- •«Організація діяльності державних посадових осіб» для студентів спеціальності
- •074 «Публічне управління та адміністрування»
- •Модуль 1. Створення сприятливих умов для ефективної діяльності державного службовця тема 1. Мета й особливості діяльності державного службовця
- •Поняття діяльності. Види і типи діяльності державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування
- •Поняття дії. Види дій, особливості їх використання державними службовцями та посадовими особами місцевого самоврядування
- •Мета і мотиви діяльності державного службовця та поса- дової особи місцевого самоврядування
- •Особливості діяльності державного службовця та посадової особи місцевого самоврядування
- •Тести з контролю знань
- •Ситуаційне завдання
- •Контрольні запитання
- •Тема 2. Сутність і зміст організації діяльності
- •Визначення організації діяльності як процесу та засобу до- сягнення мети діяльності
- •Складові організації діяльності державних службовців
- •Ситуаційне завдання
- •Удосконалення складових організації діяльності в органі влади
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 3. Вимоги до кандидатів на посади державних службовців
- •Особливий статус державних службовців як чинник підвищених вимог до претендентів на вакантні робочі місця в органах державної влади та місцевого самоврядування
- •Структура основних вимог до державних службовців
- •Ситуаційне завдання
- •Система вимог до претендента на посаду
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 4. Методи професійного підбору на вакантні посади
- •Підбір і розстановка кадрів як одне з найважливіших зав- дань менеджменту персоналу на державній службі. Поняття, зміст і завдання професійного підбору кадрів
- •Основні методи професійного підбору кадрів для держав- ної служби
- •Ситуаційне завдання
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 5. Імідж та його значення в діяльності державного службовця
- •Визначення іміджу працівника. Складові іміджу державно- го службовця
- •Методи формування позитивного іміджу та етика поведін- ки державного службовця
- •Ситуаційні завдання
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 6. Поділ і кооперування праці
- •Поняття поділу і кооперування праці, їх взаємозв’язок
- •Основні форми поділу праці в органах державної влади та місцевого самоврядування
- •Види кооперування праці. Делегування повноважень
- •Ситуаційне завдання
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 7. Регламентування посадових обов’язків
- •Сутність і значення регламентування посадових обов’язків у системі організації діяльності державних службовців. Робочий час, методи його регулювання й обліку
- •Регламентування діяльності органів державної влади та їх структурних підрозділів
- •Регламентування посадових обов’язків державних службо- вців. Організаційно-розпорядчі документи, їх значення в організації діяльності державних службовців
- •Ситуаційне завдання
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 8. Організація робочого місця
- •Робоче місце державного службовця та його організація
- •Планування робочих місць і службових приміщень, норма-
- •Порівняльна характеристика систем планування службових приміщень
- •Оснащення робочого місця та його основні елементи
- •Основні параметри меблів, що використовуються на робочому місці державного службовця, залежно від видів діяльності та зросту людини, см
- •Ситуаційні завдання
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 9. Обслуговування робочого місця
- •Процес функціонування робочого місця. Обслуговування робо- чого місця як комплексна організаційна проблема
- •Основні функції обслуговування робочих місць державних службовців
- •Суб’єкти забезпечення ефективного обслуговування робо- чих місць
- •Ситуаційне завдання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 10. Гігієна і культура праці. Режим праці й відпочинку
- •Негативні моменти в розумовій діяльності та їхній вплив на продуктивність праці і стан здоров’я державних службовців
- •Гігієна праці як наука і сфера практичної діяльності. Осно- вні гігієнічні рекомендації щодо організації діяльності державних службовців
- •Карта санітарно-гігієнічних норм умов праці державного службовця (посадової особи місцевого самоврядування)
- •Складові культури праці державного службовця та їхнє значення для досягнення високої ефективності діяльності держав- них службовців
- •Сутність і значення раціонального режиму праці й відпочи- нку. Рекомендації щодо вдосконалення режиму праці та відпочинку державних службовців
- •Ситуаційне завдання
- •Карта оцінки санітарно-гігієнічних норм умов праці державного службовця (посадової особи місцевого самоврядування)
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Рекомендована література:
- •Модуль н-8-2. Формування навичок ефективного виконання державними службовцями посадових обов’язків тема 11. Планування роботи
- •Поняття планування. Планування як стрижневий елемент організації діяльності державного службовця
- •Види планів. Основні вимоги до планів роботи державно- го службовця
