Вопрос 3. Компетенция судов Республики Казахстан по делам с участием иностранных лиц

Компетенция казахстанских судов по делам с участием иностранных лиц определяется статьями 416 и 417 ГПК. Все гражданские дела в зависимости от характера правил, определяющих относимость этих дел к ведению судов Республики Казахстан, можно разделить на три группы.

Первую группу составляют дела по спорам о праве, в которых иностранные лица, находящиеся или проживающие на территории

лики Казахстан (ч. 1 ст. 416 ГПК) ЖИТСЛЬСТВа "а теРРИтоРии Респуб - Действие данных правил может быть устпяге„п рПр„,

Гагггпг0 праве в

нТюс - хг33 гпк =====

пятств"™7 письменного соглашения не может служить пре -

смотренных частью 2 статьи 416 ГПК Пп„ 1 Р ДУ"

станское лицо; 2) истец - казахстанское лицо,

лицо, 3) истец и ответчик - иностранные лица иностранное

Согласно части 2 статьи 416 ГПК сулы Рееппы™ V

когдаГ РаСС" « С ~

стан; °ТВеТЧИК ИМееТ ИМуЩество на ритории Республики Казах -

3) по делу о взыскании алиментов и об устаппвпеин,. „,,,„ истец имеет место жительства в Республики к"н 0™°ВСГВа

4) по делу о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца, вред причинен на территории Республики Казахстан или истец имеет место жительства в Республики Казахстан;

5) по делу о возмещении вреда, причиненного имуществу, если действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для предъявления требования о возмещении вреда, имело место на территории Республики Казахстан;

6) иск вытекает из договора, по которому полное или частичное исполнение должно иметь место и,пи имело место на территории Республики Казахстан;

7) иск вытекает из неосновательного обогащения, имевшего место на территории Республики Казахстан;

8) по делу о расторжении брака истец имеет место жительства в Республике Казахстан или хотя бы один из супругов является гражданином Республики Казахстан;

9) по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации истец имеет место жительства в Республики Казахстан.

Наличие письменного соглашения о рассмотрении спора о праве в иностранном суде влечет за собой оставление заявления, принятого к производству казахстанского суда, без рассмотрения по ходатайству ответчика, заявленному до начала рассмотрения дела по существу (ст. 419 ГПК).

Казахстанские суды рассматривают и другие дела, если законодательством Республики Казахстан они отнесены к их компетенции.

Третью группу гражданских дел с участием иностранных лиц составляют дела, которые подлежат рассмотрению и разрешению только в судах Республики Казахстан. Правила об исключительной компетенции предусматриваются статьей 417 ГПК. Согласно части 1 указанной статьи к исключительной компетенции казахстанских судов относятся:

1) дела, связанные с правом на недвижимое имущество, находящееся в Республике Казахстан;

2) дела по искам к перевозчикам, вытекающим из перевозки;

3) дела о расторжении брака казахстанских граждан с иностранными гражданами или лицами без гражданства, если оба супруга имеют место жительства в Республике Казахстан;

4) дела, предусмотренные главами 25 - 29 ГПК (дела особого искового производства).

Кроме того, к исключительной компетенции судов Республики Казахстан относятся дела особого производства в случаях, когда:

1) заявитель по делу об установлении факта имеет место жительства на территории Республики Казахстан или факт, который необходимо установить, имел или имеет место на территории Казахстана;

2) гражданин, в отношении которого ставится вопрос о признании ограниченно дееспособным или недееспособным, о принудительной госпитализации в психиатрический стационар, является казахстанским гражданином либо имеет место жительства на территории Республики Казахстан;

3) гражданин, в отношении которого ставится вопрос о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим, является казахстанским гражданином либо имел последнее известное место жительства на территории Республики Казахстан и при этом от разрешения данного вопроса зависит установление прав и обязанностей граждан и организаций, имеющих место жительства или место нахождения на территории Республики Казахстан;

4) вещь, в отношении которой подано заявление о признании ее бесхозяйной, находится на территории Республики Казахстан;

5) ценная бумага, в отношении которой подано заявление о признании утраченной и восстановлении на нее соответствующих прав (вызывное производство), выдана гражданином или организацией, проживающим или находящейся на территории Республики Казахстан;

6) записи актов гражданского состояния, об установлении неправильностей которых подано заявление, совершены органами записей актов гражданского состояния Республики Казахстан;

7) обжалуемые нотариальные действия (отказ в их совершении) совершены нотариусом или другим органом Республики Казахстан.

Исключительная компетенция судов Республики Казахстан не может быть изменена соглашением сторон (ст. 419 ГПК).

В соответствии со статьей 418 ГПК подсудность дел, отнесенных законодательством Республики Казахстан к компетенции казахстанских судов, определяется по правилам подсудности, установленным главой 3 ГПК.

Статья 420 ГПК закрепляет правило о неизменности компетенции казахстанского суда. Дело, принятое судом Республики Казахстан к производству с соблюдением предусмотренных законодательством республики правил компетенции, разрешается им по существу, хотя бы в дальнейшем в связи с изменением гражданства, места жительства сторон и другими обстоятельствами, влияющими на компетенцию, оно стало подсудно суду другого государства.

Статья 421 ГПК устанавливает правовые последствия наличия производства в иностранном суде по делу, которое было возбуждено в казахстанском суде.

Суд Республики Казахстан прекращает возбужденное по делу производство, если по тождественному спору о праве вынесено решение судом иностранного государства, с которым Казахстан имеет международный договор, предусматривающий взаимное признание и исполнение судебных решений.

