Вопрос 2. Порядок рассмотрения дел особого производства

Часть 1 статьи 290 гпк предусматривает, что дела особого производства рассматриваются судами по правилам искового производства с изъятиями и дополнениями, установленными главами 31 - 39 гпк.

Общие правила искового производства (принципы судопроизводства, развитие процесса по стадиям, правила доказывания и оценки доказательств, ведение протокола судебного заседания, вынесение соответствующих судебных постановлений, порядок прекращения производства по делу, оставления заявления без рассмотрения и др.) распространяются и на дела особого производства.

Вместе с тем имеется специфика судебного рассмотрения и разрешения дел особого производства, которая обусловлена отсутствием спора о праве в этих делах.

1. Здесь нет сторон (истца и ответчика), поскольку у заявителя нет каких - либо требований (притязаний) к другим лицам. В соответствии с частью 1 статьи 290 ГПК дела особого производства суд рассматривает с участием заявителя и заинтересованных лиц.

Гражданин или организация (юридическое лицо), обращающаяся в суд за защитой своего законного интереса, именуется заявителем. Другие лица, имеющие юридическую заинтересованность в исходе дела особого производства, называются заинтересованными лицами. В делах особого производства не участвуют третьи лица, как заявляющие, так и не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора о праве.

2. В данном виде судопроизводства неприменимы типичные исковые институты (признание иска ответчиком, отказ истца от иска, заключение мирового соглашения между сторонами, обеспечение иска, предъявление встречного иска и т.д.), поскольку в отнесенных к особому производству делах отсутствует спор о праве.

3. Особое производство характеризуют особенности возбуждения дел данного судопроизводства:

- средством возбуждения дел является заявление и лишь одной категории дел - жалоба (дел об обжаловании нотариальных действий или отказа в их совершении);

- только определенные лица, указанные в законе, могут возбуждать отдельные категории дел особого производства (напр., ст. 296, 302, 309 ГПК);

- ио отдельным делам требуется обязательное указание в заявлениях цели возбуждения этих дел (напр., ст. 294 ГПК).

Заявитель по делам о признании гражданина недееспособным освобождается от несения судебных издержек, связанных с рассмотрением данных дел (ч. 3 ст. 306 ГПК).

4. Применительно к делам особого производства закон предусматривает специальные правила подсудности. Здесь не действуют правила общей территориальной подсудности. Особое производство не знает альтернативной, договорной подсудности, подсудности по связи дел. Подсудность каждой категории дел особого производства устанавливается самостоятельно.

Помимо особенностей рассмотрения и разрешения дел особого производства, которые являются для них общими, каждая категория дел имеет еще и специфику порядка их рассмотрения.

Вопрос 3. Установление фактов, имеющих юридическое значение

Процессуальные особенности рассмотрения судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, регулируются главой 31 ГПК (статьи 291 - 295).

Статья 291 ГПК не содержит исчерпывающего перечня фактов, имеющих юридическое значение, которые подлежат установлению в судебном порядке. Согласно этой статье суд рассматривает дела об установлении фактов:

1) родственных отношений лиц;

2) нахождения лица на иждивении;

3) регистрации усыновления (удочерения), брака, развода и смерти;

4) принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта, удостоверения личности и свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица по паспорту или удостоверению личности, или свидетельству о рождении;

5) владения, пользования и (или) распоряжения имуществом на правах собственности, хозяйственного ведения и оперативного управления;

6) несчастного случая;

7) смерти лица в определенное время при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации события смерти;

8) принятия наследства и места открытия наследства;

9) других фактов, имеющих юридическое значение, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления.

Применительно к подпункту 9 части 2 статьи 291 ГПК можно назвать такие факты, имеющие юридическое значение, как - то: факт признания отцовства в отношении детей, родившихся до 1 октября 1968 г; факт регистрации отцовства; факт состояния в фактических брачных отношениях.

По порядку рассмотрения данной категории дел особого производства было принято постановление № 9 Пленума Верховного суда СССР от 21 июня 1985 г. «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение»13, в котором нашли отражение многие вопросы правоприменения. Суды вправе руководствоваться в судебной практике разъяснениями, содержащимися в постановлениях Пленума Верховного суда СССР, если они не противоречат Конституции и законам Республики Казахстан, а также постановлениям пленума Верховного суда РК (постановление № 1 Пленума Верховного суда РК от 21 февраля 1992 г. «О постановлениях Пленума Верховного суда СССР»).

