2.1.4. Военные суды в дореволюционной России

«Justitia nemini neganda est»

(В правосудии нельзя отказать никому)

Первые упоминания о военных судах относятся к началу XVII века, когда регулярной армии на Руси еще не было, а имелись лишь два воинских формирования – стрелецкие и пушкарские полки (с 1550 года). За совер­шенные преступления ратники судились воеводским судом или назначенным им судом полковых судей (для стрельцов – судом стрелецких сотенных голов). Эти суды были временными, поскольку действовали только в период сбора армии и ведения боевых действий. По существу, они были прообразами российских военных судов.

Наиболее значимые изменения в системе военных судов начались в годы правления Петра I. Этот период в истории ознаменован созданием в России регулярной армии и появлением, выражаясь терминологией истори­ков XIX века, «превосходных по тому времени» специальных военно-судебных и военно-уголовных законов.

Днем появления в российской ар­мии военного суда как коллективного органа су­дебной власти считают 27 января 1702 г., дату ут­верждения военно-уголовного устава «Уложение или право воинского поведения генералов, средних и младших чинов и рядовых солдат» фельдмаршала Б. Шереметева.

Именно эта дата положила начало истории во­енных судов России, введя определения воинс­ких преступлений, а также положения о судоуст­ройстве и военно-уголовном судопроизводстве, которые более детально были регламентированы в «Кратком артикуле» 1706 года А. Меньшикова, созданным на базе немецкого Военно-уголовного кодекса (Moskovitische kriegs-reglement).

В 1716 году Петром I был принят Воинский устав, которым учрежден «правильный самостоятельный военный суд». В нем содержалась специальная глава «О суде и судиях», некоторые положения и формулировки которой не потеряли своего значения до настоящего времени.

Согласно Воинскому уставу были предусмотрены коллегиальные военные суды трех видов: высший (генеральный) суд; низший (полковой) суд; «скорорешительный суд» – для условий военного времени в случаях, не терпящих отлагательства.

Некоторые «нижние военные суды» именно как постоянно действующие организовывались специальными Петровскими указами. Так, первый в России (в Москве) постоянный нижний военный суд был учрежден указом от 15 февраля 1723 г. В Санкт-Петербурге в качестве постоянно действующего органа 18 августа 1724 г. начала функционировать военно-судная комиссия во главе с петербургским комендантом, исполнявшим обязанности ее президента, т.е. председателя¹.

Петровские военные суды без серьезных изменений в структуре и судопроизводстве просуществовали до военно-судебной реформы 1867 г. В ходе государственных преобразований Александра II военные суды в России стали создаваться на профессиональной основе как постоянно действующие. Такая форма организации судебных органов в большей степени отвечает истинной природе правосудия.

В 1867 году царским указом был утвержден Военно-судебный устав, согласно которому создана новая трехзвенная система военно-судебных органов: полковые суды, военно-окружные суды и Главный военный суд с двумя отделениями – на Кавказе и в Сибири. Также были созданы военно-морские суды. Суды формировались приказами командиров полков, командующих войсками округов и военного министра из генералов, офицеров и чиновников военного ведомства, часть из которых были профессиональными юристами, а часть – наиболее опытными и авторитетными строевыми командирами. При судах состояли военные следователи и прокуроры. По сравнению с гражданскими судами судопроизводство в военных судах осуществлялось по упрощенной ускоренной схеме, а их приговоры подлежали утверждению соответствующими воинскими начальниками или даже Императором.

В состав окружных и Главного военного суда входили постоянные военные судьи, которые подбирались военным министром и назначались указом царя. Чины для военно-судебного ведомства поставлялись из числа офицеров – выпускников Военно-юридической академии, которые приравнивались по своему положению к офицерам, окончившим Академию Генерального штаба.

Военно-судебный устав 1867 года определял, что на должности председателей военно-окружных судов должны были назначаться военные судьи и военные прокуроры, а на должности военных судей – военные следователи, помощники военных прокуроров и чины главного военно-судебного управления. Председатели военно-окружных судов, военные судьи и военные следователи подбирались военным министром и назначались приказом царя.

