3. Адміністративні документи

Адміністративні документи(акти) - це прийняті в процесі виконавчої та управлінської діяльності, на основі та з метою виконання законів України, однобічні владні рішення, які спрямовані на встановлення, зміну чи припинення конкретних правовідносин або такі, що мають обов'язкові для підлеглих органів та співробітників органів виконавчої влади норми, з метою організації і практичного здійснення управління в різних сферах.

За сферою застосування адміністративні акти поділяються на:

• внутрішні організаційні

• зовнішні.

Внутрішні організаційні акти звернені до підлеглих за службою апаратів та співробітників. Вони покликані забезпечити регулювання діяльності тієї або іншої служби, тих чи інших співробітників цих органів.

Зовнішні акти спрямовані за межі апарату органів управління, адресовані громадянам, громадським організаціям, державним підприємствам та установам, які не є підлеглими цим органам. Вони видаються за чітко визначеним законодавством колом питань.

За юридичними властивостями адміністративні акти поділяються на:

• індивідуальні

• нормативні.

Акти індивідуального призначення - це основний вид актів органів державної виконавчої влади. До них належать такі, в яких є приписи, адресовані персонально визначеному суб'єкту, вони розраховані на одноразове виконання.

Нормативні акти в органах (за винятком органів державної виконавчої влади загальної компетенції), як правило, видаються стосовно внутрішніх організаційних питань та завжди адресуються співробітникам цих органів. У них встановлюються правила службової діяльності, вони розраховані на неодноразове виконання.

За формою видання адміністративні акти поділяються на:

• письмові

• усні.

Для більшості з них властива письмова форма, оскільки вона дає можливість повніше сформулювати волевиявлення.

Акти органів державної виконавчої влади поділяються за назвою на:

• укази,

• постанови,

• рішення,

• накази,

• статути,

• настанови,

• інструкції.

Укази - нормативні та індивідуальні акти, що видаються Президентом України, мають найвищу юридичну силу серед актів державної виконавчої влади та є обов'язковими до виконання всіма суб'єктами адміністративно-правових відносин. Укази Президента набувають чинності з дня їх підписання, якщо інше не передбачено у самому указі.

Постанови - акти органів державної виконавчої влади, що мають два призначення:

1. Постанова - правовий акт вищого або центрального колегіального органу державної виконавчої влади, що прийнятий у колегіальному порядку, наприклад, постанова Кабінету Міністрів України.

2. Постанова, яка видається органами державної виконавчої влади як індивідуальний акт, що приймається для здійснення адміністративно-юрисдикційної діяльності, тобто при вирішенні питань щодо притягнення громадян та посадових осіб до адміністративної відповідальності.

Адміністративний договір - це укладені між рівними за юридичним статусом сторонами угоди щодо передачі повноважень управління відповідними об'єктами чи здійснення владних дій, що передбачені в законі.