Закон не предусматривает точного перечня дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, которые отнесены к подведомственности судов, поэтому важно определить условия, при которых может быть возбуждено дело для установления конкретного факта. Суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если:

1) установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного судам (ч. 2 ст. 290 ГПК);

2) согласно закону такие факты порождают юридические последствия для заявителей, т.е. от этих фактов зависит возникновение, изменение или прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций (ч. 1 ст. 291 ГПК);

3) заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие факты, имеющие юридическое значение (ст. 292 ГПК);

4) действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления фактов, имеющих юридическое значение (ст. 292 ГПК).

Наиболее часто в судебной практике допускаются ошибки при разрешении вопроса о подведомственности. В целях недопущения такого рода ошибок в названном выше постановлении Пленума Верховного суда СССР разъясняется, что в судебном порядке не могут рассматриваться, в частности, заявления об установлении:

- трудового стажа (для назначения пенсий, пособий по временной нетрудоспособности, начисления процентных надбавок к заработной плате, выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет и т.п.);

См.: Бюллетень Верховного суда СССР. 1985. № 4. С. 18 - 24. В дальнейшем - постановление № 9 Пленума Верховного суда СССР от 21 июля 1985 г.

- причин и степени утраты трудоспособности;

- группы инвалидности и времени ее наступления;

- прохождения действительной военной службы в Вооруженных Силах;

- нахождения на фронте;

- пребывания в партизанском отряде;

- получения ранения, контузии в боях при защите нашего государства или СССР, а также при исполнении иных обязанностей военной службы;

- признания инвалидом Отечественной войны;

- возраста граждан;

- окончания учебного заведения.

Закон устанавливает специальные правила подсудности. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются по месту жительства заявителя, за исключением дел об установлении факта владения, пользования и (или) распоряжения недвижимым имуществом на правах собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, которые разрешаются судом по месту нахождения недвижимого имущества (ст. 293 ГПК).

Специфику имеет и содержание заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение. В соответствии со статьей 294 ГПК в нем должно быть указано:

1) какой факт и для какой цели заявителю необходимо его установить;

2) какие имеются доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов либо восстановления утраченных документов.

Законность и обоснованность выносимых по делам особого производства решений зависит во многом от качества подготовки дела к судебному разбирательству (установления и привлечения к участию в деле всех заинтересованных лиц и иных участников; представления необходимых доказательств по делу).

Решение суда по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должно соответствовать тем требованиям, которые предъявляются к судебному решению. В случае удовлетворения заявления в решении необходимо четко изложить установленный факт.

Решение суда является документом, подтверждающим факт, а в отношении факта, подлежащего регистрации государственными органами, является основанием для такой регистрации или оформления, но не заменяет документов, выдаваемых этими органами (ст. 295 ГПК). Решение суда может лишь служить основанием для получения соответствующих документов.

При установлении отдельных видов фактов, имеющих юридическое значение, необходимо учитывать суду следующие обстоятельства.

1. Установление факта родственных отношений (подпункт 1 ч. 2 ст. 291 ГПК). В большинстве случаев данный факт устанавливается судом, если подтверждение его необходимо заявителю для получения свидетельства о праве на наследство, оформления специального государственного пособия.

В случае обращения в суд с целью получения прав на наследство необходимо руководствоваться гражданским законодательством, который определяет круг наследников по закону (ст. 1060 - 1066 ГК РК). Заявления граждан, не входящих в круг наследников по закону, не принимаются судом, поскольку факт родственных отношений с наследодателем не порождает для заявителя правовых последствий.

При установлении родственных отношений с целью получения пособия следует руководствоваться законодательством о социальном обеспечении. Заявления граждан, не отнесенных к кругу лиц, имеющих право на пособие, не принимаются, поскольку факт родства не порождает для них юридических последствий.

