Вопрос 3. Проблемы правового регулирования порядка восстановления утраченного судебного или исполнительного производства г

Процессуальный порядок рассмотрения судом дел о восстановлении утраченного судебного или исполнительного производства регламентируется отдельно от порядка судебного рассмотрения других дел по первой инстанции. Производство в суде первой инстанции предусматривается разделом 2 ГПК, в котором сгруппированы нормы о судебном рассмотрении и разрешении по существу требований по бесспорным требованиям, дел искового, особого искового и особого производства. После этого в ГПК определяется порядок производства по пересмотру судебных актов вышестоящими судебными инстанциями (раздел 3). И лишь затем следуют нор

мы о восстановлении утраченного судебного или исполнительного производства (раздел IV ГПК). При этом следует отметить упущение технического характера, допущенное в ГПК: в разделе IV не указана глава.

Такое расположение законодательного материла, а именно разделов I ПК, на первый взгляд приводит к следующему выводу законодатель не признает восстановление утраченного судебного или исполнительного производства как отдельную категорию гражданских дел, подлежащих рассмотрению и разрешению по первой инстанции Однако это не так. Содержание раздела IV ГПК свидетельствует о том, что речь идет о порядке рассмотрения и разрешения гражданского дела судом по существу, поскольку в нем регулируются вопросы возникновения гражданского процесса и его дальнейшего развития - подача заявления в суд, подсудность, содержание заявления как средства обращения в суд, отказ в принятии заявления, оставление заявления без движения, разбирательство заявления, вынесение решения или определения суда по результатам рассмотрения заявления, обжалование судебных актов, вынесенных по заявлению Кроме того, в названном разделе ГПК употребляется термин «дело о восстановлении утраченного судебного или исполнительного производства» (ч. 2 ст. 410).

Таким образом, в разделе IV ГПК регулируются особенности рассмотрения в суде первой инстанции одной из категории гражданских дел.

Отсюда следует, что структура ГПК с логической точки зрения является уязвимой. Во всяком случае, нормы раздела IV ГПК ни в коем случае нельзя было располагать после норм раздела 3 ГПК о производстве по пересмотру судебных актов. Нормативный материал о восстановлении утраченного производства по своей сути относится к производству в суде первой инстанции и, следовательно, должен быть включен в раздел 2 ГПК .

Представляется, что дела о восстановлении утраченного судебного или исполнительного производства по своим юридическим признакам не

44 ГПК Казахской ССР включал в себя три приложения, в одном из которых предусматривались правила о восстановлении утраченного судебного или исполнительного производства (приложение № 2). Это означает, что вопрос о правовой природе (сущности) данного порядка производства и в прежнем законодательстве не был точно определен Тем не менее практически не оспаривалось положение о том, что рассмотрение заявления о восстановлении утраченного производства во всех случаях производится судом первой инстанции. См., напр.: Научно - практический комментарий к ГПК Казахской ССР - Алма - Ата: Казахстан, 1976. С. 504 (автор комментария к приложению № 2 - В.А. Значен ко)

могут быть отнесены ни к одному из видов гражданского судопроизвод -

1Г0Му особому новому, особому). Суд, рассматривая дела любого из указанных трех видов судопроизводства, разрешает их по существу (устанавливает права и обязанности конкретных субъектов или юридическии факт). По делам же о восстановлении утраченного производства суд не разрешает спор о нраве, а лишь по результатам рассмотрения заявлении вправе восстановить состоявшиеся, но утраченные судебные акты или акты об исполнении решений. Поэтому по своей

Д6Ла НС М0ГУТ °™™»ться с ДРУгими гражданскими делами. Исходя из изложенного, следует отметить ошибочность высказанного мнения о том, что дела о восстановлении утраченного судебного или исполнительного производства могут быть отнесены к делам особого производства (В.А. Крецу).

Рассматриваемую группу дел нельзя отнести и к приказному производству, поскольку, во - первых, различна правовая природа этих дел и бесспорных требований, рассматриваемых в порядке приказного производства; во - вторых, порядок рассмотрения дел о восстановлении утраченного производства существенно отличается от упрощенной судебной процедуры по бесспорным требованиям (второе отличие обусловлено наличием первого).

Думается, что дела о восстановлении утраченного судебного или исполнительного производства в силу их особого характера образуют самостоятельную категорию гражданских дел, подлежащих рассмотрению в рамках отдельного вида гражданского судопроизводства. Из этого следует, что порядок производства по этим

разделаТГПК Предусматриваться самостоятельным подразделом Рекомендуемая литература:

1. Крецу В. Рассмотрение дел о восстановлении утраченного су - 98Гко2ТсТбП - Т7НИТеЛЬНОГО ПрОИЗВОДСТВа " Советская юстиция.

Контрольные вопросы:

1. Утраченные производства, подлежащие восстановлению.

2. Содержание заявление о восстановлении утраченного производства и порядок подачи заявления в суд.

производства.8 ПРИНЯТИИ ЗЯЯВЛеНИЯ ° восстановлении утраченного

4. Возвращение заявления о восстановлении утраченного пооиз водства и оставление заявления без движения уТраченного ПР0ИЗ"

5. Возбуждение дела о восстановлении утраченного производства 7 О о?""0™ П0ДГ0Т0В™ дела к судебному разбира™ у

прои7звотвТОСТИ РаССМ0ТРеНИЯ ДОЛа ° - становлений утраченного

8. Решение суда о восстановлении утраченного сулебнпт ПР,„,

ния, определения о прекращении производства по делуили акта об исполнении решения. д у или акта об

9. Определение суда о прекращении производства по делу о вое становлении утраченного производства. У