2. Регламентування діяльності органів державної влади та їх структурних підрозділів

Основним документом, що визначає діяльність органу державної влади та місцевого самоврядування, є регламент. Здебільшого регламент органу державної влади і місцевого самоврядування складається з таких розді- лів: розподіл обов’язків між заступниками керівника органу; планування роботи органу; організація взаємодії даного органу з іншими органами влади, підприємствами, організаціями, установами; організація роботи з кадрами; робота з документами щодо винагородження; організація робо- ти з регламентуючими документами; організація взаємодії з консультати- вними, дорадчими та іншими допоміжними органами; порядок підготовки і проведення нарад та інших заходів; розпорядок роботи органу; матеріа- льно-технічне забезпечення діяльності органу [40].

Положення про структурний підрозділ органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування – це організаційно-правовий документ, який регламентує діяльність структурної одиниці в організації.

Положення про структурний підрозділ відображає основні засади діяльності підрозділу, його функції, обов’язки та права.

Положення про структурні підрозділи повинні містити чітко сформу- льовані завдання, функції та права кожної ланки з урахуванням специфі- чних умов організації їх діяльності, а також усієї установи в цілому. Під час розробки положень ураховують конкретні умови здійснення госпо- дарсько-фінансової діяльності, аналізують внутрішньогосподарські зв’яз- ки, що склалися, відносини та організаційні форми, при цьому не можна обмежуватись відображенням існуючого, необхідно намагатися закріпити прогресивні тенденції вдосконалення системи управління.

Існує два підходи щодо визначення змісту Положення. Згідно з пер- шим підходом цей документ регламентує завдання і функції підрозділу, права, обов’язки й відповідальність керівника. В такому разі для керівни- ка окрема посадова інструкція не потрібна. Згідно з другим підходом кері- вник повинен мати відповідну посадову інструкцію, а Положення не включає розділи, які регламентують діяльність керівника.

Весь комплекс питань у положеннях групується у відповідних розді-

лах.

Загальна частина. Тут обґрунтовується місце та значення підрозділу в

системі управління установою (організацією). Вказується, кому безпосеред- ньо підпорядкований підрозділ, а також його особливості, основні за- вдання, що показують, для чого створений той чи інший підрозділ, напря- ми та цілі його діяльності.

Функції підрозділу. У цьому розділі формулюються функції, необхід- ні для виконання завдань, які поставлені підрозділу.

Права підрозділу. Установлюється коло прав, необхідних і достат- ніх для виконання підрозділом закріплених за ним функцій, а також передбачається порядок здійснення прав.

Управління підрозділом. У цьому розділі визначається структура підрозділу, яка, виходячи зі структури установи, будується залежно від обсягу виконуваної роботи і кількості працівників. Указується відповідно до штатного розпису посадове становище осіб, що очолюють сектори, групи всередині підрозділу, взаємовідносини підрозділу з відділами та службами установи. Установлюється порядок одержання й видачі відпо- відної документації та інформації.

Відповідальність. У даному розділі з урахуванням усіх особливос- тей роботи кожного підрозділу встановлюється дисциплінарна і матеріа- льна відповідальність керівників та співробітників підрозділу за своєчас- не й ефективне виконання покладених на них функцій, раціональну організацію праці, а також за правильність розробки і здійснення заходів, спрямованих на вирішення питань, віднесених до компетенції цих осіб.

Положення про структурний підрозділ затверджується керівником органу державної влади чи місцевого самоврядування.