В соответствии с подпунктами 2 - 4 статьи 4 Закона о специальном государственном пособии к категории граждан, имеющих право на специальное государственное пособие, относятся:

- родители и не вступившие в повторный брак вдовы воинов, погибших (умерших, пропавших без вести) в Великой Отечественной войне;

- семьи погибших (умерших, пропавших без вести) военнослужащих, а именно: семьи военнослужащих, погибших (пропавших без вести) или умерших вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных в период боевых действий в Афганистане или в других государствах, в которых велись боевые действия; семьи военнослужащих, погибших (умерших) при прохождении воинской службы в мирное время, дети, иждивенцы погибшего (умершего, пропавшего без вести); семьи сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении служебных обязанностей; родители; жены (мужья), не вступившие в повторный брак; семьи лиц, погибших при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф и аварий на объектах гражданского или военного назначения; семьи умерших вследствие лучевой болезни или умерших инвалидов, а также граждан, смерть которых в установленном порядке связана с воздействием катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф и аварий на объектах гражданского или военного назначения и ядерных испытаний;

- не вступившие в повторный брак жены (мужья) умерших инвалидов войны и приравненных к ним инвалидов, а также жены (мужья) умерших участников войны, партизан, подпольщиков, граждан, награжденных медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признававшихся инвалидами в результате общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением противоправных).

Суды не должны принимать заявления об установлении родственных отношений, если установление юридического факта необходимо в целях последующего оформления различного рода сделок (дарение автомашин, мотоциклов, обмена жилой площади и т.д.). Заявления граждан об установлении родственных отношений в целях подтверждения их права на жилую площадь не могут быть рассмотрены судами в порядке особого производства. В случае отказа в удовлетворении требования о признании права на жилую площадь или на обмен жилой площади заинтересованное лицо может обратиться в суд с соответствующим иском (п. 3 постановления № 9 Пленума Верховного суда СССР от 21 июня 1985 г.). В необходимых случаях родственные отношения могут быть установлены и учтены судом при разрешении спора о праве на жилую площадь.

2. Установление факта нахождения лица на иждивении (подпункт 2 ч. 2 ст. 291 ГПК). Заявление об установлении данного факта принимается судом, когда заявителю, находившемуся на иждивении умершего, необходимо это для получения наследства, назначения пособия или возмещения вреда.

Для установления факта нахождения на иждивении в целях оформления права на наследство необходимо, чтобы иждивенец был нетрудоспособным ко дню смерти наследодателя и находился на иждивении наследодателя не менее года до его смерти.

Нетрудоспособные иждивенцы наследодателя относятся к шестой очереди наследников по закону и право на наследование по закону получают в равных долях (ст. 1066 ГК).

В соответствии со статьей 1068 ГК к числу наследников по закону относятся нетрудоспособные лица, которые не менее одного года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали совместно с ним. При наличии других наследников по закону они наследуют вместе с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию. Нетрудоспособные лица, относящиеся к числу наследников по закону, указанных в статьях 1061 - 1066 ГК, но не входящие в круг наследников той очереди, которая призывается к наследованию, наследуют вместе с наследниками этой очереди, если не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении, независимо от того, проживали ли они совместно с наследодателем. Лица, призываемые к наследованию на основании статьи 1068 ГК, при наличии других наследников по закону наследуют не более одной четвертой части наследства.

При установлении факта нахождения на иждивении для назначения пособия по случаю потери кормильца имеют право нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении.

Статья 13 Закона о государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту устанавливает, что право на пособие по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. При этом детям и лицам, указанным в подпункте 3 пункта 2 статьи 13 указанного Закона, пособия назначаются независимо от того, состояли ли они на иждивении кормильца.

Нетрудоспособными членами семьи считаются:

1) дети (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы), братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет и старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, при этом братья, сестры и внуки при условии, если они не имеют трудоспособных родителей, пасынки и падчерицы - если они не получали алиментов от родителей.

Несовершеннолетние, имеющие право на пособие по случаю потери кормильца, сохраняют это право также и при их усыновлении;

2) отец, мать (в том числе усыновители), жена, муж, если они достигли пенсионного возраста в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении;

3) один из родителей или супруг, либо дед, бабушка, брат или сестра, независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 8 лет, и не работает;

4) дед и бабушка, если они достигли пенсионного возраста в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении, и при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать, и не имеющие других источников средств к существованию.