Суд Республики Казахстан прекращает производство по делу если в суде иностранного государства имеется возбужденное ранее дело по тождественному спору о праве, решение по которому подлежит

признанию в Республике Казахстан согласно казахстанскому законодательству. 3

Нормы, содержащиеся в статье 421 ГПК, не распространяются на дела, отнесенные к исключительной компетенции судов Республики Казахстан.

Правила о компетенции судов предусматриваются также международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, которые имеют приоритет перед ее законами. Это означает что в случае противоречия между нормами национального законодательства и международного договора будут действовать и применяться нормы международного договора.

Достаточно подробно регулируется компетенция судов стран СНГ Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делаем (Минск, 22 января 1993 г) Статьи 20 - 22 указанной Конвенции предусматривают общие положения, правила договорной подсудности и взаимосвязь судебных поо - цессов. р

Согласно общим положениям (если не установлено иное в других нормах Конвенции) иски к лицам, имеющим место жительства на территории одного из государств - участников, предъявляются, независимо от их гражданства, в суды этого государства - участника, а иски к юридическим лицам предъявляются в суды государств - участников на территории которого находится орган управления юридического лица, его представительство либо филиал. Если в деле участвуют несколько ответчиков, имеющих местожительство (местонахождение) на территориях разных государств - участников, спор рассматривается по местожительству (местонахождению) любого ответчика по выбору истца.

Суды государств - участников компетентны также в случаях когда на ее территории:

ия/1°УЩеСТВЛЯеТСЯ Т°РГ0ВЛЯ промышленная или иная хозяйственная деятельность предприятия (филиала) ответчиками п?а!,яСП0ЛНеН0 ИЛИ Д0ЛЖН° бь,ть пол"°стью или частично исполнено обязательство из договора, являющегося предметом спора -

в) имеет постоянное местожительство или местонахождение истец по иску о защите чести, достоинства и деловой репутации

По искам о праве собственности и иных вещных правах на недвижимое имущество исключительно компетентны судь по месту нахождения имущества. месту

Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки грузов, пассажиров и багажа, предъявляются по месту нахождения

попГЛГ Тра"СП°РТН0Й организации, к которой в установленном

порядке была предъявлена претензия.

Суды государств - участников могут рассматривать дела и в других случаях, если имеется письменное соглашение сторон о передаче спора иным судам. При наличии соглашения о передаче с пора" в ад по заявлению ответчика прекращает производство по делу

стяткГ/г)™ ИСКЛЮЧИтельная компетенция, вытекающая из пункта 3 статьи 20 и других норм, установленных частями П - У раздела II

Конвенции, а также из внутреннего законодательства соответствующего государства - участника, не может быть изменена соглашением

В случае возбуждения производства по делу между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям в судах двух

сГЛпТВ"УЧаС™ИК0В К0мпе™гх в соответствии с Конвенцией, суд возоудившии дело позднее, прекращает производство

Встречный иск и требование о зачете, вытекающие из того же правоотношения, что и основной иск, подлежат рассмотрению в суде который рассматривает основной иск.

Специальные нормы о компетенции судов стран СНГ предусматриваются Минской конвенцией (22 января 1993 г.) по отдельным категориям гражданских дел: о признании гражданина ограниченно

еГТоГ ИЛИ НеДееспособ"Ьм и восстановлении дееспособности (ст. .4), о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении умершим, об установление факта смерти гражданина (ст

Г* (СТ 28 " 29) ° пР™а"ии брака недействи тельным (ст. 30) об установлении и оспаривании отцовства или материнства (ст. 31), по спорам из правоотношений между родителями и детьми (ст. 32), об усыновлении (ст. 37), о возмещении вреда кроме вытекающих из договоров и других правомерных действий (ст 42), о наследстве (ст. 48). у

В соответствии со статьей 82 Минской конвенции (22 января 1993 г.) ее положения не затрагивают положений других международных договоров, участниками которых являются государства - участники данной Конвенции" .

Разграничение компетенции судов Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Украины по экономическим делам регламентируется также Соглашением о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности (Киев, 20 марта 1992 г.), ратифицированным Верховным Советом Республики Казахстан 2 июля 1992 г. Статья 4 данного Соглашения устанавливает следующие правила. Компетентный суд государства - участника СНГ вправе рассматривать споры, если на территории данного государства:

а) ответчик имел постоянное место жительства или место нахождения на день предъявления иска. Если в деле участвуют несколько ответчиков, находящихся на территории разных государств - участников Содружества, спор рассматривается по месту нахождения любого ответчика по выбору истца;

б) осуществляется торговая, промышленная или иная хозяйственная деятельность предприятия (филиала) ответчика;

в) исполнено или должно быть полностью или частично исполнено обязательство из договора, являющееся предметом спора;

г) имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для требования о возмещении вреда;

д) имеет постоянное место жительства или место нахождения истец по иску о защите деловой репутации;

е) находится контрагент - поставщик, подрядчик или оказывающий услуги (выполняющий работы) и спор касается заключения, изменения или расторжения договоров.

Иски субъектов хозяйствования о праве собственности на недвижимое имущество рассматриваются исключительно судом государства - участника СНГ, на территории которого находится имущество.

Дела о признании недействительными полностью или частично не имеющих нормативного характера актов государственных и иных органов, а также о возмещении убытков, причиненных хозяйствующим субъектам такими актами или возникших вследствие

Перечень международных договорои, ратифицированных Республикой Казахстан, и конвенций, к которым присоединилась Республика Казахстан, см. в вопросе 1 данной темы.

ненадлежащего исполнения указанными органами своих обязанностей по отношению к хозяйствующим субъектам, рассматриваются исключительно судом по месту нахождения указанного органа.