления на составные части и распределения власти между ними и управляющим центром.

Государственное устройство является способом организации властнотерриториальной целостности государства. Данная форма указывает на соот­ношение между государством в целом и его территориальными единицами.

Форма государственного устройства выражает структуру распре­деления государственной власти "по вертикали" (напр., в рамках систем: "власть центра - власть на местах", "власть федерального центра - власть субъектов федерации»), определяет характер взаимоотношений между цен­тральными и местными органами.

Иногда форма государственного устройства определяется как территориальное устройство государст­венной власти. Нередко используется термин "форма национально-государственного устройства" (применительно к странам, имеющим много­национальный состав населения).

По форме государственного устройства современное государство может быть: 1) простым (унитарным); 2) сложным (федеративным). Иными слова­ми, по форме государственного устройства государство может быть: унитарным, федеративным.

Деление территории унитарных государств или территории отдельных субъектов федерации на определенные части (например, области, губернии), в соответствии с которым осуществляется построение и функционирование системы местных государственных органов обозначается термином "административно-территориальное устройство" или "административно-территориальное деление".

В некоторых территориально небольших странах (напр., Мальта) отсут­ствует административно-территориальное устройство. В странах, где есть административно-территориальное, оно может быть: двухзвенным (напр., США), трёхзвенным (напр., Франция), четырёхзвенным (напр., ФРГ).

Первичные элементы (структурные части) административно-территориального устройства - т. н. административ­но-территориальные единицы (напр., области, районы), которые характери­зуются определенным соподчинением между собой, отсутствием какой-либо политической самостоятельности (в отличие от административной).

Унитарное государство, при наличии определенных предпосылок, может стать федеративным в результате т. н. федерирования (федерализации), т. е. соответствующей конституционной реформы. Напр., 1993 году Бельгия была преобразована в федерацию по национально (этно)-территориальному прин­ципу.

Если возникает проблема сохранения целостности государства (унитар­ного, федеративного), то она, с точки зрения центральной власти, обычно обозначает­ся понятием "сепаратизм" (социальное движение за отделение определённой части государства для создания нового государственного образования или за предоставление соответствующей части государства автономии).

Для центральной власти, одним из правовых средств сохранения целост­ности унитарного государства является возможность установления в стране (в соответствии с законом) режима т. н. чрезвычайного положения.

Для сохранения целостности федеративного государства, а также в ряде иных случаев (напр., нарушение федеральной конституции или федеральных законов, неподчинение законным требованиям федерального правительства), в таких федерациях как США, Индия, Бразилия, ФРГ, Венесуэла возможно применение т. н. федеральной интервенции (в ФРГ называется: "федеральное принуждение"; в Индии - "президентское правление"). Последняя предпола­гает вмешательство в дела субъекта федерации в порядке установленном фе­деральной конституцией или федеральным законом, применение репрессив­ных мер (напр., смещение должностных лиц, виновных в нарушении феде­ральной конституции, назначение на их место представителей федерального правительства).