Обучающиеся граждане старше 18 лет имеют право на пособие по случаю потери кормильца до окончания учебного заведения в системе среднего образования, очной формы в системе высшего и среднего специального образования, в пределах, не превышающих 23 - летнего возраста.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на полном содержании умершего или получали от умершего помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Все правила названного Закона, касающиеся семей умерших, соответственно распространяются и на семьи безвестно отсутствующих или объявленных умершими, если эти факты установлены в судебном порядке.

В соответствии со статьей 940 ГК РК право на возмещение вреда имеют следующие лица, понесшие ущерб в результате смерти гражданина:

1) нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; ребенок умершего, родившийся после его смерти, а также один из родителей, супруг либо другой член семьи, независимо от трудоспособности, который не работает и занят уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими четырнадцати лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но, по заключению медицинских органов, нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;

2) лица, состоявшие на иждивении умершего гражданина и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти.

Выдача соответствующим органом справки о том, что, по имеющимся данным, лицо не состояло на иждивении умершего, не исключает возможности установления в судебном порядке факта нахождения на иждивении.

3. Установление факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, развода и смерти (подпункт 3 ч. 2 ст. 291 ГПК). Данные факты могут устанавливаться судом в том случае, если в органах загса не сохранилась соответствующая запись и в восстановлении такой записи органами загса отказано либо если она может быть восстановлена только на основании решения суда об установлении факта регистрации акта гражданского состояния.

Поэтому закон предусматривает установление не самих фактов рождения, усыновления (удочерения), брака, развода и смерти, а их регистрацию в органах загса, записи о которых ввиду их утраты (включая утрату архивов) не могут быть восстановлены органами загса.

Положение о порядке изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния, утвержденное постановлением Правительства РК от 22 мая 1999 г. № 620 устанавливает следующие правила:

1) заявления о восстановлении утраченных записей актов гражданского состояния подаются в органы загса по месту постоянного жительства заявителя. Заявления подлежат рассмотрению в срок до одного месяца. При наличии уважительных причин указанный срок может быть продлен начальником отдела загс территориального органа юстиции не более чем на один месяц (п. 11);

2) утрата записей актов гражданского состояния в органах загса должна быть подтверждена областным (городским) архивом органа загса по месту, где находилась утраченная запись.

При невозможности восстановления органами загса утраченной записи факт регистрации акта гражданского состояния устанавливается в судебном порядке по правилам, установленным гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан (п. 12).

Органы загса выдают справку о невозможности восстановить утраченный документ, и факт регистрации акта гражданского состояния в этом случае устанавливает суд.

Установление факта регистрации рождения нельзя отождествлять с установлением возраста заявителя (п. 5 постановления № 9 Пленума Верховного суда СССР от 21 июля 1985 г.). Определение возраста граждан (установление даты рождения) не входит в компетенцию суда. Восстановление утраченных записей о рождении производится органами загса. При восстановлении актовой записи о рождении возраст лиц указывается по имеющимся документам (паспорту, военному билету, удостоверению и др.). В случаях, когда в документах представленных заявителю органу загса с целью восстановления утраченной записи о рождении, и в материалах проверки отсутствуют сведения о возрасте лица, в отношении которого восстанавливается запись акта о рождении, или содержатся противоречивые данные, определение возраста производится комиссией, образуемой местным исполнительным органом. При этом лицо, в отношении которого восстанавливается актовая запись, подвергается медицинскому освидетельствованию. Решение комиссии может быть обжаловано в соответствующий исполнительный орган.

При решении вопроса о принятии заявления об установлении факта усыновления (удочерения) необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью 1 статьи 77 ЗоБС, который был принят 17 декабря 1998 г., усыновление (удочерение) производится по решению суда Поэтому при установлении судом факта регистрации усыновления (удочерения), произведенного по решению суда, заявителю необходимо обосновать невозможность восстановления актов гражданского состояния и решения суда вследствие их утраты.

В соответствии с утратившим силу Кодексом Казахской ССР «О браке и семье» от 6 августа 1969 года (с последующими изменениями и дополнениями) регистрация усыновления в органах записи актов гражданского состояния производилась на основании решения местного исполнительного органа об усыновлении (ст. 171). Заявление о восстановлении актовой записи об усыновлении (удочерении), произведенной по указанным правилам, принимается к рассмотрению суда, если заявитель представит доказательства невозможности восстановления актов гражданского состояния и решения местного исполнительного органа.

