16. Производство по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар.

17. Производство по делам о банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

18. Упрощенные процедуры банкротства.

19. Производство по делам о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на недвижимое имущество.

20. Производство по делам об установлении неправильности записей актов гражданского состояния.

21. Производство по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении.

22. Производство по делам о восстановлении прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя и ордерным ценным бумагам (вызывное производство).

23. Право держателя документа на предъявление иска о неосновательном приобретении имущества.

24. Производство по делам об усыновлении (удочерении) ребенка.

Подраздел 4. ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Тема 23. Приказное производство и судебный приказ

Вопрос 1. Понятие и сущность приказного производства

Институт приказного производства - это новый институт гражданского процессуального законодательства, предусмотренный подразделом 1 раздела 2 ГПК. Указанным подразделом начинаются нормы, регулирующие стадию производства дела в суде первой инстанции. В нем содержится одна глава (гл. 13 «Приказное производство»), включающая в себя одиннадцать статей (ст. 139 - 149).

Введение данного института обусловлено материально - правовой характеристикой требований, подлежащих рассмотрению в порядке приказного производства:

1) бесспорность требований;

2) наличие двух сторон материальных правоотношений, из которых возникают бесспорные требования (сторонами являются взыскатель и должник);

3) доказанность (подтверждение документами) требований взыскателя к должнику, в силу чего эти требования приобретают бесспорность, и поэтому разрешение их не представляет практически никакой сложности для судьи.

Указанная характеристика дел приказного производства предопределила нецелесообразность применения сложной, громоздкой, относительно длительной и достаточно дорогостоящей судебной формы защиты субъективного права в виде искового производства к рассмотрению и разрешению бесспорных требований.

В юридической литературе справедливо указывалось, что применение искового производства для разбирательства документально подтвержденных и не оспариваемых требований не оправдано ни с позиций начал процессуальной экономии, ни с позиций материальных (финансовых) затрат государства (ИМ. Зайцев).

Кроме того, использование в гражданском процессе упрощенных правовых процедур, в частности приказного производства, способно

выносится решение об отказе в удовлетворении заявления об усыновлении или удочерении (абзац 1 п. 10 постановления № 17).

При усыновлении (удочерении) ребенка одним из супругов требуется письменное согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется (удочеряется) обоими супругами. Согласия супруга не требуется, если супруги фактически прекратили семейные отношения и проживают раздельно более одного года, и место жительства другого супруга неизвестно (ст. 85 ЗоБС).

Указанные обстоятельства могут подтверждаться доказательствами, предусмотренными статьей 64 ГПК, а также вступившим в законную силу решением суда о признании этого супруга безвестно отсутствующим.

При решении вопроса об усыновлении (удочерении) суду следует учитывать интересы ребенка (п. 1 ст. 76 ЗоБС). Под интересами ребенка понимаются обеспечение условий, необходимых для его полноценного физического, психического и духовного развития. При решении вопроса о допустимости усыновления в каждом конкретном случае следует проверять и учитывать:

- нравственные и иные личные качества усыновителя (обстоятельства, характеризующие поведение заявителя на работе, в быту, наличие судимости за умышленные преступления и т.п.);

- состояние здоровья и возраст;

- сложившиеся в семье взаимоотношения, отношения, возникшие между этими лицами и ребенком;

- материальные и жилищные условия жизни будущих усыновителей (п. 13 постановления № 17).

Суд в зависимости от установленных по делу обстоятельств может вынести одно из двух решений:

1) об удовлетворении заявления об усыновлении (удочерении);

2) об отказе в удовлетворении просьбы заявителя об усыновлении (удочерении).

При разрешении заявления суд обязан выяснить, нет ли оснований, исключающих для заявителя возможность быть усыновителем (ст. 80 - 82, 84, п. 1 ст. 85 ЗоБС).

Судом могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности одного из родителей в случае, когда ребенок усыновляется (удочеряется) только одним лицом и об этом просят отец, если усыновитель - женщина, или мать, если усыновитель - мужчина (п. 3 ст. 89 ЗоБС). О сохранении отношений усыновленного (удочеренного) ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усы

новлении (удочерении) ребенка (абзацы 3 и 4 п. 14 постановления № 17).

В резолютивной части решения об удовлетворении заявления об усыновлении (удочерении) ребенка необходимо указывать сведения:

- о необходимости внести соответствующие изменения записи усыновителя(ей) в качестве родителя(ей) в книгах записей актов гражданского состояния о рождении, если такая просьба содержится в заявлении и дано согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет;

- об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка;

- о сохранении личных неимущественных и имущественных прав одного из родителей усыновленного или родственников его умершего родителя, если эти вопросы положительно решены судом по просьбе заявителя или заинтересованных лиц (абзац 1 п. 15 постановления №17).

Рекомендуемая литература:

1. Башкатов Н.И. Процессуальные особенности рассмотрения дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение. - М.,1980.

М 1985°/7°ба Ю А При3нание гРаждан безвестно отсутствующими. -

3. Пятилетов ИМ. Признание гражданина ограниченно дееспособным: Учебное пособие. - М., 1980.

4. Чечот ДМ. Неисковые производства. - М., 1973.

5. Обобщение судебной практики по делам особого производства // Вестник Верховного суда Республики Казахстан. 1994. № 4. С. 53 - 58.

Контрольные вопросы: