5.2. Служба охраны труда высшего учебного заведения

Служба охраны труда ВУЗа (далее служба ОТ) включает специалистов, имеющих соответственную подготовку и опыт работы в области охраны труда, и организует свою работу в соответствии с Положением.

Задачи, обязанности и права службы охраны труда определяются ГОСТ 12.0.230-2007 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования» (введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 г. № 169-ст) [360] и должностными инструкциями, утвержденными ректором ВУЗа, разработанными в установленном порядке.

Главными задачами службы охраны труда ВУЗа являются:

• постоянная подготовка мероприятий по организации работы по охране труда в ВУЗе;

• предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний работающих и обучающихся.

Администрация обеспечивает службу ОТ необходимыми условиями работы, включая помещения, контрольно-измерительную аппаратуру, средства связи, транспорт, нормативную документацию, наглядные пособия и технические средства обучения.

На службу ОТ возлагаются следующие обязанности:

• выявление опасных и вредных производственных факторов;

• проведение анализа состояния и причин травматизма, несчастных случаев и профессиональных заболеваний работников и студентов;

• помощь подразделениям ВУЗа в организации проведения замеров параметров опасных и вредных факторов при аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации учебных помещений, оценке травмобезопасности учебного, научно-исследовательского и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда;

• информирование работников и обучающихся от лица ректора ВУЗа о состоянии условий труда и учебы, принятых мерах по защите от воздействия опасных и вредных факторов на рабочих местах;

• проведение совместно с представителями соответствующих подразделений ВУЗа и уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профсоюзов или трудового коллектива проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования на соответствие их требованиям правил и норм по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, санитарно-технических устройств, средств коллективной и индивидуальной защиты;

• участие в разработке коллективных договоров, соглашений по охране труда;

• разработка совместно с руководителями подразделений ВУЗа мероприятий по предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда, а также планов мероприятий, направленных на устранение нарушений правил безопасности труда, отмеченных в предписаниях органов надзора и контроля;

• оказание помощи руководителям подразделений ВУЗа в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники и обучающиеся должны проходить обязательные предварительные и периодические медосмотры, а также списков профессий на предоставление компенсаций и льгот за тяжелые, вредные и опасные условия труда, перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда;

• разработка новых и пересмотр действующих инструкций по охране труда для работников и обучающихся в соответствии со стандартами безопасности труда;

• разработка программы и проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми вновь принятыми на работу в ВУЗ;

• оказание методической помощи по организации и проведению инструктажей; первичного на рабочем месте, повторного, внепланового и целевого;

• проведение различного вида инструктажей с сотрудниками и обучающимися в ВУЗе;

• участие в организации проведения обучения и проверке знаний по охране труда работников ВУЗа;

• сопровождение должностных лиц органов государственного контроля за охраной труда при проведении проверок ВУЗа;

• согласование проектов нормативно-технической документации: инструкций по охране труда, стандартов безопасности труда, перечней профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, и др.;

• участие в разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств, а также других средств защиты от воздействия опасных и вредных факторов;

• выдача заключений по договорам на экспериментальные, научно-исследовательские работы, проводимые в ВУЗе, на предмет возможности их проведения;

• составление отчетов по охране труда в соответствии с установленными формами и сроками;

• рассмотрение писем, заявлений и жалоб работников и обучающихся по вопросам охраны труда, подготовка предложений ректору по устранению указанных в них недостатков в работе и подготовка ответов заявителям;

• реализация выполнения ежегодного плана работы ВУЗа в рамках раздела «Охрана труда».

Служба охраны труда ВУЗа осуществляет контроль за:

• выполнением мероприятий раздела «Охрана труда» коллективного договора, соглашения по охране труда, мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, и других мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий труда и учебы;

• выполнением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, наличием в подразделениях ВУЗа инструкций по охране труда;

• доведением до сведения работников и обучающихся ВУЗа вводимых в действие новых законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

• соблюдением установленного порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и паспортизации учебных помещений, выполнением заключений по протоколам замеров параметров опасных и вредных факторов;

• своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;

• эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем, состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств на рабочем оборудовании;

• проведением ежегодных проверок заземления электроустановок и изоляции электропроводки в соответствии с действующими правилами и нормами;

• обеспечением, хранением, стиркой, чисткой, ремонтом и правильным применением спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

• своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и всех видов инструктажей по охране труда работников и обучающихся, в том числе обучающихся при выполнении лабораторных работ и на практических занятиях;

• соблюдением установленного порядка расследования и учета несчастных случаев, организацией хранения актов формы Н-1, формы Н 1 ПС и формы Н-2, других материалов расследования несчастных случаев с работниками и обучающимися;

• правильным расходованием средств, выделяемых на выполнение мероприятий по охране труда;

• соблюдением установленного порядка предоставления льгот и компенсаций лицам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда;

• выполнением администрацией и руководителями структурных подразделений ВУЗа предписаний органов государственного надзора, ведомственного контроля;

• соблюдением режима противопожарной безопасности.

Служба охраны труда ВУЗа обладает следующим правами:

• проверять состояние условий и охраны труда в подразделениях ВУЗа и предъявлять должностным лицам и другим ответственным работ-никам обязательные для исполнения предписания установленной формы;

• при необходимости привлекать к проверкам специалистов из структурных подразделений по согласованию с руководством ВУЗа;

• запрещать эксплуатацию машин, оборудования, проведение работ и учебного процесса на местах, где выявлены нарушения нормативных правовых актов по охране труда, создающие угрозу жизни и здоровью работникам или обучающимся с последующим уведомлением ректора ВУЗа;

• запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений ВУЗа материалы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения нормативных правовых актов по охране труда;

• вносить предложения ректору, руководителям структурных подразделений ВУЗа о недопущении к исполнению трудовых обязанностей работников, не прошедших в установленном порядке инструктаж, обучение и проверку знаний по охране труда, медосмотр или грубо нарушающих правила, нормы и инструкции по охране труда;

• принимать участие в рассмотрении и обсуждении состояния охраны труда в ВУЗе или в его отдельном структурном подразделении, на Ученых советах, производственных совещаниях, заседаниях профсоюзного комитета;

• вносить ректору и руководителям структурных подразделений ВУЗа предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по созданию безопасных условий труда и образовательного процесса, а также о привлечении в установленном порядке к дисциплинарной, материальной и уголовной ответственности виновных в нарушении законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

• представительствовать по поручению руководства ВУЗа в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

В каждом ВУЗе в зависимости от его специфики может быть различная структура, поэтому ниже приведены, в качестве примера, различные аспекты организации ОТ в структурных подразделениях.