- •Правоохранительные органы Жариков ю.С., Попов к.И. Правоохранительные органы: учебник / ю.С. Жариков, к.И. Попов. – Изд. 3-е, перераб. И доп. – сПб.: ид «Алеф-Пресс», 2012. – 384 с.
- •Предисловие
- •3 Декабря – День юриста
- •Глава 1. Основные понятия, предмет и система дисциплины
- •Понятие правоохранительной деятельности государства
- •1.2. Понятие и система правоохранительных органов
- •1.3. Правоохранительные функции
- •1.4. Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы»
- •1.5. Соотношение дисциплины «Правоохранительные органы» с другими правовыми дисциплинами
- •1.6. Основные правовые источники дисциплины и их классификация
- •Глава 2. Судебная система и судебная власть: история и современность
- •2.1. Организация судебной системы в дореволюционной России
- •2.1.1. Судебная реформа 1864 года14
- •2.1.2. Мировой судья в дореволюционной России
- •2.1.3. Реформа местного суда 1912 года3
- •2.1.4. Военные суды в дореволюционной России
- •2.2. Действующая судебная система Российской Федерации
- •Система арбитражных судов:
- •2.3. Понятие и основные признаки судебной власти
- •2.4. Понятие и признаки правосудия
- •2.5. Принципы правосудия
- •2.6. Судебный контроль: понятие и виды
- •Глава 3. Характеристика судов, составляющих судебную систему российской федерации, и органов судейского сообщества
- •3.1. Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля
- •3.1.1. Основы организации и полномочия Конституционного Суда Российской Федерации
- •3.1.2. Общие правила конституционного судопроизводства
- •3.2. Система федеральных судов общей юрисдикции
- •3.2.1. Верховный Суд Российской Федерации
- •3.2.2. Среднее звено системы судов общей юрисдикции
- •3.2.3. Основное звено системы судов общей юрисдикции
- •3.2.4. Военные суды в системе судов общей юрисдикции
- •3.3. Арбитражные суды
- •3.3.1. Система арбитражных судов и характеристика их деятельности
- •3.3.2. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
- •3.3.3. Федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды)
- •3.3.4. Арбитражные апелляционные суды
- •3.3.5. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации
- •3.4. Суды субъектов Российской Федерации
- •3.4.1. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации
- •3.4.2. Мировые судьи
- •3.4.3. Компетенция мировых судей
- •3.4.4. Пути совершенствования организации и деятельности мировой юстиции: отечественный и мировой опыт
- •3.5. Перспективы развития судебной системы Российской Федерации
- •3.5.1. Перспективы создания специализированных федеральных судов
- •3.5.2. Перспективы создания ювенальной юстиции в России
- •В 2005 году был опубликован проект Федерального конституционного закона «о ювенальных судах в Российской Федерации», согласно которому к ювенальным судам предлагалось относить:
- •3.6. Органы судейского сообщества
- •3.6.1. Квалификационные коллегии судей
- •3.7. Дисциплинарное судебное присутствие
- •Глава 4. Статус судей в российской федерации
- •4.1. Требования, предъявляемые к судье
- •4.2. Порядок наделения судей полномочиями
- •4.3. Гарантии независимости судьи
- •Глава 5. Квазисудебные юрисдикционные органы
- •5.1. Третейские суды
- •5.2. Альтернативная процедура урегулирования споров с участием посредника (процедура медиации)
- •5.3. Перспективы совершенствования примирительных процедур
- •Глава 6. Организационное обеспечение деятельности судов. Министерство юстиции российской федерации
- •6.1. Понятие и содержание организационного обеспечения деятельности судов
- •6.2. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации
- •6.3. Министерство юстиции Российской Федерации
- •6.3.1. Федеральная служба судебных приставов
- •6.3.2. Федеральная служба исполнения наказаний
- •Глава 7. Прокурорский надзор и органы ПрокуратурЫ
- •7.1. Роль и место прокуратуры в системе государственных органов Российской Федерации
- •7.2. Система и организация прокуратуры Российской Федерации
- •7.3. Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •7.4. Понятие и основные направления прокурорского надзора
- •7.5. Основные функции прокуратуры
- •7.6. Служба в органах и учреждениях прокуратуры
- •Глава 8. Государственные органы охраны правопорядка и обеспечения безопасности
- •8.1. Министерство внутренних дел Российской Федерации
- •8.1.1. Полиция в составе органов внутренних дел
- •8.2. Принципы и основные направления обеспечения безопасности
- •8.3. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
- •8.4. Таможенные органы Российской Федерации
- •Глава 9. Органы выявления и расследования преступлений
- •9.1. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность
- •9.2. Система органов дознания в Российской Федерации, их общая характеристика и компетенция
- •9.3. Задачи, функции и система органов предварительного следствия
- •9.4. Следственный комитет Российской Федерации
- •1) Младшие специальные звания:
- •2) Старшие специальные звания:
- •3) Высшие специальные звания:
- •Глава 10. Юридическая помощь и ее организация
- •10.1. Адвокатская деятельность и адвокатура
- •10.1.1. Организация адвокатуры
- •10.1.2. Адвокатская деятельность
- •10.1.3. Адвокат: понятие, права и обязанности
- •10.1.4. Статус адвоката
- •Закон об адвокатуре предусматривает право адвоката иметь помощников и стажеров.