- •Планування роботи в органах державної влади та місце- вого самоврядування
- •Координаційний план роботи райдержадміністрації з виконкомами сільських Рад
- •Планування державним службовцем і посадовою особою місцевого самоврядування своєї роботи
- •Форма графіку роботи працівника
- •Контроль виконання планів. Самоконтроль виконання за- планованих завдань
- •Ситуаційне завдання
- •План робочого дня державного службовця
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 12. Професійне спілкування
- •Поняття спілкування. Місце і роль професійного спілку- вання в діяльності державних службовців та посадових осіб місце- вого самоврядування
- •Суб’єкти, види і форми професійного спілкування в сис- темі державної служби та в органах місцевого самоврядування
- •Усне професійне спілкування, його характеристика і фор- ми здійснення
- •Писемне професійне спілкування. Службове листування
- •Чинники підвищення ефективності професійного спілку- вання в органах виконавчої влади і місцевого самоврядування
- •Ситуаційне завдання
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 13. Службові документи і діловодство
- •Призначення та класифікація документів в органах держа- вної влади і місцевого самоврядування
- •Поняття реквізитів та формуляра документа
- •Вимоги до складання і оформлення службових докумен- тів в органах державної влади та місцевого самоврядування
- •Сутність, значення і форми діловодства в органах держа- вної влади та органах місцевого самоврядування
- •Документообіг. Етапи руху службового документа в ор- ганах державної влади і місцевого самоврядування
- •Служба діловодства та її організація в установі
- •Ситуаційні завдання
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 14. Підготовка нарад і офіційних зустрічей
- •Поняття, призначення та види нарад в органах державної влади і місцевого самоврядування
- •Склад, зміст і організація виконання робіт в процесі підго- товки нарад в органах державної влади та місцевого самоврядуван- ня
- •Форма планування нарад
- •Сутність та призначення офіційних зустрічей в установах державної влади і місцевого самоврядування. Організація підготов- ки до офіційної зустрічі
- •Ситуаційне завдання
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 15. Розгляд звернень і прийом громадян
- •Поняття і види звернень громадян до органів державної влади та місцевого самоврядування. Вимоги до оформлення звер- нення
- •Порядок розгляду звернень громадян в органах держав- ної влади і місцевого самоврядування
- •Підготовка і організація проведення особистого прийому громадян в органах державної влади та місцевого самоврядування
- •Етичні, психологічні та мовні вимоги до здійснення осо- бистого прийому громадян в органах державної влади та місцевого самоврядування
- •Ситуаційні завдання
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 16. Контроль якості роботи
- •Сутність і значення контролю в системі організації діяль- ності державних службовців. Види контролю та їх особливості
- •Принципи контролю в державному управлінні. Вимоги до контролю. Стадії контрольної діяльності
- •Організація контролю за виконанням документів в орга- нах державної влади і місцевого самоврядування
- •Контроль якості роботи в органах державної влади і міс- цевого самоврядування
- •Ситуаційне завдання
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Тема 17. Стимулювання діяльності державних службовців
- •Оцінювання діяльності державних службовців і посадо- вих осіб місцевого самоврядування
- •Поняття «стимул» і «стимулювання». Роль стимулювання в організації діяльності державних службовців
- •Стимулювання діяльності державних службовців і поса- дових осіб місцевого самоврядування. Соціально-побутове та пен- сійне забезпечення державних службовців
- •Ситуаційні завдання
- •Заходи додаткового мотиваційного впливу
- •Контрольні запитання
- •Тести з контролю знань
- •Рекомендована література:
- •Рекомендована література
Гігієна праці як наука і сфера практичної діяльності. Осно- вні гігієнічні рекомендації щодо організації діяльності державних службовців
Гігієна – медична наука, що вивчає вплив навколишнього середови- ща і виробничої діяльності на здоров’я людини й розробляє оптимальні, науково обґрунтовані вимоги до умов життя та праці населення.
Гігієна праці, або професійна гігієна, – розділ гігієни, що вивчає вплив трудового процесу і навколишнього виробничого середовища на організм працівників з метою розробки санітарно-гігієнічних та лікуваль- но-профілактичних нормативів і заходів, спрямованих на створення більш сприятливих умов праці, забезпечення здоров’я та високого рівня працездатності.
Гігієна розумової праці – наука, яка вивчає вплив виробничого се- редовища на організм людини розумової діяльності.
Основними рекомендаціями щодо гігієни праці державних службов- ців є [47; 58; 65]:
Нормалізація повітряного середовища.
Нормальне освітлення.
Дотримання чистоти.
Обмеження шуму.
Оптимальний температурно-вологісний режим.
Активний відпочинок та перерви протягом дня.
Зміна режиму роботи протягом дня.
Відмова від шкідливих звичок.