С заявлением об установлении факта регистрации брака могут обратиться в суд оба супруга. Если заявление об этом подано в суд лишь одним из супругов, то другой супруг привлекается к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Заявление об установлении факта регистрации развода в органе загса не принимается судом, если брак был расторгнут судом после введения в действие ЗоБС, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 22 этого Закона при расторжении брака в суде он считается прекращенным со дня вступления решения суда в законную силу. Во всех остальных случаях (расторжении брака органом загса; судом до введения в действие ЗоБС) суд обязан принять заявление об установлении факта регистрации развода, если заявитель представит доказательства невозможности восстановления актовой записи.

При подаче заявления об установлении факта регистрации смерти судам необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью 1 статьи 195 ЗоБС в органах записи актов гражданского состояния регистрируется смерть гражданина не только в случаях его фактической смерти на основании медицинского документа. Регистрация факта смерти гражданина органом загса производится также на основании решения суда об объявлении его умершим или установлении факта его смерти.

При установлении в судебном порядке факта регистрации акта гражданского состояния орган загса регистрирует запись акта гражданского состояния на основании решения суда без составления заключения. Регистрация восстановленной записи акта гражданского состояния производится органами загса по месту, где находилась утраченная запись, в книге текущей регистрации, а регистрация восстановленной записи о рождении - в книге регистрации восстановленных актов о рождении.

На основании восстановленной записи выписывается свидетельство о регистрации акта гражданского состояния, которое выдается заявителю или пересылается в орган загса по месту жительства заявителя для вручения ему. Второй экземпляр восстановленной записи направляется в архив отдела загса территориального органа юстиции.

4. Установление факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу (подпункт 4 ч. 2 ст. 291 ГПК). В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда СССР от 21 июня 1985 г. (п. 7 постановления № 9) данный факт устанавливается, когда указанные в документе имя, отчество или фамилия не совпадают с именем, отчеством или фамилией лица по паспорту или свидетельству о рождении. Заявитель обязан подтвердить доказательствами то, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая документ, не имеет возможности внести в него соответствующее исправление.

Заявления об установлении факта принадлежности лицу партийного, комсомольского, профсоюзного билетов, воинских документов, паспорта, свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния, судебному рассмотрению не подлежат.

Вопросы, связанные с исправлением фамилии, имени и отчества в удостоверениях к медалям и орденам, разрешаются органами, которыми эти документы выданы. В связи с этим суд не вправе устанавливать факт принадлежности удостоверения к ордену или медали гражданину, фамилия, имя или отчество которого не совпадают с данными лица, указанными в удостоверении.

В то же время суды вправе рассматривать дела об установлении факта принадлежности гражданам справок о ранениях, нахождении в госпитале в связи с ранением, извещений воинских частей, военкоматов и других органов военного управления о гибели или пропаже без вести граждан в связи с обстоятельствами военного времени, поскольку такие документы не относятся к удостоверяющим личность документам.

5. Установление факта владения, пользования и (или) распоряжения имуществом на правах собственности, хозяйственного ведения и оперативного управления (подпункт 5 ч. 2 ст. 291 ГПК). Данный факт подлежит установлению в судебном порядке, если у заявителя имелся правоустанавливающий документ о владении, пользовании и (или) распоряжении имуществом на правах собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, но он утрачен, и указанный факт не может быть подтвержден во внесудебном порядке. В обоснование этого заявителем должны быть представлены доказательства о невозможности восстановления правоустанавливающего документа.

6. Установление факта несчастного случая (подпункт 6 ч. 2 ст. 291 ГПК). В соответствии со статьей 8 Закона об охране труда государственный надзор и контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов по охране труда на территории РК осуществляют:

- Государственная инспекция труда специально создаваемого Правительством государственного органа Республики Казахстан по охране труда;

- Государственный комитет Республики Казахстан по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору (Госгортехнадзор Республики Казахстан).

Общественный контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов по охране труда осуществляют трудовые коллективы и профсоюзные организации в лице уполномоченных по охране труда (ст. 24 Закона об охране труда).