Кроме организации постоянно действующих военно-окружных судов, Военно-судебный устав допускал в пунктах, удаленных от места нахождения военно-окружного суда, открытие временных военных судов. В рассмотрении дел они имели равные права с военно-окружными судами. Временные военные суды открывались в тех или иных пунктах по усмотрению командующего войсками округа с учетом дислокации войск и наличия готовых к слушанию дел. Временные военные суды по существу являлись выездными сессиями военно-окружных судов. Они открывались, как правило, в тех местах, где накапливалось большое количество не рассмотренных военно-судебных дел.

Военные суды в царской России явля­лись не только специальными судами по делам о воинских преступлениях, но и рассматривали уголовные дела о политических преступле­ниях, «угрожавшим основам монархии». Военно-окружные суды также разрешали дела и об общеуголовных преступлениях (убийстве, разбое, поджоге, изнасиловании, посяга­тельствах против должностных лиц). Правда, это было возможно лишь в местностях, состоявших на положении «усиленной» или «чрезвычайной» охраны и по направлению высших представителей гражданской и военной админи­страции.

Полковые суды действовали в составе военных юристов и временных членов – строевых офицеров. Они имели право независимо от размера наказания, предусмотренного в соответствующей статье Уложения о наказаниях, приговаривать обвиняемых по делам о вышеперечисленных преступлениях к смертной казни. При этом следует заметить, что приговоры военно-окружных судов требовали утверждения генерал-губернатором или командующего войсками соответствующего военного округа. Им же принадлежало право решить судьбу поданной на приговор кассационной жалобы, то есть направить ее в вышестоящую судебную инстанцию или нет.

В августе 1906 года были созданы военно-полевые суды. Они учреждались в местностях, объявленных на военном положении или на положении чрезвычайной охраны для каждого отдельного дела. Право требовать их создания принадлежало генерал-губернатору, главноначальствующему или облеченному их властью лицу. В требовании о создании соответствующего суда указывались установочные данные лица, предаваемого суду, и краткое содержание предъявлен­ного ему обвинения.

При положительном решении вопроса начальник гарни­зона, военного отряда или военного порта немедленно учреждал военно-полевой суд в составе пяти офицеров. Разби­рательство дела в военно-полевом суде происходило негласно, без участия прокурора и защитника и должно было быть завершено в течение двух суток. Приговор вступал в законную силу немедленно и приводился в исполнение в течение 24 часов с момента провозглашения.

19 августа 1906 г. Николаем II было утверждено Положение о военно-полевых судах, которое предусматривало фактическое изъятие дел революционеров из ведения обычных судебных инстанций и передачу их полевым судам, состоящим из офицеров и рассматривавшим дело не более чем за 48 часов. Все пять лиц, входившие в состав военно-полевого суда, должны были быть из числа строевых офицеров, причем закон не требовал ни от председателя, ни от членов суда юридических знаний. В самом положении не были четко обозначены рамки подсудности военно-полевого суда, было лишь указано, что они учреждаются для «обеспечения достаточной быстроты репрессий за преступления, выходящие из ряда обыкновенных». Передача дела на рассмотрение полевого суда была ограничена только одним условием: «Когда учинение преступного деяния является настолько очевидным, что нет надобности в его расследовании».

19 апреля 1907 г. Положение о военно-полевых судах было отменено.

Система военно-полевых судов была воссоздана Законом от 20 июля 1914 г., согласно которому учреждались полковые и этапные, корпусные суды, военно-окружные и Главный военный суд. Во фронтовых районах и местностях, объявленных на военном положении, учреждались военно-полевые суды, которые приступали к рассмотрению дела и оканчивали его не более чем в течение двух суток. Разбирательство производилось при закрытых дверях. Приговор вступал в законную силу немедленно (во всяком случае, не позднее суток), приводился в исполнение по распоряжению начальника гарнизона или отряда, сформировавшего суд¹.

Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР «О суде» № 1 от 24 ноября 1917 г. в стране были упразднены все общие судебные установления, в том числе «воен­ные и морские суды всех наименований», а взамен организованы местные суды и революционные трибуна­лы, в которых подлежали рассмотрению и дела в отно­шении военнослужащих.