Гігієнічні рекомендації спрямовані на забезпечення у приміщеннях найбільш сприятливого для людини мікроклімату. Показниками оптима- льного середовища є: сприятливий темературно-вологісний режим, чис- тота повітря, зоровий та звуковий комфорт. Параметри середовища під- бирають з урахуванням функціонального стану людей, розглядаючи умо- ви, необхідні для відпочинку, праці і т. д. [14; 15].
Однією з основних і особливо важливих для службовців умов праці є достатня та правильна освітленість. Напруженість зору – один з най- важливіших факторів втомлюваності в роботі службовців.
Правильна організація освітлення на робочому місці необхідна для нормальної роботи та збереження функції органу зору. Освітлення пови- нно бути достатнім, рівномірним і неосліплюючим, важливу роль відіграє правильний вибір спрямування світла та його джерела.
Виділяють два види освітлення: штучне та натуральне [14].
Штучне освітлення може бути загальним для всього приміщення та концентруючим світловий потік безпосередньо на робоче місце. Велике значення має рівномірність освітлення.
Натуральне освітлення повинно використовуватись з максимальною повнотою. Тому недопустимо, щоб світлові прорізи чим-небудь закладались та заставлялись. Темне фарбування стін, стелі значною мірою зменшує осві- тленість приміщення.
Штучне освітлення відіграє посутню роль при створенні зорового комфорту в приміщенні. Тут має значення не тільки яскравість світла (рівень освітленості), але й розташування світильників. Вибір системи освітлення особливо важливий у громадських будівлях, оскільки сприй- няття людиною просторової композиції інтер’єру залежить від вдалого розподілу світлових потоків.
Розрізняють три системи освітлення інтер’єру: рівномірне, локаль- не та комбіноване. Рівномірне, або дифузне, освітлення характеризуєть- ся створенням по всій площині приміщення розсіяного світла, яке набли- жається до природного. Зазвичай висвітлюють стелю, щоб відображене світло м’яко освітлювало інтер’єр.
При локальному освітленні світильники розміщують, намагаючись спрямувати світловий потік на окремі ділянки. Освітити ці ділянки необ- хідно для створення комфортних умов праці або ж спрямоване світло по- трібне для виявлення архітектурних форм у приміщенні.
Система комбінованого освітлення полягає в сполученні розсіяного та спрямованого світла. Така система знаходить широке застосування, коли водночас із забезпеченням загального рівня освітленості, необхід- ного для гарної видимості, необхідно регулювати світловий потік, спря- мований в окремі зони.
Із двох типів освітлювальних ламп – розжарювання та люмінесцен- тних – бажаними є останні. Порівняно з лампами розжарювання вони ма- ють такі переваги [65]:
дають світло більш наближене за своїми характеристиками до природного;
забезпечують м’яке, рівномірне освітлення без різких тіней і ослі- плення;
виділяють невелику кількість тепла (приблизно в 5 разів менше за лампи розжарювання);
мають більш тривалий термін придатності;
споживають енергії на 50 % менше, ніж лампи розжарювання.
Для виконання робіт із значним зоровим навантаженням у темний час раціональне освітлення досягається комбінуванням загального і міс- цевого освітлення.
Одним з важливих складових елементів гігієни розумової діяльності державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування є свіже повітря в службових приміщеннях. За даними досліджень та прак- тики, на одного співробітника потрібно 25 м3 повітря в годину, причому мається на увазі 2 – 3-кратний природний обмін повітря в закритих примі- щеннях.
Однак забезпечити ці умови природним чином не завжди можливо.
Багато приміщень органів державної влади та місцевого самоврядування розташовані в центрі міста, люди працюють в обмежених умовах, і про природну вентиляцію не може бути й мови. У цих випадках застосовуєть- ся штучна вентиляція повітря. Механічний повітрообмін має сприяти ре- гулюванню температури і вологості повітря. Штучно підведене повітря повинне бути розподілене таким чином, щоб не створювати протягів на робочих місцях.
Добре організоване робоче місце вимагає однієї важливої умови – без- шумності. При цьому слід враховувати, що ритмічний шум не так втомлює, як усім знайома суміш голосів, дзвінків, ходіння і грюкання дверима. Для бороть- би з шумом застосовуються всі можливі методи, крім того, працюючі самі мо- жуть сприяти тиші, наприклад, неголосною розмовою. Для послаблення шу- мових впливів (звуків кроків, пересування стільців, телефонних перегово- рів), що впливають на робочу обстановку, потрібно використовувати зву- ковбирні плити, килими, спеціальну телефонну сигналізацію і т. п.
Узагальнені дані про санітарно-гігієнічні умови праці державного службовця та посадової особи місцевого самоврядування наведені в табл. 10.1 [14; 15].
Таблиця 10.1