- •10.1.5. Организация адвокатской деятельности
- •10.2. Оказание бесплатной юридической помощи
- •10.2.1. Государственные юридические бюро
- •10.2.2. Юридические клиники при вузах
- •10.2.3. Негосударственные центры бесплатной юридической помощи
- •Решением Правления Ассоциации юристов России № 11 от 19 марта 2010г. Утверждено Типовое положение о центре бесплатной юридической помощи Ассоциации юристов России.
- •10.3. Нотариат
- •10.3.1. Понятие, сущность и функции нотариата
- •10.3.2. Организация нотариальной деятельности в Российской Федерации
- •10.3.3. Нотариальные действия
- •10.3.4. Отличия нотариата и адвокатуры
- •Глава 11. Негосударственные организации обеспечения правоохраны
- •11.1. Частная детективная и охранная деятельность
- •11.1.1. Частные детективы
- •11.1.2. Частные охранные организации
- •11.2. Организационно-правовые формы участия граждан в охране общественного порядка
- •11.2.1. Московская городская народная дружина
- •11.2.2. Общественные пункты охраны порядка в городе Москве
- •10.2.3. Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно - розыскную деятельность
- •11.2.4. Содействие граждан органам федеральной службы безопасности и полиции
- •11.2.5. Привлечение к правоохране членов казачьих обществ
- •Глава 12. Межгосударственные органы по защите прав и свобод человека
- •12.1. Европейский Суд по правам человека
- •12.2. Международный уголовный суд
- •Меры наказания
- •12.3. Международный суд Организации Объединенных Наций
- •Роль Суда
- •Компетенция Суда
- •Судопроизводство
- •Консультативные заключения
- •Дополнительная литература для углубленного изучения дисциплины «Правоохранительные органы»
- •1См.: выступление председателя Конституционного Суда рф в.Д. Зорькина на VIII Всероссийском съезде судей 19 декабря 2012 г. Url: http://www.Supcourt.Ru.
- •2См.: выступление председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации а.А. Иванова на VIII Всероссийском съезде судей 19 декабря 2012 г. Url: http://www.Arbitr.Ru.
Роль Суда
Суд является единственной международной судебной инстанцией универсального характера, обладающей общей юрисдикцией. Эта юрисдикция носит двойной характер.
Во-первых, Суду приходится разрешать споры, передаваемые ему государствами по собственной воле, в порядке осуществления ими своего суверенитета.
Во-вторых, к Суду могут обратиться за консультацией по любому правовому вопросу Генеральная Ассамблея или Совет Безопасности, а также другие органы и учреждения ООН.
Компетенция Суда
Только государства могут быть сторонами по делам, разбираемым Судом.
Суд может запрашивать у публичных международных организаций информацию, относящуюся к делам, находящимся на его рассмотрении, а также получать подобную информацию, представляемую указанными организациями по их собственной инициативе.
Когда по делу, разбираемому Судом, ему надлежит дать толкование учредительному документу какой-либо публичной международной организации или международной конвенции, заключенной в силу такого документа, Секретарь Суда уведомляет данную публичную международную организацию и препровождает ей копии всего письменного производства.
К ведению Суда относятся все дела, которые будут переданы ему сторонами, и все вопросы, специально предусмотренные Уставом ООН или действующими договорами и конвенциями.
Государства – участники Статута могут в любое время заявить, что они признают без особого о том соглашения, в отношении любого иного государства, принявшего такое же обязательство, юрисдикцию Суда обязательной по всем правовым спорам, касающимся:
- толкования договора;
- любого вопроса международного права;
- наличия факта, который, если он будет установлен, представит собой нарушение международного обязательства;
- характера и размеров возмещения, причитающегося за нарушение международного обязательства.
Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:
- международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;
- международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;
- общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;
- судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.
Судопроизводство
Официальными языками Суда являются французский и английский. При отсутствии соглашения относительно того, какой язык будет применяться, каждая сторона может в судоговорении пользоваться тем языком, который она предпочитает; решение Суда выносится на французском или английском языках. В этом случае Суд одновременно определяет, какой из двух текстов рассматривается в качестве аутентичного. Суд обязан по ходатайству любой стороны предоставить ей право пользоваться другим языком, помимо французского и английского.
Дела возбуждаются в Суде, в зависимости от обстоятельств, или нотификацией специального соглашения, или письменным заявлением на имя Секретаря. В обоих случаях должны быть указаны предмет спора и стороны.
Секретарь немедленно сообщает заявление всем заинтересованным лицам. Он также извещает Членов ООН, через посредство Генерального Секретаря, а также другие государства, имеющие право доступа к Суду.
