Вопрос 6. Полномочия суда кассационной инстанции

Полномочия суда кассационной инстанции, как совокупность процессуальных прав в отношении проверяемого решения, определяются статьей 378 ГПК.

Суд, рассмотрев дело в кассационном порядке, вправе:

1) оставить решение суда первой или апелляционной инстанции без изменения, а жалобу или протест - без удовлетворения;

2) отменить решение суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой или апелляционной инстанции в том же или в ином составе судей, если ошибки, допущенные судом первой или апелляци

онной инстанции, не могут быть исправлены кассационной инстанцией;

3) отменить решение суда первой или апелляционной инстанции полностью либо в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения по основаниям, предусмотренным статьями 247 и 249 ГПК;

4) оставить в силе одно из вынесенных по делу решений суда первой или апелляционной инстанции;

5) изменить решение или вынести новое решение, отменив решение суда первой или апелляционной инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение.

Рассмотрим каждое из указанных правомочий кассационного суда.

1. Суд кассационной инстанции вправе оставить решение без изменения, а жалобу или протест без удовлетворения (подпункт 1 ст. 378 ГПК) в двух случаях:

- если в ходе кассационной проверки не было обнаружено нарушений - как существенных, так и несущественных;

- если выявлены несущественные нарушения, на которые суд указывает в кассационном определении (ИМ. Зайцев).

Иными словами, данное полномочие суда кассационной инстанции применяется тогда, когда нет оснований для отмены или изменения решения.

Первый случай подразумевает, что кассационный суд в результате проверки приходит к выводу, что решение суда первой или апелляционной инстанции отвечает всем требованиям, которые предъявляются к нему законом. Решение является законным и обоснованным, а также полным, четким, ясным, безусловным. Кроме того, решение соответствует требованиям, предъявляемым законом к форме, содержанию и порядку его вынесения.

Второй случай подразумевает, что решение суда первой или апелляционной инстанции по существу дела является правильным, но при рассмотрении и разрешении дела были допущены процессуальные нарушения, которые не привели и не могли привести к неправильному его разрешению. Кассационный суд в этом случае руководствуется нормой о том, что не может быть отменено правильное по существу решение суда по одним лишь формальным соображениям (ч. 2 ст 364 ГПК).

Одновременно следует отметить, что вышестоящая инстанция обязана реагировать на любые неправомерности, допущенные судом первой или апелляционной инстанции при разрешении гражданского

дела. Если по делу допущены нарушения, которые не повлияли и не могли повлиять на правильность вынесенного решения, кассационная инстанция, оставляя решение без изменения, указывает на допущенные судом первой или апелляционной инстанции неправильности в кассационном определении.

При оставлении решения без изменения суд кассационной инстанции должен дать ответы на все аргументы кассационной жалобы или протеста, не ограничиваясь лишь их отрицанием. В акте кассационного суда должны быть изложены мотивы, по которым доводы жалобы или протеста признаны неправильными или не являющимися основанием к отмене или изменению решения.

2. Суд кассационной инстанции вправе отменить решение полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой или апелляционной инстанции (подпункт 2 ст. 378 ГПК) в случаях установления таких нарушений норм материального или процессуального права либо необоснованности решения, которые не могут быть исправлены в кассационном производстве. Закон предусматривает в данном случае отмену незаконного либо необоснованного решения, поскольку недостатки решения не могут быть устранены судом кассационной инстанции.

В подпункте 2 статьи 378 ГПК указывается, что дело передается на новое рассмотрение в суд первой или апелляционной инстанции в том же либо ином составе судей. Данная норма противоречит правилам статьи 39 ГПК, которые закрепляют положение о недопустимости повторного участия судьи в рассмотрении дела одного и того же дела. Судья, принимавший участие в рассмотрении гражданского дела в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого же дела в апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях, а также в новом рассмотрении дела в суде первой инстанции в случае отмены вынесенного им решения.

Следует обратить внимание на следующее разъяснение Пленума Верховного суда РК. На кассационную жалобу или протест распространяются правила части 3 статьи 335 ГПК о том, что ссылка лица, подающего (приносящего) апелляционную жалобу (протест) на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается лишь в случае обоснования им в жалобе невозможности их представления в суд первой инстанции. Поэтому неполнота в исследовании доказательств, связанная с последствиями процессуальной деятельности сторон, не может считаться нарушением, влекущим пересмотр судебных актов в кассационном порядке, если суд первой инстанции принял предусмотренные законом меры для пра

вильного разрешения дела"1. Думается, что данные разъяснения противоречат статье 370 ГПК, в которой указывается: «По кассационным жалобе, протесту суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения, определения по имеющимся в деле материалам». Следовательно, закон не допускает представление новых доказательств (материалов) в суд кассационной инстанции.

