3.Правовое влияние на общественные отношения. Понятие формы и методов правового регулирования.

Проблема теории правового регулирования весьма актуальна в современной юридической науке. Особенности правового регулирования в современном цивилитарном государстве и обществе как категории состоят в том. Что она в единстве охватывает самые существенные элементы «правовой материи» - нормы права, действие права в демократическом обществе, сам процесс правового регулирования поведения людей, его механизм, правомерное поведение как цель государства и результат правового регулирования.

Исходным элементом этой теории является действие права в обществе, причем действие в широком смысле этого слова. Под ним следует понимать социальное действие права, его норм как регуляторов общественных отношений с целью достижения желаемых задач демократического общества и правомерного поведения каждого гражданина, человека.

Право и его нормы рассматриваются не в статике, а в динамике, т.е. в действии, в ходе их функционирования. В процессе этого действия право и его нормы переходят из одного социального состояния в другое (разрешают дела, споры и т.д.), и переводят содержащуюся в себе волю людей, их информационный «заряд» в практическую плоскость. Действие права делает реальными присущие ему законность, справедливость, ценности граждан, их образ жизни. Право обретает как бы две стороны : внутреннюю и внешнюю. Внутренняя касается восприятия норм права, его смысла, содержания разными субъектами, а внешняя – форм и средств их проявления, а также видов поведения (правомерное, неправомерное) участников правоотношений.

И в этом смысле действие права непосредственно связано с правовой деятельностью в современном обществе. Действие права в обществе осуществляется не произвольно. Оно основано на законодательстве, на четких нормах права, морали. И его «запускает» в жизнь и сопровождает потом специальный «инструмент». Таким «инструментом» потом в ходе действия права и выступает правовое регулирование. Следовательно, правовое регулирование – это часть действия права, которая характеризует специфическое нормативно-организационное воздействие на поведение и деятельность отдельных субъектов для достижения фактических целей права.

Иными словами, правовое регулирование - это государственно-властное воздействие на общественные отношения с помощью всей совокупности юридических средств.

Цели правового регулирования: упорядочение общественных отноше­ний, их охрана, закрепление, развитие (стимулирование развития).

Виды правового регулирования:

Централизованное (осуществляется из единого центра в масштабе всей страны);

Децентрализованное (подчинено централизованному, осуществляется участниками правоотношений в качестве дополнения централизованного, его доурегулирования);

Нормативное (деятельность субъектов правотворчества по установле­нию норм права (общих правил поведения);

Индивидуальное (деятельность участников правоотношений по конкретиза­ции норм права — путем самостоятельного решения юридически значимых вопро­сов, нормативное регулирование которых законодателем не является исчерпы­вающим, то есть допускает дополняющее регулирование).

Способы правового регулирования, то есть приемы регулирования обще­ственных отношений:

Дозволение- связано с предоставлением субъектам возможности совершать определенные действия в собственных интересах ( например, работник предприятия имеет право на достойное вознаграждение за свой труд).Само дозволение весьма неоднородно. Оно может выражаться в таких формах, как субъективное право, свобода, законный интерес.

Обязывание - связано с возложением на лиц необходимости совершить активные указанные в законе или договоре действия (например, должнику необходимо исполнить свои обязательства перед кредитором). Обязывание, как способ правового регулирования, ориентируется на интересы управомоченного субъекта и представляет собой специфический приказ, долг совершать определенные действия.

Запрещение – связано с необходимостью воздержания от конкретных действий, с пассивным поведением ( например, работники правоохранительных органов не имеют права применять недозволенные методы расследования. Запрещение – разновидность обязывания, представляющая собой определенное долженствование. Например, обязанность уплатить стоимость вещи по договору купли-продажи эквивалентна запрету приобретения этой вещи бесплатно. Запрещение для судьи вести дело, если он является родственником обвиняемого, эквивалентно обязанности судьи не принимать участие в судопроизводстве по этому делу.

Рекомендование (совет)- своеобразные стимулы к правовому поведению.

Под типами правового регулирования понимаются те или иные сочетания способов регулирования при доминировании либо дозволений, либо обязываний с запрещениями.

Выделяют два типа правового регулирования:

Общедозволительный - выражается формулой «дозволено все, кроме запрещенного законом», например, дозволено совершать различные виды сделок, однако совершение некоторых сделок запрещено (купля-продажа наркотиков);

Разрешительный - выражается формулой: «запрещено все, кроме разрешенного законом», т.е. участник правоотношений подобного типа может совершить только действия, которые прямо разрешены законом, а все остальные действия запрещены.