Стороны выступают через представителей. Они могут пользоваться в Суде помощью поверенных или адвокатов. Представители, поверенные и адвокаты, представляющие стороны в Суде, пользуются привилегиями и иммунитетами, необходимыми для самостоятельного выполнения ими своих обязанностей.
Судопроизводство состоит из двух частей: письменного и устного судопроизводства.
Письменное судопроизводство состоит из сообщения Суду и сторонам меморандумов1, контрмеморандумов и, если потребуется, ответов на них, а равно всех подтверждающих их бумаг и документов. Эти сообщения производятся через Секретаря, в порядке и в сроки, установленные Судом. Всякий документ, предъявляемый одной из сторон, должен быть сообщен другой в засвидетельствованной копии.
Устное судопроизводство состоит в заслушании Судом свидетелей, экспертов, представителей, поверенных и адвокатов.
Для передачи всех извещений иным лицам, кроме представителей, поверенных и адвокатов, Суд обращается непосредственно к правительству государства, на территории которого извещение должно быть вручено. То же правило применяется в случаях, когда необходимо принять меры к получению доказательств на месте.
Слушание дела ведется под руководством Председателя или, если он не может председательствовать, Вице-председателя; если ни тот, ни другой не могут председательствовать, председательствует старший из присутствующих судей.
Слушание дела в Суде производится публично, если не последовало иного решения Суда или если стороны не требуют, чтобы публика не была допущена.
Каждому судебному заседанию ведется протокол, подписываемый Секретарем и Председателем.
Суд распоряжается о направлении дела, определяет формы и сроки, в которые каждая сторона должна окончательно изложить свои доводы, и принимает все меры, относящиеся к собиранию доказательств. Суд может, даже до начала слушания дела, требовать от представителей предъявления любого документа или объяснений. В случае отказа составляется акт. Суд может во всякое время поручить производство расследования или экспертизы всякому лицу, коллегии, бюро, комиссии или другой организации по своему выбору. После получения доказательств в установленные для этого сроки Суд может отказать в принятии всех дальнейших устных и письменных доказательств, которые одна из сторон пожелала бы предъявить без согласия другой.
Если одна из сторон не явится в Суд или не представит своих доводов, другая сторона может просить Суд о разрешении дела в свою пользу. Суд обязан, до удовлетворения этого ходатайства, удостовериться не только в подсудности ему дела, но также и в том, имеет ли это притязание достаточное фактическое и правовое обоснование.
Когда представители, адвокаты и поверенные закончили под руководством Суда свои объяснения по делу, Председатель объявляет слушание законченным и Суд удаляется для обсуждения решений. Совещания Суда происходят в закрытом заседании и сохраняются в тайне. Все вопросы разрешаются большинством голосов присутствующих судей. В случае разделения голосов поровну, голос Председателя или замещающего его Судьи дает перевес.
В решении должны быть приведены соображения, на которых оно основано. Если решение, в целом или в части, не выражает единогласного мнения судей, то каждый судья имеет право представить свое особое мнение.
Решение подписывается Председателем и Секретарем Суда. Оно оглашается в открытом заседании Суда после надлежащего уведомления представителей сторон и обязательно лишь для участвующих в деле сторон и лишь по данному делу. Решение окончательно и не подлежит обжалованию. В случае спора о смысле или объеме решения толкование его принадлежит Суду по требованию любой стороны.
Просьба о пересмотре решения может быть заявлена лишь на основании вновь открывшихся обстоятельств, которые по своему характеру могут оказать решающее влияние на исход дела и которые при вынесении решения не были известны ни Суду, ни стороне, просящей о пересмотре, притом непременном условии, что такая неосведомленность не была следствием небрежности.
Производство по пересмотру открывается определением Суда, в котором определенно устанавливается наличие нового обстоятельства с признанием за последним характера, дающего основание к пересмотру дела, и объявляется о принятии, в силу этого, просьбы о пересмотре. Суд может потребовать, чтобы условия решения были выполнены, прежде чем он откроет производство по пересмотру дела.
Просьба о пересмотре должна быть заявлена до истечения шестимесячного срока после открытия новых обстоятельств. Никакие просьбы о пересмотре не могут быть заявлены по истечении десяти лет с момента вынесения решения.
Если какое-нибудь государство считает, что решение по делу может затронуть какой-либо его интерес правового характера, то это государство может обратиться в Суд с просьбой о разрешении вступить в дело. Решение по такой просьбе принадлежит Суду.
В случае возникновения вопроса о толковании конвенции, в которой, кроме заинтересованных в деле сторон, участвуют и другие государства, Секретарь Суда немедленно извещает все эти государства. Каждое из государств, получивших такое извещение, имеет право вступить в дело, и, если оно воспользуется этим правом, толкование, содержащееся в решении, равным образом обязательно и для него.
При отсутствии иного определения Суда каждая сторона несет свои собственные судебные издержки.