Контроль за правильным и своевременным расследованием несчастных случаев осуществляют специалисты служб охраны труда (ст. 16 Закона об охране труда).

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 3 марта 2001 г. № 326 утверждены Правила расследования и учета несчастных случаев и иных повреждений здоровья работников, связанных с трудовой деятельностью. Каждый несчастный случай, связанный с производством, вызвавший у работника (работников) потерю трудоспособности не менее одного дня, в соответствии с медицинским заключением (рекомендацией) оформляется актом о несчастном случае или ином повреждении здоровья работника на производстве по форме Н - 1 (п. 23 Правил). Акт по форме Н - 1 заполняется и подписывается руководителями службы охраны труда и подразделения организации, а также представителем работников организации, утверждается работодателем и заверяется печатью организации. В случаях профессионального заболевания (отравления) акт по форме Н - 1 также подписывается представителями органа Госсанэпидслужбы или Центра профессиональной патологии. Если работодатель физическое лицо, то акт по форме Н - 1 заполняется и подписывается работодателем и заверяется нотариально (п. 25 Правил).

Материалы расследования несчастного случая подлежат хранению в организации в течение сорока пяти лет, в случае ее ликвидации материалы расследования несчастного случая в обязательном порядке должны быть переданы в государственный архив по месту ее деятельности (п. 34 Правил).

Суд вправе устанавливать факт несчастного случая лишь тогда, когда возможность его установления во внесудебном порядке исключается, что должно быть подтверждено соответствующим документом. Заявление об установлении факта несчастного случая принимается судом:

- когда акт о несчастном случае вообще не составлялся и составить его в данное время невозможно;

- когда акт был составлен, но впоследствии был утрачен, и восстановить его во внесудебном порядке не представляется возможным;

- когда при составлении акта была допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и исправить эту ошибку во внесудебном порядке невозможно.

7. Установление факта смерти лица в определенное время при определенных обстоятельствах (подпункт 7 ч. 2 ст. 291 ГПК). Установление данного факта необходимо отличать от установления факта регистрации смерти (подпункт 3 ч. 2 ст. 291 ГПК). В первом случае заявитель обращается в суд в связи с тем, что органы загса отказали в регистрации события смерти. Во втором случае смерть гражданина была зарегистрирована, но документы об этом не сохранились ни у заявителя, ни в органах загса и их архивах.

Заявление об установлении факта смерти лица принимается к производству суда лишь при представлении заявителем документа об отказе органа загса в регистрации события смерти. Заявитель обязан обосновать свое заявление об установлении указанного факта ссылкой на доказательства, с достоверностью свидетельствующие о смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах (п. 10 постановления № 9 Пленума Верховного суда СССР от 21 июня 1985 г.).

8 Установление факта принятия наследства и места открытия наследства (подпункт 8 ч. 2 ст. 291 ГПК). В соответствии с пунктом 1 статьи 1073 ГК нотариус по месту открытия наследства по просьбе наследника обязан выдать ему свидетельство о праве на наследство. Следовательно, заявление об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства может быть рассмотрено судом в порядке особого производства, если нотариальный орган не выдает свидетельство о праве на наследство (например, по мотиву отсутствия или недостаточности соответствующих документов, необходимых для подтверждения в нотариальном порядке факта вступления во владение наследственным имуществом).

Если надлежащие документы представлены, но в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд не с заявлением об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства, а с жалобой на отказ в совершении нотариального действия (ст. 321 ГПК).

9. Установление факта состояния в фактических брачных отношениях (подпункт 9 ч. 2 ст. 291 ГПК). В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного суда СССР от 21 июня 1985 г. (п. 6 постановления № 9) данный факт может устанавливаться судом, если регистрация брака в органах загса не может быть произведена вследствие смерти одного из супругов. Кроме того, установление факта состояния в фактических брачных отношениях возможно, если эти отношения возникли до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. и существовали до смерти (или пропажи без вести на фронте) одного из лиц, состоявших в таких отношениях.

По просьбе заявителя одновременно с признанием указанного факта может быть установлен и факт нахождения заявителя на иждивении умершего либо пропавшего без вести.

Суд не вправе рассматривать заявление об установлении факта нахождения в фактических брачных отношениях, возникших после 8 июля 1944 г.