- •Тема № 1: теория государства и права как наука и учебная дисциплина
- •2. Методы познания, функции теории государства и права.
- •3. Место теории государства и права в системе юридических и общественных наук.
- •1) Историко-теоретические; 2) отраслевые; 3) специально-юридические
- •4. Возникновение и развитие общетеоретической юридической науки в российской империи, усср, украине.
- •2. Характеристика теорий возникновения государства
- •3. Гражданское общество, политическая система общества и государство.
- •4. Образование украинского государства в XX столетии (период распада ссср)
- •Тема № 3. Понятие государства, его сущность, функции и типы.
- •Основные признаки государства
- •1. Публично-политическая (государственная) власть.
- •5. Население («народонаселение», «народ»).
- •6. Аппарат управления.
- •Виды конституционной монархии
- •Республика
- •1)По характеру отношений между законодательной и исполнительной властью:
- •Форма государственного устройства
- •Унитарное государство
- •Форма государственного (политического) режима
- •Основные виды государственных режимов
- •2) Временные:
- •2. Механизм государства: понятие, признаки, структура
- •3.Государственный орган: понятие, признаки, виды
- •Виды органов государства
- •4. Теория разделения властей, ее реализация в современных государствах
- •2. Понятие государственного аппарата и его структура.
- •1. Орган законодательной власти.
- •2. Глава государства.
- •3. Органы исполнительной власти.
- •4. Органы судебной власти.
- •5.Контрольно-надзорные органы.
- •3. Государственный контроль: понятие, основные виды
- •4. Местное самоуправление: понятие, субъекты
- •2. Социальное государство
- •3. Правовое государство
- •2. По форме ("по способу") нормативного закрепления:
- •Принцип верховенства права
- •1) Действие определенной части международного права в Украине:
- •2) Приоритет определенной части международного права по отношению к внутригосударственному праву:
- •4. Понятие типа права и их классификация.
- •1.Нормы права и нормы морали:
- •2. Право и технические нормы
- •3.Право и обычаи
- •4.Право и корпоративные нормы
- •5.Право и религиозные нормы
- •3.Правовое влияние на общественные отношения. Понятие формы и методов правового регулирования.
- •4. Понятие механизма правового регулирования, его элементы, стадии
- •2. Виды правовых норм
- •3.Структура нормы права
- •Виды структурных элементов нормы права
- •Способы изложения элементов норм права в статьях нормативно-правовых актов
- •Прецеденты европейского суда по правам человека
- •2. Понятие и основные признаки нормативно-правовых актов, их действие в пространстве, во времени, по кругу лиц.
- •Действие нормативно-правовых актов в пространстве
- •Действие нормативно-правовых актов по кругу лиц
- •3. Закон и подзаконные нормативно-правовые акты: их понятие, признаки, виды соотношение
- •Виды законов
- •Подзаконные нормативно-правовые акты
- •Сроки вступления в силу актов парламента, главы государства, правительства
- •4. Указное право. Указы президента. Институт контрассигнации
- •Виды прав человека
- •3. Система основных прав и свобод человека и гражданина
- •4. Гарантии прав, свобод человека и гражданина
- •1. Новеллизация права.
- •Соотношение понятий «правообразование» и «правотворчество»
- •Принципы правотворчества:
- •Виды правотворчества
- •Обнародование актов парламента, главы государства, правительства
- •3. Юридическая техника, ее виды, основные правила, способы.
- •4. Систематизация законодательства: понятие, виды, функции
- •Формы систематизации законодательства
- •Романо-германский, англо-американский, религиозно-традиционный тип правовых систем (общая характеристика)
- •2. Понятие системы права и ее структура
- •Частное и публичное право
- •Тема № 14. Правовые отношения
- •Виды правоотношений
- •2.Субъекты и объекты правоотношеий и их виды.
- •Государство как субъект правоотношений
- •3. Понятие, признаки и виды юридических лиц.
- •Дееспособность юридических лиц
- •Виды юридических лиц
- •Компетенция государственного органа как выражение его специальной правосубъектности
- •4. Понятие юридических фактов и их виды.
- •Виды юридических фактов:
- •2. Применение права как правовая форма деятельности государства: понятие, основные признаки, стадии.
- •Основные признаки применения права
- •Основные признаки:
- •Виды правоприменительных актов:
- •3.Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права
- •Понятие толкования норм права, способы, акты толкования.
- •Способы толкования норм права
- •Буквальное, распространительное, ограничительное толкование норм права
- •Официальное и неофициальное толкование норм права
- •Акты официального толкования норм права
- •Тема № 16 правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность
- •Виды правомерного поведения
- •2. Правонарушение: понятие, признаки, виды
- •Признаки правонарушения
- •3.Состав правонарушения: понятие, структура
- •4. Юридическая ответственность и ее виды
- •Виды юридической ответственности
- •1) Совпадают (общее правило для всех отраслей права);
- •2) Могут не совпадать:
- •Основные признаки правосознания
- •Структура правосознания
- •2. Основные функции и виды правосознания
- •Основные виды правосознания
- •3.Сущность и основные черты правовой культуры
- •Правовой нигилизм и пути его преодоления
- •2. Понятие правопорядка и его соотношение с законностью и демократией
- •3. Понятие дисциплины и ее виды.
- •4. Основные направления укрепления законности. Правопорядка и дисциплины.
- •Список рекомендуемой литературы
3. Закон и подзаконные нормативно-правовые акты: их понятие, признаки, виды соотношение
Рассматривая признаки нормативно-правового акта, мы указывали, что нормативно-правовой акт должен обладать юридической силой, т.е. юридическая сила - один из признаков нормативно-правового акта. Что же такое юридическая сила?
