Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ТГП Метод совет 2015.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1 Мб
Скачать
☆

2. Глава государства.

Особенность:

  • как правило, это единоличный президент или монарх, иногда - коллегиальный орган, избираемый парламентом на определенный строк (например, на Кубе);

  • осуществляет высшее представительство государства внутри страны (имеет определенные полномочия по отношению к парламенту, правительству, судебной власти) и вне ее (представляет всю государственную власть, государство в целом в международных отношениях);

  • является символом единства народа (нации) и государства (олицетворяет государство и его народ);

  • имеет полномочия (в зависимости от формы правления, политического режима):

  • реальные (например, в президентской республике) или номинальные (например, в парламентской республике) или смешанного характера;

  • основные функции:

а) арбитражная (обеспечивает нормальное функционирование ветвей власти);

б) гарантийная (гарант государственного суверенитета, национальной безопасности, территориальной целостности страны, соблюдения прав граждан).

3. Органы исполнительной власти.

Особенность:

- осуществляют деятельность (основные функции):

а) исполнительную (напр., исполняют законы);

б) распорядительную, т. е. ежедневное оперативное управление в различных сферах жизнедеятельности общества (транспорт, энергетика и т. д.) путем издания подзаконных актов, посредством организационной деятельности;

- имеют (как правило) иерархическую структуру:

а) правительство (высший орган);

б) центральные органы;

в) местные органы.

Правительство - это коллегиальный орган общей компетенции, руководящий исполнительной и распорядительной (административной) деятельностью в государстве.

Правительство, по политическому составу (например, в парламентской, президентской рес­публике) может быть:

а) однопартийным; б) коалиционным; в) беспартийным.

Правительство несет:

а) политическую ответственность (за политику) перед парламентом при парламентской, смешанной форме правления), главой государства (при президентской, нередко смешанной форме правления);

б) юридическую ответственность (за правонарушения) - при любой форме правления.

Центральные органы - это органы специальной компетенции, т. н. ведомства (министерства, иные ведомства). Ведомства специализируются по принципу разделения труда в тех или иных сферах (отраслях) государствен­ного управления.

Среди ведомств различают: а) правительственные (как правило, их име­нуют «министерства», их руководители входят в состав правительства); б) неправитель­ственные (их руководители не входят в состав правительства).

Местные органы:

  • это, как правило, административные органы, назначаемые вышестоящей властью (центральной или администрацией вышестоящего территориального уровня государственного управления);

  • осуществляют в местной территориальной единице (унитарного государства, субъекта федерации или региона, имеющего государственную автономию) т. н. местное управление;

- для европейских стран характерно соединение местного управления с местным самоуправлением, но в ряде стран (например, Швейцария) существует только система местного самоуправления.