1) Страдает ли обследуемое лицо душевной болезнью, и какой;

2) Может ли это лицо отвечать за свои действия;

3) Нуждается ли обследуемый по своему психическому состоянию в установлении над

ним опеки?

Гражданин вправе обжаловать в суд поставленный ему диагноз. Тогда назначается

повторная экспертиза. Оценка акта экспертизы, экспертного решения принадлежит органу,

назначившему экспертизу. Дополнительная и повторная экспертиза проводятся в соответст-

вии с Инструкцией о производстве судебно-психиатрической экспертизы. В особо сложных

случаях повторные экспертизы поручаются Государственному Научному Центру социальной

и судебной психиатрии имени В.П. Сербского.

При этом следует учесть, что психиатрическое освидетельствование лица может быть

проведено без его согласия или без согласия его законного представителя в тех случаях, ко-

гда имеются данные о совершении обследуемым действий, дающих основания предполагать

наличие у него тяжелого психического расстройства. В свою очередь, психическое рас-

стройство должно обусловливать:

1) Непосредственную опасность для себя или окружающих,

2) Беспомощность, т.Е. Неспособность самостоятельно удовлетворять основные жиз-

ненные потребности,

3) Существенный вред здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если

лицо будет оставлено без психиатрической помощи.1

Заявление об ограничении дееспособности гражданина, в целях более правильного и

полного выяснения всех обстоятельств дела и усиления его воспитательного воздействия,

суд рассматривает с участием самого гражданина. Гражданин, в отношении которого рас-

сматривается дело о признании его недееспособным, должен быть вызван в суд, если это

возможно по состоянию здоровья гражданина.

Заявление о возбуждении указанных дел может быть подано членами семьи, близки-

ми родственниками, психиатрическими и психоневрологическими учреждениями, а также

1 См Приложение 2; Закон от 31 мая 2001 г. N 73-фз «о государственной судебно-

экспертной деятельности в Российской Федерации» ; Инструкцию об организации произ-

водства судебно-психиатрических экспертиз в отделениях судебно-психиатрической экспер-

тизы государственных психиатрических учреждений, утвержденную приказом Министерства

здравоохранения и социального развития РФ от 30 мая 2005 г. N 370; Методические реко-

мендации «Лицензионные требования и условия осуществления судебно-психиатрической

экспертной деятельности», утвержденные Минздравом РФ 2 апреля 2004 г.

291

опекуном, попечителем и гражданином, признанным ограниченно дееспособным. С таким

заявлением не может обратиться недееспособный гражданин.

Судебное разбирательство происходит с обязательным участием органа опеки и по-

печительства, а также гражданина, о восстановлении дееспособности которого суд рассмат-

ривает дело, или гражданина, в отношении которого отменяется ограничение в дееспособ-

ности.

Процесс установления опеки и попечительства состоит из двух этапов, первым из ко-

торых является признание судом гражданина недееспособным или ограниченно дееспособ-

ным, а вторым, как следствие первого – непосредственно установление опеки и попечитель-

ства.

Вынося решении о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспо-

собным, суд не назначает попечителя или опекуна. Роль судебного решения состоит в том,

что оно является основанием для учреждения над ограниченно дееспособным или недееспо-

собным соответственно попечительства или опеки. Для этого суд в течение трех дней после

вступления решения в законную силу должен передать его копию в орган местного само-

управления, который выполняет функции органа опеки и попечительства, с тем, чтобы ука-

занный орган назначил ограниченно дееспособному попечителя, а недееспособному – опе-

куна (п.2 ст.34 ГК РФ). Орган местного самоуправления может назначить опекуном (попе-

чителем) любое лицо, в том числе и заявителя – члена семьи, по заявлению которого было

возбуждено данное дело.

Гражданин признается ограниченно дееспособным или недееспособным на неопреде-

ленный срок. При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или

наркотическими средствами либо если семья лица, признанного ограниченно дееспособным,

перестала существовать (развод, смерть, разделение семьи) и, следовательно, отпала обязан-

ность этого лица предоставлять средства на ее содержание суд в соответствии со ст.30 ГК

РФ отменяет ограничение их дееспособности. На основании решения суда отменяется и ус-

тановленное над ними попечительство.

В случае выздоровления или значительного улучшения психического состояния лица,

признанного ранее недееспособным, суд признает его дееспособным. (п.2 ст.29 ГК РФ).

Вступившее в законную силу решение суда о признании выздоровевшего дееспособным или

об отмене ограничения дееспособности гражданина, копия которого в трехдневный срок

направляется органу опеки и попечительства, служит основанием для отмены установлен-

ной над гражданином опеки (попечительства). Решение этого вопроса отнесено к компетен-

ции органа опеки и попечительства.

Согласно ст. 41 ГК РФ по просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, ко-

торый по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и свои права и ис-

полнять обязанности, над ним может быть установлено попечительство в форме патронажа.

Попечитель (помощник) совершеннолетнего дееспособного гражданина может быть назна-

чен органом опеки и попечительства только с согласия такого гражданина. Следует пом-

нить, что гражданин, над которым установлен патронаж не ограничивается в своей дееспо-

собности. Следовательно, он может самостоятельно заключать любые сделки. Попечитель

является помощником такого гражданина, способствуя максимальной защите его прав, сво-

бод и законных интересов.

Распоряжение имуществом, принадлежащим совершеннолетнему дееспособному по-

допечному, осуществляется попечителем (помощником) на основании договора поручения

или доверительного управления, заключенного с подопечным.

Совершение бытовых и иных сделок, направленных на содержание и удовлетворение

бытовых потребностей подопечного, осуществляется его попечителем (помощником) с со-

гласия подопечного. Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином, пре-

кращается по требованию гражданина, находящегося под патронажем.

292

Для оформления патронажа также следует обратиться в орган исполняющий функции

органа опеки и попечительства с заявлением об установлении патронажа от подопечного и

попечителя с указанием причин для патронажа (наличие заболевания) и представить дого-

вор поручения или доверительного управления имуществом. Орган опеки может потребо-

вать представления дополнительных документов.

Следует отметить, что понятие «патронаж» применяется в трех взаимосвязанных, но

не идентичных смыслах: 1. патронаж как правовой институт, 2. патронаж как вид социаль-

ного обслуживания 3. патронаж - как один из видов лечебно-профилактической деятельно-

сти, получивший распространение в странах с профилактической направленностью медици-

ны.

В роли попечителя над дееспособным гражданином может выступать и администрация

специализированного стационарного учреждения (дома-интерната, пансионата для преста-

релых). ГК РФ (ст. 31) так определяет основные цели опеки и попечительства:

- защита прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в т.ч.

в судах, без специальных полномочий;

- забота о гражданах, которые по возрасту или состоянию здоровья не могут само-

стоятельно участвовать в гражданско-правовых отношениях и нуждаются в специальных

мерах правовой защиты.