Юридическая сила – это свойство нормативно-правового акта, указывающее на обязательность практической реализации содержащихся в нем правовых предписаний, а также на соподчиненность нормативно-правовых актов в их иерархии, которая зависит от степени этой обязательности, определяемой местом правотворческого органа в государственном аппарате.
Говоря более лаконично: юридическая сила нормативно-правовых актов – это различная по степени обязательность практического осуществления их предписаний всеми теми, кому они адресованы.
Юридическая сила нормативно-правовых актов выражается в их:
- соотношении между собой (существует иерархичность, соподчиненность этих актов, верховенство одних над иными);
- значении для адресатов (обязательны для исполнения соответствующими субъектами права, поскольку содержат нормы права, являющиеся общеобязательными правилами поведения).
По юридической силе в системе нормативно-правовых актов различают законы и подзаконные акты.
Закон - это нормативно-правовой акт, который принимается в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, обладает высшей юридической силой и регулирует наиболее важные общественные отношения.
Основные признаки закона:
• закон представляет собой разновидность нормативно-правовых актов (в их системе есть законы и подзаконные акты) и как всякий иной нормативный акт содержит нормы права (общие правила поведения), адресованные соответствующим субъектам права;
закон принимается органом законодательной власти (высшим представительным органом государственной власти) - парламентом страны или всенародным голосованием (референдумом);
закон принимается органом законодательной власти в особом процедурном порядке (стадии законотворчества), предусмотренном Конституцией и регламентом парламента (см. п.4 ст.82 Конституции Украины);
закон в системе нормативно-правовых актов (системе законодательства) обладает высшей юридической силой.
Согласно п.2 ст.8 Конституции Украины (Основного Закона Украины) -Конституция Украины имеет наивысшую юридическую силу. Высшая юридическая сила закона указывает на его верховенство в системе правовых актов, которое также предполагает, что подзаконные акты должны соответствовать законам (издаваться на основе и во исполнение законов), в случае несоответствия (или противоречия) они в установленном порядке отменяются.
закон регулирует наиболее важные (основополагающие, наиболее значимые) общественные отношения, которые составляют предмет компетенции парламента страны;
закон в системе законодательства относится к числу наиболее стабильных нормативно-правовых актов.
Виды законов
По роли и месту в системе законодательства:
а) Конституция (закон законов).
Конституция Украины - Основной Закон Украины.
В некоторых странах отсутствует Конституция как особого рода законодательный акт, принятый парламентом (Ватикан, Саудовская Аравия, Оман). Например, в Саудовской Аравии Конституцией официально считается Коран. В Англии нет писаной Конституции, т.е. нет соответствующего отдельного акта-документа, но её роль выполняет определённая группа законов.
б)Конституционные (основные) законы.
Термин «Конституционные законы» в законодательстве Украины отсутствует, но в юридической литературе это понятие встречается часто, однако отсутствует единство мнения о его особенностях (содержание, функции).
Термин «Конституционный закон» (иногда - «органический закон») известен законодательству Франции, Италии и др.
В Украине есть основания среди конституционных законов различать:
органические (вносят изменения, дополнения в действующую Конституцию; включаются как органическая (неотъемлемая) часть в текст Конституции; процедура их принятия аналогична процедуре принятия Конституции);
номинальные (их перечень, организационное название (о Кабинете Министров, о выборах Президента и т.п.) предусмотрены Конституцией; будучи своего рода продолжением Конституции их положения в текст Конституции не включаются; их основная задача - конкретизация (детализация) определённых норм Конституции);
ординарные (на них есть ссылка в Конституции, но без определения их организационного названия);
в) обыкновенные (простые, текущие) законы.
Принимаются в соответствии с компетенцией парламента по вопросам не относящимся к предмету регулирования Конституцией и Конституционными законами.
Среди обыкновенных законов есть:
- Кодифицированные законы (являются результатом кодификации как формы систематизации законодательства; это законы, отличающиеся внутренней согласованностью своих предписаний, высоким уровнем нормативных обобщений, комплексным регулированием определенной сферы общественных отношений; это, прежде всего, Основы законодательства, кодексы, действующие в тех или иных отраслях законодательства);
- чрезвычайные (исключительные) законы (имеют временный характер, принимаются при чрезвычайных обстоятельствах, например, при введении военного положения);
- обеспечительные (оперативные) законы (такие, которые вводят в действие некоторые иные законы, ратифицируют международные договоры Украины).
По субъектам издания есть:
Законы Украины (принимаются Верховной Радой Украины);
Законы бывшего СССР.
Законы бывшего СССР (как и подзаконные акты) применяются, если они:
а) регулируют отношения, неурегулированные правом Украины;
б) не противоречат Конституции и законам Украины. Закон может быть принят всеукраинским референдумом.
В федерации издаются:
а) федеральные законы; б) законы субъектов федерации.
В Украине силу законов имеют т.н. Декреты Кабинета Министров Украины, которые в определенный период времени были изданы еще до принятия ныне действующей Конституции (сейчас эти акты законодательства могут изменяться, отменяться только парламентом).
Законы, как и иные нормативные акты, можно различать, например, по характеру действия во времени (постоянные, временные, действие которых приостановлено или продлено). Есть законы, непосредственно адресованные какой-то определенной категории лиц (например, Закон Украины «О милиции»), наряду с законами общереспубликанского действия есть законы регионального действия (например, законы о свободных экономических зонах), их можно различать и по отраслевой принадлежности (гражданского, уголовного и т.д. права).