3. Суд кассационной инстанции вправе отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения (подпункт 3 ст. 378 ГПК) по тем же основаниям, что и суды первой и апелляционной инстанций. Кассационный суд отменяет решение и прекращает производство по делу по основаниям, указанным в статье 247 ГПК, а оставляет же заявление без рассмотрения по основаниям, указанным в статье 249 ГПК. В этих случаях нередко кассационный суд приходит к выводу о том, что процесс по делу возник неправомерно. Гражданское дело не должно было рассматриваться судом первой инстанции, и процесс по данному делу нельзя было продолжать в суде апелляционной инстанции. Выявленные кассационным судом такие обстоятельства приводят к отмене решения по делу. Отменяя решение, кассационный суд исправляет ошибку процессуального характера, допущенную судами первой и апелляционной инстанций.

Кассационный суд вправе применить это полномочие также при совершении распорядительных действий сторонами в стадии кассационного производства и принятия этих действий судом кассационной инстанции (отказа истца от иска, заключения мирового соглашения).

4. кассационный суд вправе оставить в силе одно из ранее вынесенных по делу решений (подпункт 4 ст. 378 ГПК), если по результатам рассмотренного дела придет к выводу, что решение суда первой либо апелляционной инстанции является законным и обоснованным. Речь в данном случае идет о наличии двух решений по одному делу: одно из них вынесено судом первой инстанции, а другое - судом апелляционной инстанции. Рассмотрев кассационную жалобу или протест, изучив материалы гражданского дела, суд кассационной инстанции вправе оставить в силе одно из этих решений, если суд признает это решение законным и обоснованным.

1,1 См.: пункт 33 постановления № 9 Пленума Верховного суда РК от 30 июня 2000 г. «О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства» (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением Пленума от 30 октября 2000 г. № ! 5) // Бюллетень Верховного суда РК. 2000. № 7. С. 21 - 31; № 12. С. 30 - 31.

5. Суд кассационной инстанции вправе изменить решение или вынести новое решение (подпункт 5 ст. 378 ГПК), не передавая дело на новое рассмотрение при следующих условиях, если:

- по делу не требуется собирания или дополнительной проверки доказательств;

- обстоятельства дела установлены судом первой или апелляционной инстанции полно и правильно;

- допущена ошибка в применении норм материального права.

Кассационная инстанция не может изменить или вынести новое решение на основании обстоятельств и доказательств, которые не были обсуждены и проверены судом первой или апелляционной инстанции. В случае допущения только неправильной квалификации юридических фактов, выясненных и установленных при разбирательстве дела по существу, возможно применение правомочия, предусмотренного подпунктом 5 статьи 378 ГПК.

Если неправильное применение норм материального права вытекает из неправильного установления предмета доказывания по делу (юридических фактов и иных обстоятельств, имеющих значение для дела), то решение подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение.

Изменение решения кассационным судом означает, что конечные вывода суда первой или апелляционной инстанции о правах и обязанностях сторон не претерпели преобразований, существо вынесенного судом первой или апелляционной инстанции решения оставлено в первоначальном виде, поэтому изменения носят несущественный характер (Л. Ф. Лесницкая).

Изменениями решения рассматриваются, например, следующие случаи:

- изменение размера присужденной по решению суда суммы;

- исключение судом кассационной инстанции из мотивировочной части решения ссылки на ненадлежащий закон;

- дополнение мотивировочной части решения ссылкой на надлежащую норму права;

- любое иное изменение аналогичного характера в резолютивной части решения.

Таким образом, изменение решения - это количественное изменение присужденной суммы, а также любое иное изменение резолютивной части решения и мотивов решения (М.С. Шакарян).

Изменяя решение, кассационный суд в мотивировочной части определения обосновывает свои выводы, а в резолютивной части четко излагает сущность изменения, например, указывает измененную

сумму, подлежащую взысканию, новый порядок распределения судебных расходов и т.д. Иногда он излагает новую редакцию резолютивной части решения суда первой или апелляционной инстанции.

Под новым решением следует понимать решение, противоположное по содержанию решению суда первой или апелляционной инстанции. Поэтому вынесение нового решения, как указывал С. И. Абрамов, имеет место в случаях, если: ~

- меняется основной вывод суда о правах и обязанностях сторон (напр., решение об отказе в иске заменяется решением об его удовлетворении); у

- если в решение суда первой или апелляционной инстанции вносятся такие поправки, которые изменяют его характер и существо (напр., долевая ответственность заменяется солидарной).

Суд кассационной инстанции в случае и порядке, установленном статьей 253 ГПК, может вынести частное определение. Суд кассационной инстанции частным определением может также указать на грубые нарушения норм права и ошибки, совершенные судами первой и апелляционной инстанций, которые явились основанием к отмене решения. Копия такого определения направляется лицам, имеющим право возбуждения дисциплинарного дела (ст. 346 ГПК).